Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 марта 2011 г. по делу N 33-2980/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего Колесовой Л.А.,

судей Орловой А.И., Чумак Г.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дворяновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 10.03.2011 гражданское дело по иску Чухонова А.С. к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости по кассационной жалобе ответчика на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 27.12.2010.

Заслушав доклад судьи Колесовой Л.А., объяснение представителя ответчика Исаковой по дов. ... , поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя истца Коротковой Ю.Л., указавшей на законность решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Чухонов А.С. обратился в суд к ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга с иском о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что по достижению возраста на основании п.п. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга за назначением досрочной трудовой пенсии. Решением от 25.08.2010 г. ... в связи с отсутствием требуемого стажа - 12 лет 6 месяцев, ему отказано в назначении пенсии. Считая решение пенсионного органа незаконным, просит суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с 19.05.2010 года.

Представитель истца Короткова Ю.А. в судебном заседании, поддержав доводы искового заявления, просила суд обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения - с 19.05.2010 года, поскольку исключение из специального стажа истца периода работы с 01.01.1987г. по 01.10.1990г. в качестве бурильщика, мастера по спецоборудованию ... является незаконным.

Представитель ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Исакова А.С. иск не признанала, ссылаясь, что 19.05.2010 г. Чухонов А.С. обратился в Управление с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ. Управление вынесло решение об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости (Решение от 25.08.2010 г. ... ) в связи с отсутствием требуемого стажа -12 лет 6 месяцев. Согласно Решению Управления, не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ период: с 01.01.1987 г. по 01.10.1990 г. в качестве бурильщика, мастера по спецоборудованию ... В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 27 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. правом на досрочную пенсию по старости пользуются мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Основным условием для приобретения права на досрочную пенсию по пп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ является занятость работников на перечисленных выше работах в полевых условиях. Согласно п.7 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утв. Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до 1 года - как 1 год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности. Аналогичные условия предусмотрены п. "е" ст. 12 Закона "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990г. N 340-1. Из приказов по личному составу за 1987-1990 годы не ясно в какой должности и в какие периоды заявитель был занят непосредственно в полевых условиях: в соответствии с приказом ... от 12.12.1988 г. Чухонов А.С. мастер по спецоборудованию (тогда как в приказе ... от 14.10.1986 г. истец значился бурильщиком с совмещением обязанностей слесаря) был переведен топорабочим (сведения о переводе Чухонова А.С. мастером по спецоборудованию отсутствуют); в приказе ... от 10.03.1989 г. Чухонов А.С. был переведен мастером по спецоборудованию с установлением ему оклада ... в месяц при работе на базе ... , а при работе в полевых условиях оплату ему производилась сдельно по Единым нормам времени и расценкам от тарифной ставки бурильщика). По ведомостям по начислению заработной платы за 1987-1990 годы сведения о том, в какой должности работал заявитель и количество отработанных им дней в полевых условиях не усматривается. Таким образом, спорный период не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ. В связи с чем, просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом постановлено решение об удовлетворении иска истца.

Считая решение суда незаконным, ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга в кассационной жалобе просит решение суда отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия мужчинам по старости назначается ранее достижения установленного этим Законом возраста по достижении 55-летнего возраста, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из анализа подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует, что существует три условия, выполнение которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Во-первых, это выполнение геологоразведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работ. Во-вторых, выполнение указанных работ в полевых условиях. И, в-третьих, выполнение указанных работ в составе экспедиции, партии, отряда, бригады или участка.

Ответчик, не включил в специальный стаж истца спорный период, у ссылаясь на отсутствие достоверных подтверждений о его занятости в условиях полевых работ.

Как видно из материалов дела, в соответствии с приказом ... от 12.12.1988 г. Чухонов А.С. являлся мастером по спецоборудованию.

Между тем, в приказе ... от 14.10.1986 г. истец значился бурильщиком с совмещением обязанностей слесаря и был переведен топорабочим.

Из приказа ... от 10.03.1989 г. следует, что Чухонов А.С. был переведен мастером по спецоборудованию с установлением ему оклада ... в месяц при работе на базе ... , а при работе в полевых условиях оплату ему производилась сдельно по Единым нормам времени и расценкам от тарифной ставки бурильщика.

Однако согласно архивной справке ... от 29.06.2010 года, из данных личной карточки по учету кадров за 1984-1990 год следует, что в период с 27.09.1984 года по 01.10.1990 год истец работал в должности бурильщика 4 разряда инженерных изысканий ...

Удовлетворяя исковые требования истца, суд указал, что в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам ФЗ N174-ФЗ, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Так, в соответствии с этой нормой пенсия по старости назначается лицам, которые были заняты на перечисленных в ней полевых работах не менее 12 лет 6 месяцев (мужчины) и 10 лет (женщины). При этом период работы непосредственно в полевых условиях от полугода до года учитывается за год работы, менее полугода - по фактической ее продолжительности, а на сезонных работах - в соответствии со ст. 94 Закона.

Пенсионное обеспечение по п. "е" ст. 12 предоставляется лицам, выполняющим геологические работы на поверхности земли. Список профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию в соответствии с п. "е" ст. 12, не издавался. Такое право имеют все те рабочие, специалисты и руководители независимо от наименования их профессий и должностей, которые были заняты на геологических и других перечисленных в данной правовой норме работах непосредственно в полевых условиях, - в экспедициях, партиях, отрядах, на участках или в бригадах.

Геологоразведочные работы - это комплекс геологических и специальных видов исследования для промышленной оценки месторождений полезных ископаемых. Геологическая разведка включает геологическую съемку, поисковые работы (отыскание новых месторождений) и разведочные работы (установление количества и качества полезного ископаемого, находящегося в месторождении).

При отнесении работников к занятым в технологическом процессе геологоразведочных работ учитывается перечень профессий и должностей работников геологических организаций, предусмотренных в р. II "Геологоразведочные работы" Списка N 2, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1176. В него включены наряду с гидромонтировщиками, дробильщиками пород, зумпфовщиками и бурильщики, участвующие в технологическом процессе геологических работ, а также рабочие, обслуживающие технологическое оборудование.

При этом, под полевыми условиями проведения работ понимается проведение геологических изыскательных работ с выездом на определенную территорию. В соответствии с Положением о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций РФ, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденным Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 года N 56, полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанных с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа.

Согласно справке ... от 12.11.1999 года Чухонов А.С. в спорный период работал в штате изыскательской партии, где непосредственно был занят в технологическом процессе производства изыскательских работ в полевых условиях с полным рабочим днем, с выплатой полевого довольствия.

Суд пришел к выводу, что работа истца в полевых условиях документально нашла свое подтверждение, при этом суд, принял во внимание Список N 2 1956 г. раздел II "Геологоразведочные работы", с указанием перечня профессий и должностей работников геологических организаций, которые приобретают право на льготное пенсионное обеспечение, включил период с 01.01.1987г. по 01.10.1990г. в стаж истца, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии.

Поскольку Чухонов А.С. обратился за назначением досрочной трудовой пенсии по старости 19.05.2010 года. С учетом включения в специальный стаж оспариваемого периода специальный стаж истца на дату обращения за назначением досрочной трудовой пенсии - 19.05.2010 года - составляет более 12 лет 6 месяцев суд установил наличие предусмотренных подп. 6 п.1. ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" условий для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением изыскательских работ в полевых условиях в количестве не менее 12 лет 6 месяцев с даты обращения истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости - 19.05.2010 года.

Судебная коллегия выводы суда правильным, доводы кассационной жалобы о том, что документально не подтверждены условия работы истца в спорный период, когда бы истец был занят в технологическом процессе производства изыскательных работ в полевых условиях с полным рабочим днем, не опровергают выводов суда.

Руководствуясь ст. 360, ч.1 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 27.12.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: