Кассационное определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия от 22 апреля 2011 г. по делу N 33-1146-2011

Судебная коллегия по гражданским делам

Верховного суда Республики Карелия

в составе: председательствующего Стракатовой З.Е.

и судей: Королевой С.В., Савина А.И.

при секретаре Климовиче С.В.

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе истца на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 18 марта 2011 года по иску Грецкого Г.Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия (далее - Пенсионный фонд) об обязании засчитать специальный стаж работы в календарном исчислении, суммировать периоды работы, назначить досрочную пенсию по старости по выслуге лет, признании протокола заседания комиссии незаконным, взыскании морального вреда.

Заслушав доклад судьи Королевой С.В., объяснения истца, поддержавшего доводы кассационной жалобы, объяснения представителя ответчика по доверенности Зайкова А.Ф., возражавшего по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Иск предъявлен по тем основаниям, что 20 ноября 2007 года ГУ РК "ОПС по Лоухскому району" направило в Пенсионный фонд документы о назначении истцу досрочной пенсии по выслуге лет. Однако документы были возвращены в связи с недостижением Грецким Г.Н. возраста 50 лет. Истец указывает, что на момент направления документов он имел необходимый стаж работы для назначения ему досрочной пенсии по выслуге лет. Указанными действиями ответчика ему причинен моральный вред. Просил обязать ответчика дать опровержение недостоверной информации, назначить трудовую пенсию с 20 ноября 2007 года, взыскать компенсацию морального вреда ( ... ) руб.

Определением Лоухского районного суда от 14 февраля 2011 года принят отказ истца от требования в части обязания ответчика дать официальное опровержение недостоверной информации. Производство по делу в данной части судом прекращено.

В последующем истец увеличил требования, просил обязать ответчика засчитать в специальный стаж работы работу в ( ... ) МЧС РФ по РК с 28 марта 1988 года по 31 декабря 2004 года в календарном исчислении, суммировать периоды работы в районах Крайнего Севера с работой в ( ... ) МЧС РФ по РК, назначить досрочную пенсию по старости по выслуге лет с 20 ноября 2007 года, признать протокол заседания комиссии от 13 октября 2010 года незаконным и отменить, взыскать компенсацию морального вреда в размере ( ... ) руб. и судебные расходы.

Представитель третьего лица ГУ РК "ОПС по Лоухскому району" в суд не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

В судебном заседании истец иск поддержал. Просил обязать ответчика назначить ему пенсию с 20 ноября 2007 года, то есть с момента направления в Пенсионный фонд документов ГУ РК "ОПС по Лоухскому району", поскольку стаж его работы составлял 26 лет 03 мес. 21 день, при требуемом стаже 25 лет. Просил расчет стажа исчислить путем сложения стажа его работы в ( ... ) МЧС РФ по РК с 28 марта 1988 года по 31 декабря 2004 года в размере 16 лет 09 мес. 03 дней с работой по другим специальностям на Крайнем Севере. Поскольку Пенсионный фонд отказал назначить ему пенсию с 20 ноября 2007 года, он не вышел на законную пенсию, в результате у него ухудшилось зрение, появились сердечные боли. Компенсацию морального вреда определяет в ( ... ) руб.

Представитель ответчика по доверенности Зайков А.Ф. иск не признал. Пояснил, что Пенсионный фонд не отрицает факт направления ГУ РК "ОПС по Лоухскому району" документов истца о назначении ему пенсии. Однако документы были возвращены в связи с отсутствием у Грецкого Г.Н. требуемого стажа для назначения досрочной пенсии по выслуге лет в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ". Указал, что решением Лоухского районного суда от 21 декабря 2010 года истцу определен стаж его работы по льготной профессии, который составляет 24 года 7 мес. 23 дня при требуемом 25 лет. Данное решение является преюдициальным для настоящего дела.

Решением суда в иске отказано.

С решением суда не согласен истец, в кассационной жалобе просит решение отменить. Указывает, что его стаж работы с 28.03.1988г. по 20.11.2007г. в соответствии с судебным решением Лоухского районного суда от 21.12.2010г. по гражданскому делу 2- 371/2010 составляет - 26 лет 05 месяцев 09 дней. Полагает необоснованными выводы ГУ - Управления Пенсионного Фонда РФ в Лоухском районе РК о том, что истцу не положено начисление пенсии в связи с тем, что на момент увольнения ему не исполнилось 50 лет. Считает, что была нарушена статья 28.1 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", согласно которой в районах Крайнего Севера возраст уменьшается на 5 лет, соответственно он имеет право на назначение трудовой пенсии с 45 лет. Прилагает свой расчет специального стажа.

В возражениях на кассационную жалобу ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лоухском районе Республики Карелия согласно с решением суда.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п/п. 18 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17.12.2001г. мужчины и женщины имеют право на назначение пенсии на льготных основаниях по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 25 лет на должностях Государственной противопожарной службы (пожарной охраны, противопожарных и аварийно-спасательных служб) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Пунктом 2 постановления Правительства РФ от 18 июня 2002 года N 437 установлено, что в стаж, с учетом которого досрочно назначается трудовая пенсия по старости, включаются периоды работы в должностях, предусмотренных Списком, утвержденным настоящим постановлением, когда Государственная противопожарная служба (пожарная охрана, противопожарные и аварийно-спасательные службы) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий являлась Государственной противопожарной службой Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Судом установлено, что Грецкий Г.Н. с 28 марта 1988 года по 20 ноября 2004 года работал на различных должностях противопожарной службы МВД России и МЧС РФ. 20 ноября 2007 года ГУ РК "ОПС по Лоухскому району" в Пенсионный фонд направлены документы на Грецкого Г.Н. о назначении досрочной пенсии. 22 ноября 2007 года документы отозваны из Пенсионного фонда в связи с необоснованным предъявлением.

Решением ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в Лоухском районе Республики Карелия ( ... ) от 13 октября 2010 года Грецкому Г.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, на основании п/п. 18 пункта 1 статьи 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с недостаточностью льготного стажа работы.

Решением Лоухского районного суда от 21 декабря 2010 года частично удовлетворены требования Грецкого Г.Н. к Пенсионному фонду. В стаж работы Грецкого Г.Н. зачтены периоды его работы с 16 июня 2000 года по 03 апреля 2001 года в должности начальника караула ОГПС ( ... ) и период работы с 10 марта 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности пожарного Управления по делам ГО и ЧС при Лоухском муниципальном образовании, в календарном исчислении. В назначении досрочной пенсии с 13 октября 2010 года отказано по причине недостаточности льготного стажа работы. Решение вступило в законную силу.

Льготный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии Грецкому Г.Н. на основании п/п. 18 п. 1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" N 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года составляет с учетом решения Лоухского районного суда от 21 декабря 2010 года - 24 года 07 мес. 23 дня. Стаж работы Грецкого Г.Н. в районах Крайнего Севера составляет более 15 календарных лет. Суммирование периодов работы в районах Крайнего Севера и периода работы на должностях Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий пенсионным законодательством не предусмотрено.

Поскольку право на назначение пенсии с 20 ноября 2007 года у истца отсутствовало, соответственно документы пенсионным органом возвращены правомерно в ГУ РК "ОПС по Лоухскому району". Следовательно, не имеется оснований для удовлетворения иска в части взыскания компенсации морального вреда.

Решение суда является законным и обоснованным, основанным на правильном толковании и применении норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 18 марта 2011 года по настоящему делу оставить без изменения, кассационную жалобу истца Грецкого Г.Н. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи