Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 31 мая 2011 г. по делу N 33-6835/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Суханкина А.Н., судей Орловой А.И., Тушнолобовой Л.А. при секретаре Гисматулиной Д.Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании 31 мая 2011 года гражданское дело по иску Ежовой Л.Б. к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Радомир-Инвест" о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Радомир-Инвест" на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 21 марта 2011 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения представителя ООО "Управляющая жилищная компания "Радомир-Инвест" Пермякова О.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Ежовой Л.Б. - Платонова А.И., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ежова Л. Б. обратилась в суд с иском к ООО "УЖК "Радомир-Инвест" о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда.

В обоснование требований указала, что является собственником квартиры по адресу: ... Ответчик отказал в осуществлении расчета за потребленные коммунальные услуги по показаниям индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, установленных 03 ноября 2010 года в квартире истца и опломбированных ООО ... , поскольку опломбирование производит управляющая компания ... Оплата с декабря 2010 года до настоящего времени производится без учета показаний приборов, однако претензий по технических характеристикам установленных приборов от ответчика не поступило. Требование об оплате опломбирования является навязыванием дополнительной платной услуги, нарушает права истца как потребителя. Расчет по приборам должен производиться с первого числа, следующего за месяцем ввода приборов в соответствии с законом "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В связи с изложенным просила суд признать незаконным навязывание ответчиком дополнительной услуги по опломбированию приборов учета холодной и горячей воды, возложить на ответчика за свой счет зарегистрировать индивидуальные приборы учета холодной и горячей воды, производить расчет коммунальной платы за горячее и холодное водоснабжение по показаниям индивидуальных приборов учета, также обязать ответчика произвести перерасчет начисленных коммунальных платежей за потребленную холодную и горячую воду с декабря 2010 года, взыскать компенсацию морального вреда ... , судебные расходы на составление искового заявления ...

Ежова Л.Б., ее представитель Ежов С.А. доводы и требования, изложенные в иске, поддержали.

Представитель ООО "УЖК "Радомир-Инвест" Швидченко С.К. исковые требования не признала, указав, что управляющая компания проводит бесплатные работы только в местах пользования общедомового имущества. На основании Решения Городской Думы от 12 февраля 2002 года N 15/1 работы по установке и вводу в эксплуатацию приборов учета выполняют управляющие компании. Услуга по опломбированию приборов учета состоит также из выдачи технических условий, проверки технического состояния приборов учета, составления акта о вводе в эксплуатацию. Работу сторонней организации, установившей приборы учета, управляющая компания контролировать не может. Только после опломбирования у управляющей компании возникает обязанность по направлению сведений в ООО "Единый расчетный центр", который с даты акта ввода производит начисление коммунальных платежей по показаниям индивидуальных приборов учета. Истцом не представлено доказательств причинения ответчиком физических и нравственных страданий.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Единый расчетный центр" в судебное заседание не явилось. В отзыве указало, что начисление за услуги холодное водоснабжение, подача воды, нагрев воды и водоотведение по лицевому счету истца производятся по нормативам потребления, установленным Главой г. Екатеринбурга.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 21 марта 2011 года исковые требования Ежовой Л.Б. к ООО "УЖК "Радомир-Инвест" о признании действий незаконными, возложении обязанности, компенсации морального вреда удовлетворены частично. На ООО "УЖК "Радомир-Инвест" возложена обязанность в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу бесплатно произвести мероприятия по опломбировке и вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, установленных в квартире, расположенной по адресу: ... В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ООО "УЖК "Радомир-Инвест" в пользу Ежовой Л.Б. взысканы судебные расходы ...

В кассационной жалобе ООО "УЖК "Радомир-Инвест" просит решение суда в части возложения на ответчика обязанности бесплатно произвести мероприятия по опломбированию и вводу в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды, установленных в квартире истца, отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность решения.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежащим отмене исходя из следующего.

Возлагая на ООО "УЖК "Радомир-Инвест" обязанность бесплатно произвести мероприятия по опломбировке и вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, установленных в квартире истца, суд исходил из того, что обязанность собственников жилых помещений /квартир/ в многоквартирном доме производить опломбирование приборов учета за свой счет не предусмотрена Правилами предоставления коммунальных услуг и иными правовыми актами, и требуя с потребителей оплату работ по опломбированию приборов учета, ответчик, тем самым, навязывает им дополнительные платные услуги, нарушая требования ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 2 ст. 16 Закона "О защите прав потребителей"; суд также указал, что законодатель предусмотрел право потребителя установить прибор учета в целях экономии при оплате потребленных коммунальных услуг, и управляющая компания, которая обязана ввести прибор учета в эксплуатацию и осуществлять расчет услуг исходя из его показаний, не имеет права требовать дополнительной платы за реализацию потребителем этого права.

Судебная коллегия с такими выводами суда согласиться не может, поскольку они постановлены на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения ( статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Обязанность по обеспечению надлежащего технического состояния и безопасности систем водоснабжения, а также приборов учета потребления энергетических ресурсов возлагается на организации, осуществляющие снабжение водой, в случае, когда абонентом по договору водоснабжения выступает гражданин, использующий энергоресурсы для бытового потребления, если иное не установлено законом или иными правовыми актами ( п. 2 ст. 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из содержания данной нормы следует, что законом или иным правовым актом может быть установлена обязанность потребителя соблюдать правила техники безопасности при пользовании энергоресурсами, поддерживать в исправном состоянии механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в жилом помещении (квартире), путем своевременного заключения договора о техническом обслуживании данного оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении.

Жилищный кодекс Российской Федерации обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, в том числе механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающего более одного помещения ( ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 36).

В силу ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, к общему имуществу отнесены внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях (п. 5 Правил).

Из приведенных нормативных актов следует, что содержание внутридомовых инженерных сооружений осуществляется их собственниками в силу закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования настоящей статьи в части организации учета используемых энергетических ресурсов распространяются, в том числе, на объекты, подключенные к системам централизованного водоснабжения.

С целью осуществления такого учета согласно ч. 5 ст. 13 указанного Федерального закона до 1 января 2012 года собственники жилых домов, собственники помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Таким образом, обязанность по вводу приборов учета в эксплуатацию законом возложена именно на собственников, в том числе на собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно ч. 9 вышеприведенной статьи Закона с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Указанные организации не вправе отказать обратившимся к ним лицам в заключении договора, регулирующего условия установки, замены и (или) эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Цена такого договора определяется соглашением сторон.

Данная норма права с учетом вышеприведенных положений о бремени содержания собственником принадлежащего ему имущества и положений ч. 5 ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" прямо указывает на возмездность услуги по вводу установленных приборов учета в эксплуатацию.

Кроме того, действующим гражданским законодательством предусмотрено, по общему правилу, осуществление работ и предоставление услуг на возмездной основе, что следует, в частности, из положений ч. 3 ст. 423, глав 37-39, 49, 50,51,52 Гражданского кодекса Российской Федерации, иное должно быть прямо предусмотрено законом или соглашением сторон.

Ни положения вышеприведенного федерального закона, ни Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, ни иные нормативные акты не предусматривают безвозмездность работ по вводу приборов учета воды в эксплуатацию.

При таких обстоятельствах возложение на управляющую компанию обязанности бесплатно произвести мероприятия по опломбировке и вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, установленных в квартире истца, расположенной по адресу: ... , не может быть признано законным, решение в данной части подлежит отмене, а исковые требования - оставлению без удовлетворения.

Доводы о навязывании потребителям дополнительных платных услуг судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку обязанность по учету энергетических ресурсов с применением соответствующих приборов учета и по вводу в эксплуатацию приборов учета используемых энергетических ресурсов возложена на собственников жилых помещений законом, и она прямо вытекает из бремени содержания имущества собственником.

Кроме того, в настоящее время расчеты за энергетические ресурсы могут осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации, что предусмотрено как п. 2 ст. 13 ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", так и п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, в связи с чем на данный момент установление индивидуальных приборов учета и их ввод в эксплуатацию определяется исключительно волеизъявлением собственника жилого помещения, что исключает навязывание услуг.

Поскольку в удовлетворении исковых требовании отказано в полном объеме, то в силу ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации отсутствуют основания и для возмещения Ежовой Л.Б. судебных расходов

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360,361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 21 марта 2011 года в части удовлетворения исковых требований Ежовой Л.Б. к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая жилищная компания "Радомир-Инвест" о возложении обязанности бесплатно произвести мероприятия по опломбировке и вводу в эксплуатацию индивидуальных приборов учета холодной и горячей воды, установленных в квартире, расположенной по адресу: ... , и взыскания судебных расходов отменить, вынести по делу в указанной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать. В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: