Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 сентября 2011 г. по делу N 33-3490-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г. и судей Семеновой М.Н., Румянцевой Т.Г. при секретаре Дьяконовой А.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Якутске 26 сентября 2011 г. кассационную жалобу на решение Якутского городского суда от 11 августа 2011 г., которым по делу по иску Парниковой Матрены Ивановны к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия), Управлению внутренних дел по г. Якутску МВД по РС(Я) о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании морального вреда,

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

В удовлетворении искового заявления Парниковой Матрены Ивановны к Министерству внутренних дел по Республике Саха (Якутия) о признании приказа об отстранении от работы незаконным, взыскании морального вреда - отказать.

Заслушав доклад судьи Румянцевой Т.Г., пояснения Парниковой М.И., представителей сторон Егорова О.С., Дьяконовой Е.Н., Аммосовой С.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Парникова М.И. обратилась в суд с иском к ответчикам о признании отстранения от работы незаконным, взыскании морального вреда в размере ******** рублей и судебные издержки. В судебном заседании истец и от исковых требований к Управлению по г. Якутску МВД по РС(Я) отказалась, требования к МВД по РС(Я) поддержала, размер морального вреда определила в ******** руб., В обоснование иска указано на то, что отстранение произведено, когда она находилась на листке временной нетрудоспособности.

Ответчик заявление не признал, пояснив, что проверкой ФХД УВД по г. Якутску выявлены недоначисления сотрудникам причитающихся выплат. В соответствии с п. 16 Положения о службе в ОВД сотрудник органов внутренних дел может быть отстранен от должности в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей.

Судом вынесено вышеприведенное решение, на которое истцом подана кассационная жалоба. В ней указано, что вина истца не установлена судом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что истец является ... УВД по г. Якутску, согласно приказу МВД РС(Я) от 09.09.10 г. она временно отстранена от занимаемой должности до рассмотрения повторной аттестации на аттестационной комиссии МВД по РС(Я). Из материалов дела видно, что 17.01. 2010 г. в ходе инвентаризации кассы выявлена недостача денежных средств в размере ******** руб., допущенная ... Федоровой Я.Н. и ... - кассиром Буслаевой Н.А., недостача прикрывалась фиктивными расходными документами. По результатам проверки за ненадлежащий контроль, непринятие мер приказом МВД по РС(Я) от 09.03.2010 г. истице объявлен выговор. Решением аттестационной комиссии МВД по РС(Д) от 18.03.10 г. истица подлежала переаттестации через 6 месяцев. До указанной переаттестации 31 августа 2010 г. была проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности УВД по г. Якутску, по результатам которой истец была отстранена с работы до аттестации.

В соответствии со ст. 16 Положения о службе в ОВД, утв. постановлением Верховного Совета РФ от 23.12.1992 г., сотрудник органов внутренних дел может быть отстранен от должности в случае привлечения его в качестве обвиняемого в совершении преступления, а также в случае грубого нарушения служебной дисциплины, делающего невозможным исполнение им служебных обязанностей. Нарушением является виновное действие (бездействие) повлекшее за собой нарушение законодательства РФ, дисциплинарного устава, должностного регламента, правил внутреннего распорядка, либо выразившееся в неисполнении (ненадлежашем) исполнении обязательств, предусмотренных контрактом, служебных обязанностей, приказов, распоряжений.

Актом вышеуказанной проверки КРО МВД РФ от 31.08.2010 г. установлен ряд нарушений в финансово-хозяйственной деятельности Управления по г. Якутску, в том числе несвоевременные выплаты денежного довольствия, заработной платы и прочих обязательных, компенсационных выплат, наличие кредиторской задолженности по федеральному бюджету ******** тыс. руб., по республиканскому бюджету ******** тыс руб., по местному бюджету задолженность перед сотрудниками ******** тыс руб., в том числе уволенными в 2008-2009 г., наличие дебиторской задолженности за период с 01.08.08 г. по 01.08.10 г., проведенной по предписанию МВД РФ от 06.08.10 г. По результатам проверки КРО МВД РФ проведена служебная проверка, которой подтверждены нарушения, указанные в акте от 31. 08. 2010 г. Установлено, что истец провела недостаточную работу по погашению кредиторской задолженности прошлых лет. Кроме несвоевременных выплат, вообще не начислялись суммы, предусмотренные награжденным орденами и медалями, участковым и другим, хотя приказы об этом истец получала лично, однако эти лица выплаты получили только после ревизии. Имелись также факты переплат.

С учетом исследованных доказательств, суд пришел к правильному выводу, что приказ МВД РС(Я) от 09.09.10 г. "О временном отстранении от занимаемой должности" соответствует требованиям Положения о службе в органах внутренних дел РФ и нормам федерального законодательства регулируемых службу в органах внутренних дел.

Доводы жалобы, что, за недостаточную работу по погашению кредиторской работы за прошлые годы к истице уже применено взыскание в виде выговора, не могут быть приняты, поскольку отстранение не относится к видам взысканий, предусмотренных ст. 38 "Положения о службе в органах ВД". Таким образом истец не осуществляла комплексное руководство бухгалтерией, ненадлежаще исполняла свои должностные обязанности по контролю за исполнительской дисциплиной подчиненных, что предусмотрено п. 2 Должностной инструкции главного бухгалтера. (л.д. 46).

При таких обстоятельствах судом вынесено правильное решение. Оснований для его отмены и изменения по доводам кассационной жалобы нет.

Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 11 августа 2011 г. по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Семенова М.Н.

Румянцева Т.Г.