Определение СК по гражданским делам Свердловского областного суда от 14 июня 2011 г. по делу N 33-8294/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе председательствующего судьи Азаровой Т.И.,

судей Семерневой Е.С.,

РодионовойТ.О., рассмотрела в судебном заседании 14.06.2011 гражданское дело по иску Плотниковой И.Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области (далее ГУ УПФ РФ в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области ) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, о назначении пенсии

по кассационной жалобе ответчика ГУ УПФ РФ в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области на решение Карпинского городского суда Свердловской области от 12.05.2011, которым исковые требования удовлетворены.

Заслушав доклад судьи Семерневой Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Плотникова И.Н. обратилась в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

В обоснование иска указала, что 16.02 2011, она обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области, с заявлением о назначении ей трудовой пенсии на основании ст. 27 п. 1 п.п. 20 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, как лицу длительное время осуществляющую лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

ГУ УПФ РФ в городе Карпинск и городе Волчанск Свердловской области, приняв к зачету в специальный трудовой стаж 28 лет 07 месяцев 20 дней, решением от 25.02.2011 в назначении пенсии ей отказало, поскольку не были приняты к зачету периоды ее работы медсестрой санатория - профилактория с 22.09.2000 г. по 30.09.2000 г., с 01.10.2000 г. по 19.03.2002 г.

Она имеет ... медицинское образование, полученное ( / / ) в ... училище, с присвоением ей квалификации ... , что подтверждается дипломом об окончании указанного учебного учреждения.

В период с 22.09.2000 г. по 19.03.2002 г она работала в санатории - профилактории медицинской сестрой физкабинета. Осуществляла только лечебную деятельность, направленную на профилактику, лечение костно-мышечной, сердечно-сосудистой, бронхо-легочной, центральной нервной систем,.

Она также проводила физиолечение : электрофореза, ДДТ, магнито-лазерную терапию, процедуры сна и другие.

Для осуществления данного вида деятельности необходимо не только наличие медицинского образования, но и допуск к работе с приборами, в связи с чем она ( / / ) прошла обучение в ... колледже и ей была присвоена специальность ...

Поскольку в оспариваемые периоды она занималась лечебной деятельностью, так как в ее обязанности входило проведение профилактических мероприятий по оздоровлению работников угольной промышленности, считает, что данные периоды подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии.

Просила признать решение об отказе в назначении ей пенсии ... от 25.02. 2011 незаконным, включить периоды ее работы медицинской сестрой в санатории- профилактории с 22.09.2000г. по 30.09.2000 г., с 01.10.2000 г. по 19.03.2002г. в стаж, дающий ей право на назначение трудовой пенсии, а также назначить ей трудовую пенсию с 16 февраля 2011 года

Представитель ответчика требования не признала, ссылаясь на то, что в Списках от 29 10 2002 г N781 и от 22 09 1999 N 1066 нет такого наименования учреждения - "санаторий - профилакторий".

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ответчик, подав кассационную жалобу.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

На основании ст. 7, п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации Согласно ст.ст.7, 27 п.1 подп.2 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 ст.27 ФЗ, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Действительно, в Списках от 29 октября 2002 года N 781 не предусмотрены организации, имеющие наименование "санаторий-профилакторий". Вместе с тем, как указано в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2009 года N 309-О-О, основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности медицинских сестер санаториев (курортов) иных, помимо перечисленных в указанном перечне, профилей применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушают конституционные требования и согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 24 мая 2001 года N 8-П, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также - в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям.

Как видно из материалов дела истец осуществляла только лечебную деятельность, направленную на профилактику и лечение костно-мышечной, сердечно-сосудистой, бронхо-легочной, центральной нервной систем работников угольной промышленности.

Истец, получив специальную подготовку, при выполнении работы, постоянно находилась под воздействием вредоносных факторов, характерных для физиопроцедур ( электрофорез, ДДТ, магнито-лазерную терапию и другие). Иными видами деятельности, не относящимися к лечебным, как установил суд, она не занималась.

Доводы кассационной жалобы ответчика о нарушении норм материального права, не могут быть приняты во внимание. Они тождественны тем, которые приводились в суде первой инстанции. Оснований для иного толкования правовых норм, нежели дал суд, коллегия не находит.

Руководствуясь ст.ст.361,366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия определила:

решение Карпинского городского суда Свердловской области от 12.05.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Судьи: