Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 14 июня 2012 г. по делу N 33-125/2012

Апелляционное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 14 июня 2012 г. по делу N 33-125/2012

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - Шагинова А.Л., судей - Краснопевцева С.А. и Дуняшина О.О., при секретаре Соловьевой В.Г., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части 0000 прапорщика Гарифуллиной О.В. об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с необеспечением заявителя единовременным денежным вознаграждением (далее - ЕДВ) за добросовестное исполнение обязанностей военной службы за период с января по май 2011 года, по апелляционной жалобе командира войсковой части 0000 Т. - на решение Иркутского гарнизонного военного суда от 4 апреля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Дуняшина О.О., изложившего обстоятельства дела, содержание решения суда и доводы апелляционной жалобы, выступление представителя командира войсковой части 0000 Герасименко Д.А. в поддержание доводов, изложенных в апелляционной жалобе, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарифуллина О.В. обратилась в суд заявлением в котором указала, что проходит военную службу по контракту в войсковой части 0000. В период с 1 января по 14 мая 2011 года она находилась в отпуске по беременности и родам, а с 15 мая по 18 августа 2011 года в основном отпуске, после чего, до настоящего времени Гарифуллина находится в отпуске по уходу за ребенком. При этом в январе 2012 года ей было выплачено ЕДВ только за июнь и июль 2011 года.

Полагая свои права нарушенными, Гарифуллина просила суд признать действия командования части незаконными ввиду того, что период с 1 января по 14 мая 2011 года также должен быть учтён при определении размера ЕДВ.

Иркутским гарнизонным военным судом решением от 4 апреля 2012 года заявление Гарифуллиной удовлетворено.

В апелляционной жалобе командир войсковой части 0000 Т. - не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и прекратить производство по делу.

В обоснование этого, ссылаясь на действующее в рассматриваемый период законодательство и нормативные правовые акты, он указывает на то, что приказом МВД РФ N 512 от 13 июля 2010 года пункт 10 приказа МВД РФ N 49 от 21 января 2008 года "О порядке выплаты процентной надбавки за выслугу лет и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам календарного (учебного) года военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту", а так же пункт 49 Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту, утвержденной приказом МВД РФ от 31 мая 2007 года N 479, были изменены.

Названные изменения, по мнению должностного лица, отменили выплату ЕДВ военнослужащим женского пола, находящимся в отпусках по беременности и родам.

По мнению автора, суд пришёл к ошибочному выводу о том, что пункт 10 приказа МВД РФ N 49 от 21 января 2008 года и вышеназванная Инструкция определяли лишь размер ЕДВ, а не порядок их выплаты.

На апелляционную жалобу командира войсковой части 0000 заявительницей Гарифуллиной поданы возражения в которых она не соглашаясь с приведёнными в жалобе доводами, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела и обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и возражениях на неё, окружной военный суд приходит к следующему.

Согласно пункту 4 постановления Правительства РФ от 19 апреля 1993 года N 340 "О денежном довольствии военнослужащих, а также лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел", действовавшим до 1 января 2012 года, военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, по итогам календарного (учебного) года, пропорционально прослуженному времени в размере 1/12 трехмесячного оклада денежного содержания за каждый полный месяц службы выплачивается единовременное денежное вознаграждение за добросовестное исполнение обязанностей военной службы в размере трех окладов денежного содержания.

В соответствии пунктами 3 и 14 приказа МВД РФ от 21 января 2008 года N 49 (в редакции от 13 июля 2010 года) "О порядке выплаты процентной надбавки за выслугу лет и единовременного денежного вознаграждения за добросовестное исполнение обязанностей военной службы по итогам календарного (учебного) года военнослужащим внутренних войск МВД России, проходящим военную службу по контракту", военнослужащим, прослужившим неполный календарный год, а также лицам, уволенным из внутренних войск МВД России, вознаграждение выплачивается пропорционально прослуженному времени в размере 1/12 трехмесячного оклада денежного содержания за каждый полный месяц военной службы. Для выплаты военнослужащим вознаграждения засчитывается время военной службы по контракту в календарном году, за исключением периодов: прохождения военной службы в воинских частях, в которых выплата вознаграждения не предусмотрена; нахождения в дополнительных отпусках без сохранения денежного довольствия и в отпусках по уходу за ребенком; которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации не засчитываются в срок военной службы.

Как видно из статьи 28 Положения о порядке прохождения военной службы, отпуск по беременности дополнительным не является и время пребывания в нем на основании статьи 12 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" включается в срок военной службы.

Из материалов дела усматривается, что в период с 1 января по 14 мая 2011 года Гарифуллина находилась в отпуске по беременности и родам, и ЕДВ по итогам 2011 года за указанный период ей не выплачивалось.

Исходя из вышеизложенного видно, что у командования части оснований для исключения периода нахождения Гарифуллиной в отпуске по беременности и родам с января по май 2011 года, при исчислении времени военной службы в календарном году для определения размера причитающегося ей ЕДВ, не имелось.

Более того, анализируя вышеназванные приказы МВД РФ, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что вопреки доводам автора жалобы, исключение из них пункта 10 Приказа и изменение пункта 49 Инструкции не отменили выплату ЕДВ, а наоборот с учетом оставшихся неизменными пунктов 3 и 14 Приказа и измененного пункта 49 Инструкции, согласно которому если в период отпуска по беременности и родам, произошло увеличение денежного довольствия и иных ежемесячных выплат, повышается и пособие по беременности и родам, выплачиваемое в размере денежного довольствия данной категории военнослужащих, что ранее предусмотрено не было, были внесены с целью недопущения ухудшения прав военнослужащих женского пола при нахождении в отпуске по беременности и родам.

При таких обстоятельствах, по мнению суда апелляционной инстанции, гарнизонный военный суд пришёл к правильному выводу о том, что Гарифуллина имела право на получение ЕДВ с учетом времени нахождения в отпуске по беременности и родам.

Кроме того, как правильно указал суд первой инстанции в своем решении, пункты 10 приказа МВД РФ от 21 января 2008 года N 49 и 49 Инструкции о порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России, утверждённой приказом МВД РФ от 31 мая 2007 года N 479, определяли размер пособия по беременности и родам при убытии военнослужащей в соответствующий отпуск и не имели отношения к порядку исчисления размера ЕДВ.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд приходит к выводу, что оснований для отмены принятого судом первой инстанции решения по доводам апелляционной жалобы не имеется. Другие основания для этого также отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327, 327.1, пунктом 1 статьи 328 и статьёй 329 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Иркутского гарнизонного военного суда от 4 апреля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу командира войсковой части 0000 Т. - без удовлетворения.

Председательствующий