Кассационное определение СК по гражданским делам Волгоградского областного суда от 14 апреля 2011 г. по делу N 33-4968/2011

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Андреева А.А.

судей: Куратовой Л.В., Павловой Л.А.

при секретаре Искендерове И.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Отдела "данные изъяты" администрации "адрес" муниципального района "адрес" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи,

по кассационным жалобам Отдела "данные изъяты" администрации "адрес" муниципального района "адрес" на решение Быковского районного суда Волгоградской области от 01 февраля 2011 года, которым:

В удовлетворении иска Отдела "данные изъяты" администрации "адрес" муниципального района "адрес" о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные недвижимые вещи -отказано.

Заслушав доклад судьи Куратовой Л.В., выслушав представителя отдела по управлению муниципальным имуществом администрации Быковского муниципального района "адрес" М., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Представитель отдела "данные изъяты" администрации "адрес" муниципального района "адрес" обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные вещи: земельный участок, общей площадью 122,2 га, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; земельный участок, общей площадью 300,8 га, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; земельный участок, общей площадью 43,2 га, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; земельный участок, общей площадью 826,2 га, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; земельный участок, общей площадью 636,9 га, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; земельный участок, общей площадью 251,8 га, с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; земельный участок, общей площадью 527,3 га, с кадастровым номером "адрес", расположенный по адресу: "адрес". В обоснование своих требований представитель заявителя указал, что указанные земельные участки по заявлению администрации "адрес" муниципального район в 2008 году были постановлены на учет Управлением Федеральной регистрационной службы по "адрес", как бесхозяйные объекты. До настоящего времени сведения о собственниках земельных участков отсутствуют. В судебном порядке право собственности на указанные объекты за третьими лицами также не признано. Так как с момента постановки бесхозяйных недвижимых вещей на учет прошло более года, представитель заявителя просил признать право муниципальной собственности на вышеуказанные земельные участки.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационных жалобах Отдел "данные изъяты" администрации "адрес" муниципального района "адрес" просит решение суда отменить, считая его незаконным и необоснованным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 292 ГПК РФ судья при подготовке дела к судебному разбирательству выясняет, какие лица (собственники, фактические владельцы и другие) могут дать сведения о принадлежности имущества, а также запрашивает об имеющихся о нем сведениях соответствующие организации. И лишь признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник вещи не известен, и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь (ст. 293 ГПК РФ).

Как было установлено судом первой инстанции, на основании заявлений администрации Быковского муниципального района "адрес" в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним были внесены записи о принятии на учет бесхозяйных земельных участков под кадастровыми номерами: N.

Согласно ч. 2 ст. 291 ГПК РФ, в заявлении органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга, о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь должно быть указано, кем, когда недвижимая вещь поставлена на учет, а также должны быть приведены доказательства, свидетельствующие об отсутствии ее собственника.

Согласно ответу представителя Федеральной службы "данные изъяты", земельные участки с кадастровыми номерами N входят в сформированный список земельных долей на основании постановления администрации "адрес" муниципального района Волгоградской области N от ДД.ММ.ГГГГ "Об объединении земельных долей по администрациям сельских поселений "адрес"".

Решением Быковского районного суда Волгоградской области от 05.03.2009 г., постановление главы администрации "адрес" муниципального района "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об объединении земельных долей по администрациям сельских поселений "адрес"" признано незаконным. Одним из оснований признания нормативного акта незаконным являлось наличие реальных собственников земельных участков, объединенных и указанных в постановлении, как невостребованные. Решение вступило в законную силу 18.09.2009 года.

Заявителем не было представлено доказательств отсутствия собственников спорных земельных участков. Кроме того решением Быковского районного суда Волгоградской области от 05.03.2009 года фактически было установлено, что спорные земельные участки имеют собственников.

При таких обстоятельствах, суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления о признании права собственности на спорные земельные участки, расположенные на территории "адрес" сельского поселения "адрес" муниципального района "адрес".

Довод кассационной жалобы о том, что судом ошибочно придано преюдициальное значение решению Быковского районного суда Волгоградской области от 05.03.2009 г., несостоятелен, поскольку в силу положений ч.2 ст. 13 ГПК РФ, данное решение суда является обязательным всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций, и подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Довод кассационной жалобы о том, что земельные участки были поставлены на кадастровый учет в полном соответствии с требованиями закона, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку из находящегося в материалах дела ответа Федеральной службы "данные изъяты" следует, что указанные земельные участки входят в сформированный список земельных долей на основании постановления администрации "адрес" муниципального района "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об объединении земельных долей по администрациям сельских поселений "адрес"", которое, как уже указывалось выше, было признано судом незаконным.

Изложенные в кассационных жалобах представителя заявителя доводы о том, что заявитель представил доказательства отсутствия собственников земельных участков, и судом не было учтено, что собственники невостребованных земельных долей не воспользовались своими правами участников долевой собственности, фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и предоставленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Быковского районного суда Волгоградской области от 01 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы Отдела "данные изъяты" администрации "адрес" муниципального района "адрес" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: