Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 29 августа 2011 г. по делу N 33-3107-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РС(Я) в составе председательствующего судьи Васильевой В.Г. и судей Дмитриевой Л.А., Румянцевой Т.Г. при секретаре Ильиной Е.М., рассмотрев в судебном заседании в г. Якутске 29 августа 2011 г. кассационную жалобу истца на решение Якутского городского суда от 13 июля 2011 г., которым по делу по иску Парфеновой Жанны Егоровны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС(Я) об отмене дисциплинарного взыскания,

П О С Т А Н О В Л Е Н О:

В удовлетворении иска Парфеновой Жанны Егоровны к Управлению Федеральной службы судебных приставов по РС(Я) об отмене дисциплинарного взыскания отказать.

Заслушав доклад судьи Румянцевой Т.Г., пояснения Парфеновой Ж.Е., ее представителя Павлова П.Е., представителя ответчика Готовцевой М.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с заявлением, указывая, что она состояла на службе в должности ... с 16 ноября 2009 г., ранее в службе состояла в различных должностях с 1999 г. Приказом от 13 апреля 2011 г. к истцу применено дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном должностном соответствии. С 20 апреля 2011 г. истец уволена в соответствии с п.2 ч.1 ст.37 ФЗ от 27.07.2004 г. N79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" за неоднократное неисполнение гражданским служащим, без уважительных причин должностных обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание. Копия заключения служебной проверки от 08 апреля 2011 г., которое явилось основанием наложения дисциплинарного взыскания, затем и увольнения, истцом не получено, просила отменить взыскание.

Ответчик заявление не признал, пояснив, что истец обоснованно привлечена к дисциплинарной ответственности, ранее неоднократно привлекалась к дисциплинарной ответственности, в данных при проведении проверки объяснениях истец признавала допущенные нарушения.

Судом вынесено вышеприведенное решение, на которое истцом подана кассационная жалоба. В ней приведены те же доводы, что и в заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Судом установлено, что приказом от 13 апреля 2011 г. истец подвергнута дисциплинарному взысканию в виде предупреждения о неполном должностном соответствии за неисполнение и ненадлежащее исполнение обязанностей.

В соответствии со ст. 57 ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарное взыскание. В частности, законодателем предусмотрен такой вид дисциплинарного взыскания как предупреждение о неполном должностном соответствии. 09 марта 2011 г. назначена комиссия по проверке исполнения истцом служебных обязанностей, результаты проверки оформлены в виде заключения от 08 апреля 2011 г. Проверкой установлено, что Парфеновой Ж.П. ненадлежащим образом исполнялись должностные обязанности. Имеется бездействие и волокита.

Проверкой установлено, что остаток исполнительных производств на 2011 г. составляет; по алиментным обязательствам -23, по решениям судов - 201 г. Выборочная проверка исполнительных производств по алиментным обязательствам показала, в частности, что в производстве от 29.06.2010 г. о взыскании алиментов с А. в пользу Л. отсутствуют запросы в регистрационные органы, нет объяснений взыскателя и должника, не установлены доходы и имущество должника, с 07.10.2010 г. никаких исполнительных действий не произведено. В производстве от 16.02.2010 г. о взыскании алиментов с должника З. в пользу К. также нет запросов в регистрационные органы, нет объяснений сторон, нет расчета задолженности, не установлен доход должника, по материалу нет действий судебного пристава-исполнителя. Практически во всех других производствах имеются аналогичные нарушения. Требования ст.ст. 30, 64 ФЗ от 02.01.2007 г."Об исполнительном производстве" не исполняются, в материалах исполнительных производств отсутствуют документы, подтверждающие вручение должникам постановлений о возбуждении исполнительного производства, извещения о вызове на прием к судебному приставу- исполнителю, не проводится розыск счетов должника, наложение ареста на денежные средства, отсутствуют акты проверок имущественного положения должника, не установлены доходы и имущество должника, не проводится работа по проверке бухгалтерий по исполнительным документам, направленных на удержание по месту работы должника. Также в нарушение требований приказа ФССП России от 14.12.2010 г. "Об утверждении расширенного перечня показателей деятельности территориальных органов Федеральной службы судебных приставов на 2011 год" не проводится работа по выявлению лиц, злостно уклоняющихся от уплаты алиментов на содержание несовершеннолетних детей, и привлечение их к уголовной ответственности.

В объяснительной истец указывала, что бездействия не было, указанные нарушения устранимы.

При наложении взыскания, определении его вида было учтено неоднократное привлечение истца к дисциплинарной ответственности. Ранее истец занимала должность ... и с мая 2002 г. по июль 2009 г. она привлекалась к дисциплинарной ответственности семь раз. 25.08.2009 г. была уволена по собственному желанию. В ноябре 2009 г. вновь была принята на работу, но уже в должности судебного пристава-исполнителя. В связи с этим, доводы, что взыскание несоразмерно нарушениям и, что не учтена ее длительная работа, не могут быть приняты.

При таких обстоятельствах судом вынесено правильное решение. Оснований для его отмены и изменения нет.

Руководствуясь ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда РС(Я) от 13 июля 2011 г. по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Васильева В.Г.

Судьи: Дмитриева Л.А.

Румянцева Т.Г.