Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 06 сентября 2011 г. по делу N 33-2879

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Л.А,

судей Пудова А.В. и Мареенковой Н.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании с участием истца Лосева В.Н. дело по кассационной жалобе Лосева Владимира Никитьевича на решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 27 июля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения Лосева В.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Пенсионер Министерства обороны РФ Лосев В.Н. обратился в Промышленный районный суд гор. Смоленска с иском к Военному комиссариату ... о взыскании недоплаченной пенсии.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что проходил военную службу в должности "данные изъяты" в/ч N, в 1982 году был уволен с назначением пенсии за выслугу лет из оклада по данной должности; после установления новых тарифных разрядов с 01.07.2002 г. ему был произведен расчет пенсии из оклада, соответствующего 20 тарифному разряду, однако с 01.10.2005 г. пенсия стала начисляться из оклада по 16 тарифному разряду, и ее размер оказался ниже. Решением мирового судьи судебного участка N 47 Темкинского района Смоленской области действия Военкомата по снижению тарифного разряда были признаны незаконными и с ответчика взыскана разница между полученной и полагавшейся пенсией за период с ноября 2005 года по май 2006 года. При этом Военкомат продолжал выплачивать ему пенсию, исчисленную из оклада по 16 тарифному разряду, а его новые требования - о взыскании недополученной пенсии за период с 01.06.2006 г. по 31.12.2006 г. были оставлены решением Промышленного районного суда гор. Смоленска от 18 декабря 2007 года без удовлетворения. Соглашаясь с таким решением суда первой инстанции, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ, рассматривавшая надзорную жалобу, указала в своем Определении от 12 декабря 2008 года, что размер выплачиваемой с 01.11.2005 г. пенсии был установлен из оклада по 16 тарифному разряду, который соответствовал его должности на момент увольнения с военной службы, а размер выплачиваемой ему пенсии установлен в соответствии с той должностью, которую он занимал перед увольнением с военной службы. Тем самым, по мнению истца, Верховный Суд РФ признал, что на момент увольнения с военной службы его должностной оклад соответствовал 16 тарифному разряду. Определение Верховного Суда РФ от 12 декабря 2008 года вступило в законную силу; установленные им обстоятельства не подлежат дальнейшему доказыванию. Таким образом, за период с 1982 года по 01.07.2002 г. размер пенсии должен был быть исчислен из оклада по 16 тарифному разряду, однако ему выплачивалась пенсия из оклада по 12 тарифному разряду. Недоплата составила ... Указанную сумму просил взыскать с ответчика.

Военкомат иск не признал. Его представитель Городничев Ю.М. считал, что Лосев В.Н. неправильно понимает Определение Верховного Суда РФ от 12 декабря 2008 года, которое в действительности не признает за истцом право на пенсию из оклада по 16 тарифному разряду за период с 1982 года по 01.07.2005 г.

Обжалуемым решением Лосеву В.Н. в иске было отказано.

В рассматриваемой кассационной жалобе Лосев В.Н. просит отменить решение, ссылаясь на преюдициальность Определения Верховного Суда РФ от 12 декабря 2008 года. Полагает также, что суд неправильно определил юридически значимые обстоятельства, неправильно применил нормы материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя их доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит указанное решение правильным.

Из дела видно, что приказом Главкома ракетных войск N 0200 от 28.05.1982 г. истец, замещавший должность ... в/ч N, был уволен в запас по болезни, и ему назначена пенсия по выслуге лет, исчисленная из оклада по данной должности.

Указом Президента РФ от 01.06.2002 N 537 "О денежном довольствии военнослужащих" Правительству РФ было поручено установить оклады по типовым воинским должностям военнослужащих, проходящих службу по контракту.

Постановлением Правительства РФ от 26.06.2002 N 462 "Об установлении окладов денежного содержания военнослужащих" руководителям федеральных органов исполнительной власти, где предусмотрено прохождение военной службы, было поручено установить, исходя из окладов по типовым воинским должностям, размеры окладов по другим (нетиповым) воинским должностям соответствующих категорий военнослужащих.

Во исполнение названного постановления Министром обороны РФ был издан Приказ N 245, в котором Главному финансово-экономическому управлению Министерства обороны предписывалось протарифицировать все штаты по нетиповым должностям.

Указанием от 28.12.2002 г. N 180/31/424 был установлен срок исполнения - до 15.04.2003 г., однако к этому сроку перетарификация окончена не была, поэтому в соответствии с телеграммой Министра обороны РФ все оклады было рекомендовано увеличить в 2 раза.

Ответчиком с 01.07.2002 г. был произведен перерасчет пенсии Лосева В.Н ... При этом, с учетом нетиповой должности, которую истец занимал до увольнения с военной службы, Военный комиссариат Смоленской области условно приравнял оклад по его должности к 20-му тарифному разряду, произведя исчисление размера его пенсии из месячного оклада ... Начисление и выплата пенсии из указанного тарифного разряда осуществлялось до 01.10.2005 г.

Впоследствии Главным финансово-экономическим управлением Министерства обороны РФ была произведена перетарификация нетиповых должностей, согласно которой должность Лосева В.Н. признана соответствующей 16-му тарифному разряду, и именно из этого разряда с 01.10.2005 г. стал исчисляться размер его пенсии.

В силу статьи 43 Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу ... " и пункта 9 Постановления Совета Министров - Правительства РФ "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсии, ... лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров ... " в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается оклад по последней штатной должности, оклад по воинскому званию и процентная надбавка за выслугу лет, исчисленная из этих окладов.

До вступления в силу Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I назначение и выплата пенсий офицерам, уволенным с военной службы, осуществлялись на основании "Положения о пенсионном обеспечении лиц офицерского состава, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной военной службы и их семей", утвержденного Постановлением Совета Министров СССР нр 986 от 10.11.1982 г.

В период после вступления в силу Закона РФ от 12.02.1993 N 4468-I и до введения нового правового регулирования порядка установления окладов военнослужащих, т.е. до 01.07.2002 г., конкретные размеры окладов по воинским должностям указывались в расчетных книжках военнослужащих, которые при назначении пенсии служили основанием для исчисления ее размера. Размеры окладов по воинским должностям и воинским званиям определялись Правительством РФ, которое, в частности своим Постановлением от 27.01.1993 N 65 установило должностные оклады действующим военнослужащим. Пенсионерам новые оклады не устанавливались.

Проанализировав данные правовые нормы, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что требования Лосева В.Н. об исчислении его пенсии из оклада по 16 тарифному разряду за период до введения нового правового регулирования порядка установления окладов военнослужащих не основаны на законе.

Суд правильно также отверг довод истца о преюдициальном значении Определения Верховного Суда РФ от 12 декабря 2008 года. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ по отношению к судебным постановлениям нижестоящих судов (районных, областных) является судом надзорной инстанции (п. 3 ч. 2 ст. 377 ГПК РФ), в компетенцию которого, как она определена 387 ГПК РФ, не входит установление новых обстоятельств.

К тому же, ни Промышленным районным судом гор. Смоленска в решении от 18 декабря 2007 года, ни Верховным Судом РФ, рассматривавшим надзорную жалобу на указанное решение, вопрос о размере пенсии Лосева В.Н. за период с 1982 года до 01.07.2002 г. не исследовался.

Доводы жалобы по существу тождественны доводам иска, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка.

Руководствуясь статьями 361 и 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Промышленного районного суда гор. Смоленска от 27 июля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Лосева Владимира Никитьевича - без удовлетворения.

Председательствующий :

Судьи :