Определение СК по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2011 г. по делу N 33-249-2011

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующей судьи Ноевой В.В..,

судей Шадриной Л.Е.., Дьяконовой Н.Д., при секретаре Петровой С.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя ответчика на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2010 г.,

по делу по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Республики Саха (Якутия) в Ленском районе в защиту прав неопределенного круга потребителей к ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей", судом

ПОСТАНОВЛЕНО;

Исковые требования Территориального отдела Управления Роспотребнадзора Республики Саха (Якутия) в Ленском районе в защиту прав неопределенного круга потребителей к ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" в части отказа взять на обслуживание и содержание, переданные бесхозяйные тепловые и водопроводные, а также канализационные сети общей протяженностью тепловых и водопроводных сетей 30595 м.п. и канализационных сетей 4245,5 м.п. противоправными.

Возложить обязанность на ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" взять на обслуживание и содержание переданные бесхозяйные тепловые и водопроводные, а также канализационные сети общей протяженностью тепловых и водопроводных сетей 30595 м.п. и канализационных сетей 4245,5 м.п.

Признать отказ ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, противоправными.

Возложить обязанность на ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" устранить технические неисправности на подводящих сетях многоквартирных домов, расположенных по адресам: ... , с обеспечением оказываемых услуг по теплоснабжению домов, надлежащего качества.

Возложить обязанность на ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" произвести перерасчет размера оплаты за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества в домах, расположенных по адресам: ... ; ...

Обязать ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" довести до сведения потребителей решение суда, через средства массовой информации, в течение тридцати дней.

В соответствии со ст.212 ГПК РФ, решение суда подлежит немедленному исполнению.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения представителя ответчика Дедух А.Ю., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА;

Заявитель обратился в защиту прав неопределенного круга потребителей в суд с вышеуказанным требованием к ответчику, указав, что с началом отопительного периода сезона 2010-2011 годов, в адрес Роспотребнадзора поступают жалобы граждан, проживающих в многоквартирных домах, расположенных по адресам: ... , ... о том, что в жилых помещениях, температура воздуха не соответствует санитарным нормам, ввиду некачественного предоставления услуг теплоснабжения. Теплоснабжающая организация отказывается производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества. Некачественное предоставление услуг теплоснабжения стали возможным из-за отсутствия организации, обслуживающей и содержащей тепловые и водопроводные сети, которые вследствие банкротства ГУП "ДЕЗ по ЖКХ" оказались бесхозяйными. Распоряжением главы МО "Город Ленек" вышеуказанные тепловые, водопроводные и канализационные сети переданы на обслуживание ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей", которое отказывается принимать на обслуживание указанные сети. Просили с учетом понижения температур, в целях предотвращения аварийных или чрезвычайных ситуаций обязать ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" устранить допущенные нарушения, содержать бесхозяйные сети на основании распоряжений главы города.

Представители ответчика требование не признали, пояснив, что организация не имеет денежных средств на содержание и восстановление бесхозяйных сетей, тарифы на 2011 г. защищены, однако бесхозяйные сети в этот список не попали.

Судом постановлено вышеуказанное решение на том основании, что бездействие ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" в части отказа принять на обслуживание и содержание, бесхозяйные тепловые и водопроводные, а также канализационные сети общей протяженностью тепловых и водопроводных сетей 30595 м.п, канализационных сетей протяженностью 4245,5 м.п. являются противоправными, суд приходит к выводу, что требования Роспотребнадзора в части признании отказа производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества противоправным, возложения обязанности устранить технические неисправности на подводящих сетях многоквартирных домов с обеспечением оказываемых услуг по теплоснабжению домов, надлежащего качества, возложения обязанности произвести перерасчет размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества законы, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Не согласившись с данным решением суда, представитель ответчика обратился в суд с кассационной жалобой. В жалобе представитель ответчика просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение по тем основаниям, что о времени и месте рассмотрения дела были уведомлены ненадлежащим образом всего за один день, поэтому не имели возможности подготовиться к рассмотрению дела. Также в жалобе указывают, что решение суда принято с нарушением норм материального и процессуального права, выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. Исходя из ст. 46 ФЗ РФ "О защите прав потребителей" в защиту неопределенного круга потребителей могут быть заявлены лишь требования неимущественного характера.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим в отмене в части обязания ответчика произвести перерасчёт размера оплаты за коммунальные услуги и в этой части принять новое решение об отказе, в остальной части решение оставить без изменения.

Удовлетворяя требования истца в части признания бездействия в связи с отказом взять на обслуживание и содержание бесхозяйные тепловые и водопроводные, а также канализационные сети, суд обоснованно исходил из того, что ответчиком согласно распоряжению главы МО " Город Ленск" от 17.09.2010 г. с внесенными изменениями от 26..10.2010 г. указанные сети должны быть приняты на обслуживание и содержание.

Доводы представителя истца, что температуры воздуха в жилых помещениях многоквартирных домов по ... средняя температура воздуха колеблется от 14.9 до 15.7 по Цельсию, подтверждены актами Управляющей компании ООО "ЛПЖХ", которыми установлен в вышеуказанных домах, факт несоответствия качества поставки коммунальных услуг потребителям, ввиду технической неисправности подводящих к домам сетей теплоснабжения.

Требования ТО Управления Роспотребнадзора PC (Я) в Ленском районе в части признания бездействия ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" по отказу принять на обслуживание и содержание, бесхозяйные тепловые и водопроводные, а также канализационные сети общей протяженностью тепловых и водопроводных сетей 30595 м.п. и канализационных сети протяженностью 4245,5 м.п. являются противоправными, возложение обязанности взять на обслуживание и содержание переданные бесхозяйные тепловые и водопроводные, а также канализационные сети предусмотрено ст. 15 Федерального Закона "О теплоснабжении" в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Ссылка представителей ООО "Ленское ПТЭС" на отсутствие финансирования, не состоятельна, поскольку в судебном заседании установлено (ответчиком не оспаривалось) получение субвенции в размере 70%, в виде гарантий Государственного комитета но ценовой политике-Региональногой энергетической комиссии РС(Я), и включения затрат на содержание и обслуживание бесхозяйных тепловых сетей в тарифы соответствующей организации, после предоставления документов, подтверждающих фактические расходы по данному виду деятельности(письмо от 22.09.2010г. N 02-ЛМ-2759). В судебном заседании установлено и не оспаривается ответчиками получение 30% реальной стоимости тепла, по договорам теплоснабжения, заключенным с потребителями.

Доводы представителя ответчика, что истцом в защиту неопределенного круга потребителей удовлетворены требования имущественного характера обоснованны, так как в соответствии со ст. 46 Закона РФ "О защите прав потребителей" от 07.02. 1992 г. уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору в области защиты прав потребителей правомочен заявлять в суд требования только неимущественного характера.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, доказательствам дана надлежащая юридическая оценка. Нормы материального и процессуального права судом соблюдены. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 02 декабря 2010 г. по данному делу отменить в части обязания ООО "Ленское предприятие тепловых и электрических сетей" произвести перерасчёт размера оплаты за коммунальные услуги и в этой части принять новое решение об отказе произвести перерасчёт размера оплаты за коммунальные услуги, в остальной части кассационную жалобу оставить без удовлетворения.

Председательствующий; Ноева В.В.

Судьи; Шадрина Л.Е.

Дьяконова Н.Д.