Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 27 апреля 2011 г. по делу N 33-1589-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Ноевой В.В.,

судей Никодимова А.В., Ивановой М.Н.,

при секретаре Петровой С.Д.,

рассмотрела в судебном заседании дело по иску Лопатиной Олеси Николаевны к Министерству финансов Российской Федерации, Министерству финансов Республики Саха (Якутия), Управлению Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в Алданском районе, Министерству внутренних дел Республики Саха (Якутия) о взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов

по кассационной жалобе представителя Министерства финансов Республики Саха (Якутия) на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2011 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения представителя Министерства финансов РС (Я) Захаровой И.И., поддержавшей кассационную жалобу, мнение представителя МВД РС (Я) Лобановой Е.К., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Лопатина О.Н. обратилась в суд с иском, указывая, что в ночь с 20 на 21 июня 2010 года отдыхала в кафе " ********" со своими родственниками Б., К. кафе произошла драка, в которой Б. и К. избили. Вызвали "Скорую помощь" и милицию, ее доставили в медицинский вытрезвитель, где она находилась 6 часов. Прокуратурой и судом установлено, что она помещена в медицинский вытрезвитель без законных на то оснований, без составления протокола об административном правонарушении. Указанными незаконными действиями органов правопорядка ей причинен моральный вред. Просит взыскать с Казны Алданского района - Финансово Казначейского управления по Алданскому району Республики Саха (Якутия), Казны Республики Саха (Якутия) - Министерства финансов Республики Саха (Якутия) возмещение морального вреда в связи с незаконным доставлением и помещением в медицинский вытрезвитель в размере ... руб., судебные расходы в размере ... руб.

Решением суда исковое требование истицы удовлетворено частично, взыскано с Казны Республики Саха (Якутия) в лице Министерства финансов Республики Саха (Якутия) в пользу Лопатиной Олеси Николаевны компенсация морального вреда в размере ... рублей и судебные расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей, всего ... рублей.

Не согласившись с данным решением суда, представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия) обратилась в суд с кассационной жалобой и просит отменить решение и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального и права, суд не учел, что главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство внутренних дел РФ, а республиканского бюджета - Министерство внутренних дел Республики Саха (Якутия), соответственно моральный вред должен быть взыскан с него.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Удовлетворяя частично требования, суд обоснованно исходил из того, что решением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 1 октября 2010 года действия сотрудников ОВД по Алданскому району Республики Саха (Якутия) по доставлению и помещении Лопатиной О.Н. в медицинский вытрезвитель признаны незаконными, которое вступило в законную силу. Согласно ст. ст. 1069, 1071 Гражданского кодекса РФ, ст.158 Бюджетного кодекса РФ главным распорядителем бюджетных средств по отношению к ОВД по Алданскому району Республики Саха (Якутия) является Министерство финансов Республики Саха (Якутия) и является надлежащим ответчиком по данному делу.

П. 1 ст. 15 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, а в ст. 16 указанного Кодекса закреплена обязанность возмещения Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием убытков, причиненных гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд пришёл к правильному выводу об удовлетворении требований Лопатиной О. Н. в частичном объеме.

Указание в жалобе на то, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с Министерства внутренних дел РС (Я), как главного распорядителя средств бюджета, самостоятельно распределяющего бюджетные средства по подведомственным получателям этих средств, что предусмотрено ст. 158 Бюджетного кодекса РФ, является ошибочным. Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) должностных лиц государственных органов, возмещается за счет казны Российской Федерации (казны субъекта Российской Федерации), от имени которой выступают соответствующие государственные органы ( ст. ст. 125, 1071 Гражданского кодекса РФ). Соответственно, должником в таком обязательстве по возмещению вреда, является само публично-правовое образование, а не его органы либо должностные лица этих органов.

Обстоятельства дела судом исследованы в полном объеме и им дана надлежащая юридическая оценка. Судом нормы материального права применены правильно, нормы процессуального права соблюдены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, по вышеуказанным основаниям не могут служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 25 февраля 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: п/п Ноева В.В.

Судьи: п/п Никодимов А.В.

п/п Иванова М.Н.

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия)