Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 10 февраля 2011 г. по делу N 33-1461/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе: председательствующего Зинченко И.П., судей Орловой А.И., Родионовой Т.О. при секретаре Гисматулиной Д.Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании 10 февраля 2011 года гражданское дело по иску Андреевой Л.С. к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей

по кассационной жалобе Государственного учреждения Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга на решение Кировского районного суда г. Екатеринбурга Свердловской области от 03 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Орловой А.И., объяснения представителя ответчика Исаковой А.С., поддержавшей доводы кассационной жалобы, пояснения Андреевой Л.С., просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Андреева Л.С. обратилась в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ по Верх-Исетскому району г. Екатеринбурга о признании права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В обоснование иска указала, что 12 ноября 2009 года обратилась в управление пенсионного фонда за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. Решением ГУ Управления пенсионного фонда РФ в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга ей отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в стаж педагогической работы не зачтен период с 01 ноября 2006 года по 12 ноября 2009 года в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей ... , т.к. не выполнены условия, предусмотренные п. 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 года. Согласно данным условиям на 01 января 2001 года у лица должен быть стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и у лица должен быть факт работы (независимо от ее продолжительности) с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений". Не согласившись с отказом в назначении досрочной пенсии Андреева Л.С. просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей период ее работы с 01 ноября 2006 года по 12 ноября 2009 года в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей ... , обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ней - с 12 ноября 2009 года.

В ходе рассмотрения дела Андреева Л.С. уточнила исковые требования и просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей периоды ее работы со 02 ноября 2006 года по 31 августа 2007 года, с 28 июля 2008 года по 12 ноября 2009 года в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей ... , обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с момента обращения за ней - с 12 ноября 2009 года.

В судебном заседании Андреева Л.С. поддержала уточненные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что периоды работы Андреевой Л.С. со 02 ноября 2006 года по 31 августа 2007 года, с 28 июля 2008 года по 12 ноября 2009 года в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей ... не были приняты к зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку в соответствии с п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 года работа в должностях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" списка за периоды, начиная с 01 ноября 2001 года, засчитываются в стаж при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" и в п. 2 раздела "Наименование учреждений". В период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года истец работала в Муниципальном образовательном учреждении средняя общеобразовательная школа ... , которое не является учреждением дополнительного образования детей (внешкольным учреждением), предусмотренным п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка, то есть отсутствует второе условие для назначения досрочной пенсии.

Решением Кировского районного суда г. Екатеринбурга от 03 декабря 2010 года исковые требования Андреевой Л.С. удовлетворены. В специальный стаж для назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей Андреевой Л.С. включены периоды работы со 02 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года, с 28 июля 2008 года по 12 ноября 2009 года в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей ... На ГУ УПФ Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга возложена обязанность назначить и выплачивать Андреевой Л.С. досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей с 12 ноября 2009 года.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права и неверное установление фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона (60 лет - мужчинам, 55 лет - женщинам) лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 Правил утвержденных Постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 года работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование учреждений" Списка за периоды, начиная с 01 января 2001 года засчитываются в стаж при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 года у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должностях в учреждениях, указанных в п.2 раздела "Наименование должностей" и в п.2 раздела "Наименование учреждений".

В соответствии с п. п. 1, 2 ст. 9 Закона N 3266-1 от 10 июля 1992 года "Об образовании" образовательная программа определяет содержание образования определенного уровня и направленности. В системе общего образования реализуются основные и дополнительные общеобразовательные программы, направленные на решение задач формирования общей культуры личности, адаптации личности к жизни в обществе, на создание основы для осознанного выбора и освоения профессиональных образовательных программ.

Согласно п. 2 ст. 26 Закона "Об образовании" к дополнительным образовательным программам относятся образовательные программы различной направленности, реализуемые, в том числе в общеобразовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования за пределами определяющих их статус основных образовательных программ.

Пунктом 5 ст. 14 вышеназванного Закона установлено, что содержание образования в конкретном образовательном учреждении определяется образовательной программой (образовательными программами), разрабатываемой, принимаемой и реализуемой этим образовательным учреждением самостоятельно.

В соответствии с п. 2 Типового положения об общеобразовательном учреждении, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации N 196 от 19 марта 2001 года, общеобразовательное учреждение может реализовывать дополнительные общеобразовательные программы, а также общеобразовательную программу дошкольного образования при наличии соответствующих лицензий.

Установив, что по состоянию на 01 января 2001 года стаж педагогической деятельности истца составлял 16 лет 9 месяцев 9 дней, а также что Андреева Л.С. в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года работала в должности преподавателя по фортепиано в школе ... , где на основании лицензии реализовывались дополнительные образовательные программы и оказывались дополнительные образовательные услуги (в том числе за плату) за пределами основных общеобразовательных программ, суд сделал обоснованный вывод о том, что в данном случае соблюдены условия, предусмотренные п. 12 Правил утвержденных Постановлением Правительства N 781 от 29 октября 2002 года, и имеются основания для включения в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии периодов работы истца со 02 сентября 2006 года по 31 августа 2007 года, с 28 июля 2008 года по 12 ноября 2009 года в должности преподавателя Муниципального образовательного учреждения культуры дополнительного образования детей ...

Доводы кассационной жалобы о том, что у истца отсутствует факт работы в период с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2000 года в должности преподавателя в учреждениях дополнительного образования детей, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку, как достоверно установлено судом, фактически в этот период истец работала в должности педагога и осуществляла в средней общеобразовательной школе те же функции, что и педагог в учреждении дополнительного образования детей. Кроме того, работа преподавателя в общеобразовательной школе сама по себе подлежит включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что суд правильно разрешил возникший спор, а доводы кассационной жалобы не являются основаниями для отмены решения суда в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г.Екатеринбурга от 03 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: