Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 16 октября 2012 г. по делу N 33-241/2012

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 16 октября 2012 г. по делу N 33-241/2012

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего судьи Гордиенко Ю.А. судей - Кулибабы Г.Л. и Рябкова А.А., при секретаре Барышникове М.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело бывшего военнослужащего войсковой части 00000 майора запаса Лукьянова А.Н. об оспаривании действий Министра обороны Российской Федерации, связанных с исключением заявителя из списков личного состава воинской части без предоставления жилья, по апелляционной жалобе его представителя по доверенности - Д. на решение Кяхтинского гарнизонного военного суда от 6 августа 2012 года.

Заслушав доклад судьи Рябкова А.А., изложившего обстоятельства дела, содержание определения и доводы апелляционной жалобы, а также заключение военного прокурора отдела военной прокуратуры " ... " военного округа младшего советника юстиции Гениатулиной З.Д., полагавшей необходимым решение суда первой инстанции отменить, приняв новое решение по делу об удовлетворении заявления, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Представитель майора запаса Лукьянова А.Н. по доверенности - Д. обратилась в суд с заявлением, ссылаясь на то, что её доверитель на основании приказа командира войсковой части 11111 от 30 января 2010 года N " ... " был досрочно уволен с военной службы в запас в связи с организационно-штатными мероприятиями, а приказом Министра обороны Российской Федерации от 28 апреля 2012 года N " ... " с 15 апреля этого же года, в связи с отказом руководителя Федерального государственного казённого учреждения "Восточное региональное управление жилищное обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации (далее ФГКУ "Востокрегионжильё") в постановке на учёт в качестве нуждающегося в жилье, он был исключён из списков личного состава воинской части. Действия Министра обороны РФ Д. считала незаконными, так как 24 апреля 2012 года Хабаровский гарнизонный военный суд признал незаконным действие руководителя ФГКУ "Востокрегионжильё", связанное с отказом в признании её доверителя нуждающимся в жилье. Поскольку исключение из списков личного состава воинской части майора Лукьянова А.Н. было произведено без обеспечения жильём в избранном после увольнения постоянном месте жительства, она просила суд признать это действие незаконным и обязать Министра обороны РФ отменить указанный выше приказ в отношении Лукьянова А.Н. и восстановить его в списках личного состава войсковой части 00000.

Решением Кяхтинского гарнизонного военного суда от 6 августа 2012 года в удовлетворении требований изложенных в заявлении Д., представителя по доверенности Лукьянова, отказано.

В апелляционной жалобе представитель Д. просит судебное решение отменить и удовлетворить заявленное ею требование, ссылаясь на следующее.

Так, она возражает против вывода суда первой инстанции о том, что Лукьянов не предпринял необходимых действий для признания его нуждающимся в жилье до увольнения с военной службы и своевременно не изъявил желания для признания его таким нуждающимся.

При этом, в обосновании этого автор жалобы указывает, что в рапорте на увольнение с военной службы ее доверитель указал, что желает быть уволенным, лишь после предоставления ему государственно-жилищного сертификата (далее ГЖС). Кроме того, аналогичное заявление им было сделано и на заседании аттестационной комиссии и во время беседы с командиром войсковой части 00000, проводимыми перед решением вопроса о его увольнении с военной службы.

Несвоевременность же сбора необходимых документов, Д. объясняет, утерей Лукьяновым удостоверения личности офицера и длительным их восстановлением органом военного управления. Обстоятельство нерасторопности органа военного управления в восстановлении документа заявителя было установлено тем же судом 18 июня 2010 года, восстановившим Лукьянова в списках личного состава, как незаконно исключённого из списков личного состава войсковой части без обеспечения жильём.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке не сообщили о причине неявки и в судебное заседание своих представителей не направили.

Восточно-Сибирский окружной военный суд, руководствуясь ч.1 ст. 327 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Судебная коллегия, изучив и проанализировав материалы дела, проверив и обсудив доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, находит её обоснованной, а решение суда необходимым отменить и принять новое решение о восстановлении Лукьянова А.Н. в списках личного состава войсковой части.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Как усматривается в выписке из приказа Министра обороны РФ от 28 апреля 2012 года N " ... ", майор Лукьянов А.Н., на основании приказа командира войсковой части 11111 от 30 января 2010 года N " ... " досрочно уволенный с военной службы в связи с организационно-штатным мероприятиями в запас, имеет общую продолжительность военной службы более 17 лет.

Согласно выписке из протокола заседания жилищной комиссии войсковой части 00000 от 15 октября 2010 года N " ... " майор Лукьянов А.Н., как подлежащий увольнению по организационно-штатным мероприятиям, признан нуждающимся в получении жилого помещения по избранному им месту жительства путём получения ГЖС.

Из решения Хабаровского гарнизонного военного суда от 15 апреля 2012 года усматривается, что отказ руководителя ФГУ "Востокрегионжильё" признать майора Лукьянова А.Н. нуждающимся в жилье, признан незаконным, чем подтверждено право заявителя, как военнослужащего на жильё в избранном им постоянном месте жительства после увольнения с военной службы.

Данное решение суда, согласно сообщению Хабаровского гарнизонного военного суда от 24 апреля 2012 года N " ... " вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда, они не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела.

Однако данное обстоятельство не нашло должной оценке у суда первой инстанции.

Кроме того, суд первой инстанции не принял во внимание, что обстоятельства признания жилищной комиссией войсковой части 00000 майора Лукьянова А.Н. нуждающимся в жилье, во временной взаимосвязи с изданием приказа командиром войсковой части 11111 от 30 января 2010 года N " ... " о досрочном увольнении заявителя с военной службы, уже были исследованы Кяхтинским гарнизонным военным судом. Решение, которого от 18 июня 2010 года также вступило в законную силу. При этом суд признал незаконными действия, связанные с исключением заявителя из списков личного состава воинской части без обеспечения его жильём.

Данное обстоятельство, в соответствии с указанной выше гражданско-процессуальной нормой также имеет преюдициальное значение.

Таким образом, по мнению судебной коллегии, вывод суда первой инстанции, о приоритете того обстоятельства, что на день издания приказа об увольнении с военной службы Лукьянов не был признан нуждающимся в жилье и следовательно о законности действий Министра обороны РФ, в данном конкретном деле, без учёта указанных выше судебных решений ошибочно.

На основании пункта 1 статьи 328, статьи 329 ГПК РФ, Восточно-Сибирский окружной военный суд,

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Кяхтинского гарнизонного военного суда от 6 августа 2012 года по гражданскому делу по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части 00000 майора запаса Лукьянова А.Н. отменить.

Принять по делу новое решение:

Заявление представителя бывшего военнослужащего войсковой части 00000 майора запаса Лукьянова А.Н. - Д. удовлетворить.

Действие Министра обороны Российской Федерации, связанные с исключением заявителя из списков личного состава воинской части без предоставления жилья признать незаконным.

Обязать Министра обороны Российской Федерации отменить свой приказ от 12 апреля 2012 года N " ... " в части касающейся майора Лукьянова А.Н..

Председательствующий

Судьи: