Кассационное определение СК по гражданским делам Смоленского областного суда от 18 января 2011 г. по делу N 33-68

Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Л.А.,

судей Пудова А.В. и Винеля А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда ... Смоленской области на решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 22 октября 2010 года,

УСТАНОВИЛА:

Марченков В.М., (дата) г.р., обратился в Духовщинский районный суд Смоленской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ ... Смоленской области о перерасчете получаемой им пенсии, предусмотренной подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и назначаемой мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. (специальный стаж) и имеют страховой стаж не менее 25 лет, считая незаконным и необоснованным решение N от (дата) Отдела Пенсионного фонда в ... , являющегося структурным подразделением ответчика, которым в его, истца, специальный стаж, необходимый для оценки пенсионных прав, не был засчитан период его работы слесарем 4, 5 разрядов по ремонту топливоподачи при использовании твердого топлива в цехе централизованного ремонта ... ГРЭС (Смоленской обл.) в период с 01.03.1989 г. по 31.03.2002 г. (13 лет 00 мес. 00 дн.).

Управление Пенсионного фонда РФ ... Смоленской области иск не признало. Его представитель Орехова С.А. пояснила, что слесари, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии использования твердого топлива и выполнении таких работ в течение полного рабочего дня, под которым понимается не менее 80% рабочего времени. В оспариваемый период процент использования твердого топлива на ... ГРЭС колебался от 1,7% до 30,1%.

Обжалуемым решением исковые требования Марченкова В.М. были удовлетворены.

В рассматриваемой кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда РФ ... Смоленской области просит отменить решение, полагая, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального права. Указывает на то, что документальных доказательств занятости Марченкова В.М. в течение полного рабочего дня в период с 01.03.1989 г. по 31.03.2002 г. на работах по ремонту оборудования, использующего твердое топливо, не имеется.

Заслушав доклад судьи Пудова А.В., объяснения Марченкова В.М., проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 9 и 10 статьи 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" конвертация (преобразование) пенсионных прав в расчетный пенсионный капитал застрахованных лиц, указанных в пункте 1 статьи 27 данного Федерального закона может осуществляться по их выбору с применением вместо общего трудового стажа (имеющегося и полного) специального стажа (имеющегося и полного), под которым в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц понимается суммарная продолжительность периодов работы до 1 января 2002 года, определенная в пункте 1 статьи 27 указанного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В силу подпункта "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении пенсии по правилам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует руководствоваться Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

Разделом XIV Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, были предусмотрены слесари и электромонтеры дежурные, слесари и электромонтеры по ремонту и обслуживанию оборудования и автоматики в цехах: котельных, машинных (теплосиловых), топливоподачи и пылеприготовления.

Разделом XIII Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.

Из дела видно, что Марченков В.М. в период с 24.08.1977 г. по 01.08.1983 г. работал слесарем, занятым на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи при работе на твердом топливе в топливно-транспортном цехе ... ГРЭС (Смоленской обл.), с 02.08.1983 г. по 28.02.1989 г. - слесарем по ремонту оборудования топливоподачи котлотурбинного цеха N 3 ... и с 01.03.1989 г. по 31.03.2002 г. - слесарем 4, 5 разрядов по ремонту топливоподачи при использовании твердого топлива в цехе централизованного ремонта ... ГРЭС (Смоленской обл.).

При назначении ему пенсии периоды с 24.08.1977 г. по 01.08.1983 г. и с 02.08.1983 г. по 28.02.1989 г. были засчитаны в его специальный стаж, а период с 01.03.1989 г. по 31.03.2002 г. - нет.

Разрешая спор и обязывая Управление Пенсионного фонда РФ ... Смоленской области включить в специальный стаж истца период с 01.03.1989 г. по 31.03.2002 г. (13 лет 00 мес. 00 дн.), суд сослался на справку ОАО " ... " "филиал ... ГРЭС" от 16.06.2010 г., подтверждающую занятость Марченкова В.М. в спорный период на работах, предусмотренных Списком N 2, а также на показания свидетелей ... В.А., ... А.Г. и ... Л.Н. о том, что на протяжении всего периода работы слесарем по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи (с 24.08.1977 г. по 31.03.2002 г.) трудовая функция истца не менялась.

Судебная коллегия с такими выводами суда первой инстанции согласиться не может.

В силу частей 1 и 3 статьи 67 ГПК РФ суд должен всесторонне, полно, объективно и непосредственно исследовать имеющиеся в деле доказательства, оценить относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Разъяснению, утвержденному Постановлением Минтруда РФ от 25.02.1994 N 18 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение ... ", слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании и ремонте оборудования топливоподачи, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии при условии использования твердого топлива.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 года N 5, утвержденных Постановлением от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени.

Возражая против иска, ответчик ссылался на "Динамику основных технико-экономических показателей ... ГРЭС", из которой усматривается, что процент сжигания твердого топлива в период с 1989 по 2002 годы колебался от 1,7% до 30,1%, а также на письма данной организации от 13.06.2002 г. N 931/03 и от 17.07.2003 г. N 413/03 о том, что ... ГРЭС не работает полностью на твердом топливе.

Суд этим доказательствам оценки не дал и не выяснил, в какие именно периоды с 1989 по 2002 годы на ... ГРЭС использовалось твердое топливо, и был ли в эти периоды истец не менее 80% рабочего времени занят на работах по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи.

Что касается показаний свидетелей ... В.А., ... А.Г. и ... Л.Н. о неизменности трудовой функции Марченкова В.М., то сами по себе эти показания не свидетельствуют о занятости истца в период с 01.03.1989 г. по 31.03.2002 г. не менее 80% рабочего времени на работах по обслуживанию и ремонту оборудования топливоподачи при использовании твердого топлива.

К тому же, суду следовало учесть, что в силу пункта 3 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также неправильно применены нормы материального права и допущены нарушения норм процессуального права, решение нельзя признать законным и обоснованным, и оно подлежит отмене.

Указанные нарушения не могут быть устранены судом кассационной инстанции, поэтому дело следует направить в суд первой инстанции, который при новом рассмотрении обязан учесть изложенное, разъяснить сторонам их право представить дополнительные доказательства, оказать при необходимости содействие в собирании доказательств, дать надлежащую оценку всем доказательствам и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Духовщинского районного суда Смоленской области от 22 октября 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий :

Судьи :