Кассационное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда от 26 января 2012 г. по делу N 33-20/2012

Кассационное определение Восточно-Сибирского окружного военного суда Забайкальского края от 26 января 2012 г. по делу N 33-20/2012

Восточно-Сибирский окружной военный суд в составе:

председательствующего Шагинова А.Л.

судей Егояна Т.А. и Кулибабы Г.Л.,

при секретаре Сухановой О.Ю., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению военнослужащей войсковой части 0000 прапорщика Гарифуллиной О.В. об оспаривании действий командира вышеуказанной воинской части, связанных с невыплатой ей дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра внутренних дел РФ N 568 от 26 июня 2007 года "О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России", по кассационной жалобе Гарифуллиной О.В. на решение Иркутского гарнизонного военного суда от 16 декабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Егояна Т.А., изложившего обстоятельства дела и доводы кассационной жалобы, выступление представителя командира войсковой части 0000 старшего лейтенанта юстиции Герасименко Д.А. в поддержание решения суда и против доводов кассационной жалобы, окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Гарифуллина О.В. 13 декабря 2011 года обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что она проходит военную службу в войсковой части 0000 на должности начальника " ... ". В ноябре 2011 года обратилась к командиру воинской части с рапортом о производстве ей выплаты, предусмотренной приказом Министра внутренних дел РФ N 568 от 26 июня 2007 года "О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России". Однако в удовлетворении её рапорта ей было отказано.

В связи с этим Гарифуллина О.В. просила суд признать вышеуказанные действия командира войсковой части 0000, связанные с отказом в выплате дополнительной выплаты, незаконными, обязав командира воинской части выплатить её в размере 5 окладов денежного содержания.

Иркутским гарнизонным военным судом решением от 16 декабря 2011 года в удовлетворении заявления Гарифуллиной О.В. отказано.

В кассационной жалобе заявитель, не соглашаясь с решением суда, просит его отменить и принять по делу новое решение, удовлетворив её требования в полном объёме, приводя в обоснование следующие доводы.

Суд, по её мнению, неправильно применил нормы материального права.

Так, согласно пункту 4 Инструкции "О порядке осуществления военнослужащим внутренних войск МВД России дополнительной выплаты за счет разницы между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих внутренних войск МВД России, и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на 1 января соответствующего года", утвержденной приказом Министра внутренних дел РФ от 26 июня 2007 года N 568, данная дополнительная выплата производится военнослужащим, проходящим военную службу по контракту. Она обладает статусом военнослужащей, проходит военную службу по контракту, однако в соответствующий приказ командира воинской части включена не была.

Далее автор жалобы просит учесть, что в соответствии с пунктом 7 вышеуказанной инструкции права на вышеуказанную дополнительную выплату не имеют военнослужащие, допустившие упущения по службе и нарушения воинской дисциплины, а также военнослужащие, находящиеся в распоряжении командиров за исключением лиц, в установленном порядке допущенных к исполнению вакантных воинских должностей. Она к указанным категориям военнослужащих не относится.

Изучив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, окружной военный суд считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Гарифуллина О.В. с 19 августа 2011 года убыла в отпуск по уходу за ребёнком до достижения им 3-х летнего возраста (л.д. 35).

При обращении её к командиру воинской части 9 ноября 2011 года с рапортом о производстве ей выплаты, предусмотренной приказом Министра внутренних дел РФ N 568 от 26 июня 2007 года "О дополнительной выплате военнослужащим внутренних войск МВД России", ей было отказано со ссылкой на пункт 5 вышеуказанной Инструкции, из содержания которого усматривается, что дополнительная выплата военнослужащим устанавливается приказом соответствующего командира в размерах, не превышающих ежегодно устанавливаемые главнокомандующим внутренними войсками МВД России размеры, в зависимости от личного вклада военнослужащего в служебно-боевую деятельность. Согласно приказу Министра внутренних дел от 12 октября 2010 года N 721 "О внесении изменений в приказ МВД России от 26 июня 2007 года N 568" в абзаце 1 пункта 5 вышеуказанного приказа слова "в зависимости от личного вклада военнослужащего в служебно-боевую деятельность" заменены словами "по результатам исполнения военнослужащим должностных обязанностей".

Из сообщения командира воинской части усматривается, что заявительнице отказано в производстве вышеуказанной дополнительной выплаты по причине нахождения её в отпуске по уходу за ребёнком и получением ею в связи с этим соответствующего пособия. Данная выплата производится лишь военнослужащим, исполняющим должностные обязанности, непосредственно по результатам их исполнения.

При этом, как это видно из копии приказа командира войсковой части 0000 от 10 ноября 2011 года N 260 о производстве военнослужащим воинской части данной дополнительной выплаты в размере 5 окладов денежного содержания Гарифуллина О.В. в указанный приказ не включена.

В соответствии со статьями 50 и 51 Инструкции "О порядке обеспечения денежным довольствием военнослужащих внутренних войск МВД России", утверждённой приказом Министра внутренних дел РФ от 31 мая 2007 года N 479 военнослужащим не выплачивается денежное довольствие за период нахождения их в отпуске по уходу за ребёнком до достижения им возраста 3 лет. По окончании же отпуска по уходу за ребёнком, а также при выходе на службу из этого отпуска до достижения ребёнком 3 лет выплата денежного довольствия по установленным нормам возобновляется со дня вступления в исполнение обязанностей по занимаемой воинской должности.

Следовательно, оспариваемая денежная выплата в указанный период Гарифулиной О.В. не выплачивается.

При этом командованием и не отрицался в суде тот факт, что заявительница взысканий и упущений по службе не имеет, к исполнению вакантных воинских должностей не допускалась.

Судом первой инстанции объективно и правильно установлено, что Гарифуллина О.В. должностные обязанности в 2011 году не исполняла, а находится в отпуске по уходу за ребёнком, получая соответствующее пособие, что не отрицалось и самой заявительницей.

При этом отсутствие взысканий и упущений по службе, в данном случае, не имеет правового значения по делу, поскольку, несомненно, что в случае неисполнения должностных обязанностей, какие-либо результаты, за что и предусмотрена оспариваемая выплата, достигнуты быть не могут.

При таких обстоятельствах, окружной военный суд соглашается с выводом суда первой инстанции, что командир войсковой части 0000, не включив Гарифуллину О.В. в приказ о производстве дополнительной выплаты, действовал в рамках предоставленных ему полномочий и действующего законодательства, следовательно, прав заявительницы не нарушил.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену либо изменение судебного решения вопреки доводам кассационной жалобы, не допущено.

Руководствуясь статьей 360, абзацем 1 части 1 статьи 361 и частями 1-3 статьи 366 ГПК РФ, Восточно-Сибирский окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Иркутского гарнизонного военного суда от 16 декабря 2011 года по заявлению военнослужащей войсковой части 0000 прапорщика Гарифуллиной О.В. об оспаривании действий командира войсковой части 0000, связанных с невыплатой дополнительной выплаты, предусмотренной приказом Министра внутренних дел РФ N 568 от 26 июня 2007 года, оставить без изменения, а кассационную жалобу Гарифуллиной О.В. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи