Кассационное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 02 июня 2011 г. по делу N 33-7250/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Куратовой Л.В.

судей: Бондаревой Н.И., Беляк С.И.

при секретаре Искендерове И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы

по кассационной жалобе ФИО2 на решение Быковского районного суда Волгоградской области от 06 апреля 2011 года, которым:

Иск ФИО2 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости и возложении обязанности включить в специальный стаж оспариваемые периоды работы удовлетворить частично.

Признать протокол заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан УПФ РФ по Быковскому району от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано ФИО2 в назначении досрочной трудовой пенсии по старости следует незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ по Быковскому району Волгоградской области включить ФИО2 в специальный стаж педагогической работы, дающей право на льготную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней), в должности "данные изъяты" Урало-Ахтубинской средней школы.

В части требований о включении в специальный стаж педагогической работы, дающей право на льготную пенсию, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он работал в должности "данные изъяты" в Урало-Ахтубинской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он находился на военных сборах в "адрес", "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ дня), когда он находился на спартакиаде учителей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он находился в отпуске без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня), когда он работал в должности "данные изъяты" в Урало-Ахтубинской средней школе - отказать.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к ответчику о включении в льготный трудовой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он работал в должности "данные изъяты" Урало-Ахтубинской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он работал в должности "данные изъяты" в Урало-Ахтубинской средней школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он находился на военных сборах в "адрес", "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дня), когда он находился на спартакиаде учителей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он находился в отпуске без содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня), когда он работал в должности "данные изъяты" в Урало-Ахтубинской средней школе. Отказ засчитать в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию, указанных периодов он считает незаконным, просит суд обязать ответчика засчитать спорные периоды в трудовой стаж педагогической работы и назначить ему пенсию с момента возникновения права на получение пенсии - с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе ФИО2 просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Решение суда в части включения в специальный стаж педагогической работы, дающей право на льготную пенсию, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней), в должности "данные изъяты" Урало-Ахтубинской средней школы, сторонами не обжаловалось, поэтому оснований для кассационной проверки решения суда в данной части не имеется.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N173-ФЗ 9 (с изменениями и дополнениями) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п.2 ст. 27 Федерального Закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная п.п.19 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий, при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" утверждены Правила, которые регулируют порядок исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лица, осуществляющим педагогическую деятельность. В стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном указанными Правилами, периоды работы в должностях и в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с п.5 Постановления Правительства РФ N516 от 11.07.2002 г. периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке на общих основаниях, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

До вступления в силу Постановления Правительства РФ N781 от 29.10.02г. действовало Постановление Правительства РФ от 22.09.99г. N 1067 "Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", пунктом 3 которого было установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Согласно п.4 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ N555 от 24.07.2002г. при подсчете страхового стажа подтверждаются:

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно п.2 ст.13 ФЗ N173-ФЗ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ", при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом первой инстанции было установлено, что согласно копии книги приказов Урало-Ахтубинской средней школы Быковского района Волгоградской области, в спорные периоды истец указан работающим в должности "данные изъяты". В акте N от ДД.ММ.ГГГГ указано, что ФИО2 занимает должность "данные изъяты", преподает уроки физкультуры, истории, труда. Из представленных документов невозможно определить работал ли в действительности истец именно "данные изъяты".

Таким образом, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ год ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он работал в должности "данные изъяты" в Урало-Ахтубинской средней школы.

Также не могут быть засчитаны в льготный стаж истца и периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дней), когда он находился на военных сборах в "адрес", "адрес"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дня), когда он находился на спартакиаде учителей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ дней), поскольку судом было установлено, что указанные периоды приходились на время, в которое истец не осуществлял педагогическую деятельность, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии.

Вывод суда об отказе в удовлетворении требований ФИО2 о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( ДД.ММ.ГГГГ месяцев ДД.ММ.ГГГГ дня), когда он работал в должности "данные изъяты" в Урало-Ахтубинской средней школе, также является законным и обоснованным, поскольку работодателем спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не кодирован как период работы с особыми условиями труда.

Так, при рассмотрении дела судом установлено, что в индивидуальных сведениях за период с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель истца - Отдел народного образования ставит кодировку особых условий работы, а до и после указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работодатель этой кодировки не указывает. Поскольку работодателем спорный период не кодирован, как это предусмотрено законом, суд обоснованно отказал в удовлетворении требований в этой части.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (день обращения ФИО2 в УПФ РФ по Быковскому району Волгоградской области) стаж работы истца, необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, составляет менее "данные изъяты" лет.

При таких обстоятельствах, вывод суда об отказе в удовлетворении требований истца о назначении досрочной трудовой пенсии является законным и обоснованным.

Довод ФИО2 в кассационной жалобе о том, что суд не оказал содействие в сборе доказательств по делу и ограничился только доказательствами, представленными ответчиком, несостоятелен, поскольку согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Кроме того в силу ч.2. ст. 56 ГПК РФ, суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Доводы кассационной жалобы о неправомерности решения УПФ РФ приводились истцом в обоснование исковых требований, судом им была дана надлежащая правовая оценка, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

С учетом изложенного, нет оснований, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, для отмены по доводам жалобы решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Быковского районного суда Волгоградской области от 06 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: