Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 06 сентября 2011 г. по делу N 33-2883

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,

судей Пудова А.В. и Мареенковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием представителя ответчиков - Отделения Пенсионного фонда РФ по Смоленской области и Управления Пенсионного фонда РФ ... Сагалаевой И.С. дело по кассационной жалобе Викентьевой Валентины Ивановны на решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 25 июля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения Сагалаевой И.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Викентьева В.И. обратилась в Промышленный районный суд гор. Смоленска с иском к Отделению Пенсионного фонда РФ ... о перерасчете получаемой трудовой пенсии по старости пенсии, сославшись на то, что на основании ее заявления от 22.09.2010 г. и представленных сведений о заработке за период с августа 1968 года по май 1978 года ответчиком был произведен перерасчет пенсии, однако из 60 месяцев, за которые определен заработок (с 01.09.1968 г. по 31.12.1974 г.), не исключены месяцы ее отпуска по беременности и родам (январь-май 1974 года), при этом суммы выплаченных ей пособий в составе заработка не учтены, что, по мнению истицы, не отражает реальный размер среднемесячного заработка и, как следствие этого, нарушает ее пенсионные права.

Судом в качестве соответчика было привлечено Управление Пенсионного фонда РФ ...

Оба ответчика заявленные требования не признали. Их представитель Сагалаева И.С. считала, что среднемесячный заработок Викентьевой В.И. исчислен в соответствии с законом, и оснований для удовлетворения иска не имеется.

Обжалуемым решением в иске было отказано.

В рассматриваемой кассационной жалобе Викентьева В.И. просит отменить решение, полагая, что суд неправильно применил нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" расчетный размер трудовой пенсии определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 г.г. либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд (пункт 2). При оценке пенсионных прав застрахованных лиц применяется порядок подтверждения заработка застрахованного лица, а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу данного Федерального закона (пункт 12).

Из дела видно, что 22.09.2010 г. истицей в Управление Пенсионного фонда РФ ... было подано заявление о перерасчете трудовой пенсии по старости, представлены документы о заработке за период с августа 1968 года по май 1978 года. На основании указанного заявления и сведений о заработке ответчиком был произведен перерасчет пенсии. Но при этом в заработок, который был исчислен за период с 01.09.1968 г. по 31.12.1974 г., не включены суммы выплачивавшегося Викентьевой В.И. пособия по беременности и родам.

Письмом начальника Управления Пенсионного фонда РФ ... от 21.10.2010 г. N 8288, а также письмом заместителя управляющего Отделения Пенсионного фонда РФ от 19.11.2010 г. в удовлетворении заявления Викентьевой В.И. о включении сумм пособия по беременности и родам в состав среднемесячного заработка для исчисления пенсии было отказано.

Соглашаясь с таким отказом и отказывая Викентьевой В.И. в иске, суд указал, что в соответствии со статьей 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", - который действовал до дня вступления Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", - в заработок для исчисления пенсий, помимо заработной платы, включались также денежное довольствие военнослужащих, пособие по временной нетрудоспособности и стипендии. Пособие по беременности и родам, согласно статье 8 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", относится к самостоятельному виду пособий и не является разновидностью пособия по временной нетрудоспособности, следовательно, включению в составе заработка для исчисления пенсии не подлежит. При этом сам период отпуска по беременности и родам, исходя из буквального толкования статьи 102 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации", из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, не исключается.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В период нахождения Викентьевой В.И. в отпуске по беременности и родам (январь-май 1974 года) действовало "Положение о пенсиях и пособиях по социальному страхованию" (утверждено Постановлением ЦИК СССР, СНК СССР от 13.02.1930; утратило силу в связи с изданием Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 23.02.1984 N 191), пункт "б" статьи 22 которого предусматривал выдачу беременным и роженицам в течение отпуска по беременности и родам пособия по временной нетрудоспособности.

Основанием для предоставления отпуска по беременности и родам служило медицинское заключение о временной нетрудоспособности, а оформлялся такой отпуск выдаваемым в установленном порядке листком нетрудоспособности (пункт 18 Инструкции ВЦСПС и Наркомздрава СССР от 31 июля 1937 года "О порядке выдачи застрахованным больничных листков").

В силу части 1 статьи 240 КЗоТ РСФСР (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 20.09.1973) пособие по беременности и родам выплачивалось женщинам в размере полного заработка.

Согласно статье 124 действовавшего в тот же период "Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" (утверждено Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590) пособие по больничному листку (листку нетрудоспособности) включалось в заработок для исчисления пенсий.

В соответствии с первоначальной редакцией статьи 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-I "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в составе заработка, из которого исчислялась пенсия, помимо всех видов вознаграждения за работу (службу), включая оплату за сверхурочную работу, за работу в выходные дни и за совместительство, кроме всякого рода выплат единовременного характера (компенсация за неиспользованный отпуск, выходное пособие при увольнении и др.), учитывалось также выплаченное пособие за период временной нетрудоспособности и отпуска по беременности и родам.

Федеральным законом от 17.03.1997 N 52 - ФЗ в указанную статью были внесены изменения, предусматривающие включение в состав заработка для исчисления пенсии всех видов выплат (дохода), полученных в связи с выполнением работы (служебных обязанностей), перечисленных статьей 89 Закона, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, и как исключение из общего правила, - некоторых выплат, не подлежащих обложению страховыми взносами: денежного довольствия военнослужащих и приравненных к ним в пенсионном обеспечении лиц (статья 90 Закона), пособия по временной нетрудоспособности и стипендии за период обучения (статья 91 Закона).

Пособие по беременности и родам, на которое также не начисляются страховые взносы, в перечень выплат, определенных новой редакцией статьи 100 Закона, не вошло.

Между тем, и возможность исключения (замены другими месяцами) периода получения пособия по беременности и родам из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок, статьей 102 Закона также не предусмотрена.

При этом порядок конвертации пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал, определенный статьей 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ, направлен на то, чтобы в максимальной мере увязать размер пенсии застрахованного лица с его доходами от трудовой и иной общественно-полезной деятельности, к числу которых, - исходя из анализа вышеприведенных положений законодательства, - относится и пособие по беременности и родам.

Следовательно, названное пособие должно учитываться в составе заработка для исчисления размера пенсии.

При этих обстоятельствах суду необходимо было выяснить, какое именно из заявленных требований - о включении пособия по беременности и родам в состав заработка для исчисления размера пенсии или об исключении периодов отпуска по беременности и родам из числа месяцев, за которые подсчитывается среднемесячный заработок для исчисления размера пенсии, - поддерживает Викентьева В.И. и разрешить ее требование в соответствии с законом.

Поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применены нормы материального права, решение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Допущенные нарушения по своему характеру не могут быть устранены судом первой инстанции, поэтому дело следует направить в суд первой инстанции, который при новом рассмотрении обязан учесть изложенное.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 25 июля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий :

Судьи :