Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 марта 2011 г. по делу N 33-2631/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Колесовой Л.А.,

судей Орловой А.И., Чумак Г.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Дворяновой Е.В.,

рассмотрев в судебном заседании 10.03.2011 гражданское дело по иску Вилисовой А.В. к Администрации г. Екатеринбурга и ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании Постановления Главы города Екатеринбурга незаконным по кассационной жалобе истца на решение Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24.11.2010.

Заслушав доклад судьи Колесовой Л.А., объяснения представителя истцов Бродовикова Д.Н., Кобякова Э.В. по дов. от ( / / ), поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вилисова А.В. обратилась в суд с иском к Администрации г. Екатеринбурга и ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 981 кв.м., ... расположенным по ... и незаконным Постановления Главы города Екатеринбурга "О предоставлении ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" земельного участка в границах улиц ... для строительства жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах и подземным паркингом" ... от 22.02.2007г. в части включения указанного земельного участка в состав отводимого для застройки ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" земельного участка.

В обоснование иска указала, что она является собственником индивидуального жилого дома ... , который расположен на земельном участке площадью 981 кв.м., ... В ходе оформления права собственности на земельный участок Вилисовой А.В. стало известно, что постановлением Главы города Екатеринбурга указанный земельный участок вошел в состав земельного участка, предоставленного Администрацией г. Екатеринбурга ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" для строительства жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах и подземным паркингом. В связи с этим Вилисовой А.В. в постановке спорного земельного участка на кадастровый учет 29.12.2009г. отказано.

В судебном заседании представители истца по доверенности Осинцев Е.А. и Бродовиков Д.Н. иск поддержали, доводы, изложенные в заявлении, подтвердили и просили признать за Вилисовой А.В. право постоянного пользования земельным участком, исходя из фактических границ землепользования, площадью 1014 кв.м. Дополнительно представители пояснили, что признание права бессрочного пользования спорным земельным участком необходимо истцу для дальнейшего оформления земельного участка в собственность. Признание Постановления Главы города Екатеринбурга незаконным необходимо для постановки спорного земельного участка на кадастровый учет.

Администрация г. Екатеринбурга о времени и месте рассмотрения дела извещалась, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила. В отзыве на иск Вилисовой А.В. представитель данного ответчика по доверенности Братанчук Д.В. иск не признал и указал, что доказательств принадлежности спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования Вилисовой А.В. не представлено, площадь земельного участка является ориентировочной и на государственном кадастровом учете он не состоит. В настоящее время спорный земельный участок фактически обременен правами третьих лиц, т.е. не изъят для муниципальных нужд, между собственником дома и застройщиком ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" возникли отношения по выкупу имущества.

Представитель ответчика ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" по доверенности Чувилова М.А. иск не признала и пояснила, что доказательства предоставления земельного участка Вилисовой А.В. и передачи для строительства кооперативу не представлены, в перечень жилых домов, подлежащих выкупу и сносу (приложение к постановлению Администрации г. Екатеринбурга от 22.02.2007г. ... ) жилой дом ... не входит ... , в удовлетворении иска ответчик просит отказать.

Судом постановлено решение: иск Вилисовой А.В. к Администрации г. Екатеринбурга и ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, - удовлетворить.

Признать за Вилисовой А.В. право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, площадью 1014 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, месторасположение: ... , согласно межевому плану, выполненному 24 июня 2009г. обществом с ограниченной ответственностью " А.".

Настоящее решение в соответствии со статьями 16, 38 Федерального закона РФ "О государственном кадастре недвижимости", статями 17 и 28 РФ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" является основанием для:

- восстановления в государственном кадастре недвижимости записи от 28.02.2005г. о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 981 кв.м., ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, сведения о правах: постоянное (бессрочное) пользование Вилисовой А.В., месторасположение: ... , и внесения изменений в характеристики данного объекта недвижимости согласно межевому плану, выполненному 24 июня 2009г. обществом с ограниченной ответственностью " А.", в связи с установлением границ и его фактической площади до 1014 кв.м.;

- внесения изменений в регистрационную запись от 02.04.2007г. о постановке на кадастровый учет земельного участка ... площадью 47392 кв.м. в связи с исключением из него вышеуказанного земельного участка общей площадью 1014 кв.м., по адресу: ... , согласно межевому плану, выполненному 24 июня 2009г. обществом с ограниченной ответственностью " А.";

- регистрации права постоянного (бессрочного) пользования Вилисовой А.В. на земельный участок, площадью 1014 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, сведения о правах: постоянное (бессрочное) пользование Вилисовой А.В., месторасположение: ...

С решением суда не согласилась истец в части, указывая в кассационной жалобе на то, что суд не разрешил ее требований о признании незаконным Постановления Главы города Екатеринбурга от 22.02.2007.

Проверив решение суда лишь в обжалуемой части, поскольку стороной ответчиков не оспаривается решение суда, судебная коллегия находит кассационную жалобу подлежащей удовлетворению.

Суд в мотивировочной части решения указал, что не находит оснований для принятия решения о признании постановления Главы города Екатеринбурга "О предоставлении ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" земельного участка в границах улиц ... для строительства жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах и подземным паркингом" ... от 22.02.2007г. в части включения указанного земельного участка в состав отводимого для застройки ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" земельного участка, поскольку на момент обращения Вилисовой А.В. ее право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок оформлено не было, как самостоятельный объект недвижимости он утратил индивидуальные характеристики, так как наряду с другими участками был включен во вновь сформированный участок ... , имеющий правовой статус - государственная собственность.

Договор аренды на земельный участок ... , предоставленный Администрацией г.Екатеринбурга ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" прошел государственную регистрацию в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и в установленном порядке не признан недействительным. Поскольку земельный участок ... являлся ранее учтенным, но не отмежеванным в установленном порядке, факт формирования из него конкретного участка под жилищное строительство и передача его в аренду ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" не влечет автоматического его снятия с учета. Признание за истцом права бессрочного пользования на земельный участок ... , влечет восстановление в государственном кадастре недвижимости записи от 28.02.2005г. о постановке на кадастровый учет земельного участка площадью 981 кв.м., ... категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: индивидуальная жилая застройка, расположенного по адресу: ... , и позволит внести изменения в характеристики данного объекта недвижимости на основании межевого плана, выполненного 24.06.2009г. ООО " А.", земельного участка относительно его площади 1014 кв.м., с указанием категории земель: земли населенных пунктов, разрешенного использования: индивидуальная жилая застройка, сведений о правах: постоянное (бессрочное) пользование Вилисовой А.В., местоположение: ...

Между тем, стороной истца заявлено требование о признании незаконным постановления Главы г. Екатеринбурга от 22.02.2007. Отказывая в удовлетворении этого требования, суд в резолютивной части не указал отказ в указанной части требований истца.

Судебная коллегия находит, что доводы жалобы заслуживают внимание, поскольку предмет и основание иска обозначены, суд по существу должен разрешить заявленные требования истца, несмотря на то обстоятельство, что признание права постоянного (бессрочного) пользования Вилисовой А.В. на спорный земельный участок влечет восстановление ее нарушенного права.

Так как постановлением Главы города Екатеринбурга "О предоставлении ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" был предоставлен земельный участок в границах улиц ... для строительства жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах и подземным паркингом" ... от 22.02.2007 в состав отводимого для застройки ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" земельного участка с учетом земельного участка ... размером 1014 кв.м., признание постановления Глав города от 22.02.2007 и позволит внести изменения в характеристики данного объекта недвижимости без учета его площади в размере 1014 кв.м., принадлежащей на праве постоянного бессрочного пользования истцу.

На этом основании и с учетом того, что судом дана оценка этому обстоятельству, судебная коллегия дополняет резолютивную часть решения суда указанием о признании незаконным Постановления Главы г. Екатеринбурга от 22.02.2007 "О предоставлении ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" земельного участка в границах улиц ... для строительства жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах и подземным паркингом" ... в части включения земельного участка в состав отводимого для застройки ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" ... размером 1014 кв.м.

Руководствуясь ст. 360, ч.2 ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

дополнить резолютивную часть решения Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга от 24.11.2010 по иску Вилисовой А.В. к Администрации г. Екатеринбурга и ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" о признании права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и признании Постановления Главы города Екатеринбурга незаконным указанием:

признать незаконным Постановление Главы г. Екатеринбурга ... от 22.02.2007 "О предоставлении ЖСК "Уралэнергостройкомплекс" земельного участка в границах улиц ... для строительства жилых домов с нежилыми помещениями на первых этажах и подземным паркингом" в части включения земельного участка ... размером 1014 кв.м в состав отводимого для застройки ЖСК "Уралэнергостройкомплекс".

Председательствующий:

Судьи: