Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 07 сентября 2011 г. по делу N 33-3376-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующей судьи Ноевой В.В.,

судей Ивановой М.Н., Никодимова А.В., при секретаре Васильевой И.Н.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителей ответчиков на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2011 г.,

по делу по иску Кириченко Ирины Константиновны к Открытому акционерному обществу "Домостроительный комбинат", Министерству имущественных и земельных отношений РС(Я) о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности на жилое помещение, судом

п о с т а н о в л е н о:

Признать недействительным договор приема-передачи трех общежитий по адресу: ... заключенный 29 декабря 1997 года между ОАО "Домостроительный комбинат" и Государственным комитетом РС(Я) по управлению государственным имуществом в части передачи в счет погашения задолженности за выполненные работы комнат N ... N ... расположенных в доме N ... по улице ... в городе ...

Признать за Кириченко Ириной Константиновной право собственности на комнаты N ... , N ... , расположенные в ...

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Никодимова А.В., пояснения Кириченко И.К., ее представителя Мекумянова А.В., представителя ОАО ДСК Обертышевой Е.Е., МИЗО РС (Я) Вершининой З.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кириченко И.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, в обоснование иска указывает, что распоряжение Правительства РС(Я) N1557р от 10 декабря 1997 года 25 февраля 2011 года Конституционным судом РС(Я) признано несоответствующим Конституции РС(Я), нарушающим права жильцов общежития. Истец полагает недействительным заключенный на основании этого распоряжения договор от 29 декабря 1997 года. Истец полагает, что поскольку сделка по приему-передаче трех общежитий недействительна, то права собственности у ОАО "Домостроительный комбинат" не имеется, но формально регистрация права собственности сохранилась, и не отменено до настоящего времени. 28 апреля 2011 года Якутский городской суд РС(Я) признал право Кириченко И.К. на приватизацию жилого помещения, где она проживает, а именно по адресу: ... , комнаты N ... , N ... Однако ОАО ДСК ей было отказано в обязании передать бесплатно в собственность в порядке приватизации жилое помещение. Истец указывает на то, что в судебном порядке необходимо установить фактическое состояние с правом собственности на общежития по адресу: ... в соответствии с постановлением Конституционного суда РС(Я) от 25 февраля 2011 года, установив существовавшее до сделки между сторонами по приему-передаче трех общежитий во исполнение распоряжения Правительства РС(Я) от 10 декабря 1997 года N 1557р.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений РС(Я) заявила ходатайство о применении срока исковой давности, предусмотренного частью 1 статьи 181 ГК РФ, и пропущенного истцом при подаче иска в суд. Суду пояснила, что сделка соответствует действующему законодательству, оснований для признания сделки по передаче общежитий ОАО "Домостроительный комбинат" недействительной не имеется, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ОАО "Домостроительный комбинат" в суде с заявленным иском не согласились, поддержала ходатайство представителя государственного органа РС(Я) и просила в иске отказать, суду пояснила, что истцом в одном исковом заявлении соединены несколько не взаимосвязанных между собой требований, имеющих самостоятельные предметы и основания исков, материально-правовое требование и фактические обстоятельства дела, на которых истец основывает свои требования различны и не взаимосвязаны, истцом неверно выбран способ защиты гражданских прав.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по PC (Я) суду пояснила, что право собственности ОАО "Домостроительный комбинат" на спорные объекты недвижимости были зарегистрированы в 2003 году.

Судом постановлено вышеуказанное решение на том основании, что требование истца с учетом признанного за ней права на приватизацию указанных комнат решением Якутского городского суда РС(Я) от 28 апреля 2011 года, а также установленных судом обстоятельств дела является законным и обоснованным.

Не согласившись с данным решением суда, представители ответчика обратились в суд с кассационными жалобами.

Представитель ОАО "ДСК" в жалобе просит отменить решение суда по тем основаниям, что судом необоснованно восстановлен срок обращения в суд.

Представитель МИЗО РС (Я) в жалобе указывает на пропуск срока обращения в суд,

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Здание N ... по ... в ... является общежитием, право собственности на которое приобрело ОАО "ДСК" по договору от 29.12.1997 г. на основании распоряжения Правительства РС(Я) от 10.12.1997 г. N 1557-р.

Фактически Правительство РС(Я) в 1997 году продало указанное общежитие ОАО "ДСК" в счет погашения задолженности за выполненные работы по строительству жилых домов в г.Якутске.

Таким образом, из государственной собственности имущество было передано в частную собственность юридического лица.

Суд признал за Кириченко И.К. право на приватизацию на основании ст.11 и 18 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", в соответствии с которыми каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз (ст.11); при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18).

Между тем, из материалов дела усматривается, что специализированный жилищный фонд был фактически передан в частную собственность акционерному обществу с нарушением действующего законодательства.

С принятием Постановления Верховного Совета РФ от 27 декабря 1991 г. N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность", п. 2 которого предусматривалось, что объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к названному Постановлению (жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местной администрации, в том числе здания и строения, ранее переданные в ведение другим юридическим лицам), независимо от того, на чьем они балансе находились, должны были передаваться в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Из материалов дела следует, что общежитие, расположенное по адресу ... муниципальную собственность не передано.

Кириченко И.К. занимает жилое помещение в государственном специализированном жилищном фонде, не подлежащего приватизации в соответствии с ч. 1 ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ч.3 ст. 92 ЖК РФ.

Ввиду того, что спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность, не может быть применено и положение ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ, согласно которой к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В силу вышеизложенного, с выводами суда нельзя согласиться, поскольку они основаны на неправильном применении норм материального права.

Конституционный суд РС(Я) в постановлении от 25.02.2011 г. признал распоряжение Правительства РС(Я) от 10.12.1997 г. N 1557-р неконституционным.

Однако указанное постановление для разрешения настоящего дела не создает правовых последствий, поскольку предметом рассмотрения дела является спор о праве собственности Кириченко И.К., а не обсуждение вопроса о законности приобретения общежитий ОАО "ДСК".

На основании вышеизложенного, решение суда подлежит отмене, как основанное на неверном толковании норм, регулирующих возникшие правоотношения.

С учетом того, что все значимые обстоятельства по делу установлены, имеются основания, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 12 июля 2011 г. по данному делу отменить, принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение.

В удовлетворении исковых требований Кириченко Ирины Константиновны к Открытому акционерному обществу "Домостроительный комбинат", Министерству имущественных и земельных отношений РС (Я) о признании сделки недействительной, применении последствий недействительности сделки, признании права собственности на жилое помещение - отказать.

Председательствующий: В.В. Ноева

Судьи: М.Н. Иванова

А.В. Никодимов