Решение Химкинского городского суда Московской области от 27 декабря 2010 г. по делу N 2-3826/2010

Химкинский городской федеральный суд Московской области в составе:

судьи - Кучинского Е.Н.,

при секретаре - Буториной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Наумова С.К. к Администрация городского округа Химки Московской области, Управлению Федеральной Миграционной службы Московской области по г.о.Химки об установлении жилого помещения пригодным для проживания и регистрации по месту жительства,

Третье лицо - Садовое некоммерческое товарищество "Кирилловка",

УСТАНОВИЛ:

Наумов С.К. обратился в суд с исковым заявлением об установлении жилого строения, расположенного на участке ... по адресу: "адрес" пригодным для проживания и регистрации по месту жительства в этом доме.

В обосновании заявленных требований, Истец указал, что ему по праву собственности принадлежит жилое строение общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: "адрес" Земельный участок общей площадью ... кв.м., на котором расположен дом, также принадлежит ему по праву собственности. В /Дата/ года он обратился в Миграционную службу с заявлением о регистрации в этом доме, но получил отказ, т.к. отсутствует нормативная база, определяющая порядок регистрации в жилое строение, расположенное на садовом земельном участке, и рекомендовали обратиться в судебные органы для решения, данного вопроса. При этом пояснил, что указанный жилой дом является его единственным местом жительства, а отсутствие регистрации по месту жительства лишает его возможности реализовать свое конституционное право на социальное обеспечение, включая медицинскую помощь, и пользоваться предоставленными ему льготами. Истец просит установить, что указанный дом пригоден для проживания и обязать УФМС зарегистрировать его в этом доме.

В судебном заседании представитель Наумова С.К. заявленные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Химки просил в удовлетворении исковых требований Истца отказать, т.к. Истец не обращался в Администрацию г.о.Химки с заявлением о признании указанного жилого строения пригодным для проживания, документов на ввод в эксплуатацию дома не представил.

Ответчик - Управление Федеральной Миграционной службы Московской области по г.о.Химки, извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание не явился.

Третье лицо - садовое некоммерческое товарищество "Кирилловка" в лице председателя, в судебное заседание не явился.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Постановлением Главы городского округа Химки Московской области от 20.02.2009г. N165 "О предоставлении в собственность земельных участков членам садоводческого некоммерческого товарищества "Кирилловка" для целей садоводства", постановлено: гражданам- членам СНТ "Кирилловка" передать в собственность бесплатно земельные участки, расположенные по адресному ориентиру: "адрес" в границах, по фактическому пользованию, категория земель "земли населенных пунктов", вид разрешенного использования - "для ведения коллективного садоводства".

Как усматривается из свидетельства о государственной регистрации права ... , земельный участок ... , расположенный по адресу: "адрес", принадлежит по праву собственности Истцу.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ... , в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним /Дата/ сделана запись регистрации ... , в графе "Объект права" указано "Жилое строение без права регистрации, проживания, расположенное на садовом земельном участке, назначение: жилое, 4 - этажный, общая площадь ... кв.м., адрес: "адрес"

В техническом паспорте, выданном на жилое строение с инвентарным номером ... , составленным по состоянию на /Дата/, отмечено, что назначение строения - жилое, фактическое использование - по назначению.

Заключение эксперта ... "По определению жилого строения находящегося по адресу: "адрес" на предмет пригодности к постоянному проживанию" ООО "Агенства "Эксимер" свидетельствует о том, что жилое строение, расположенное по адресу: "адрес" полной мере соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и пригодно к постоянному проживанию.

Как следует из выписки из домовой книги на квартиру ... "адрес", где зарегистрирован Истец, он зарегистрирован в квартире принадлежащей по праву собственности родственнику, при этом в квартире кроме него зарегистрировано еще три человека.

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Пункты 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ указывают, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно его статье 85 Земельного кодекса Российской Федерации, в состав земель населенных пунктов могут входить земельные участки, отнесенные в соответствии с градостроительными регламентами к определенным территориальным зонам, в частности жилой зоне и зоне сельскохозяйственного использования (пункт 1), причем земельные участки в населенных пунктах в составе зоны сельскохозяйственного использования (в отличие от земель сельскохозяйственного назначения, предоставляемых, как указано в статье 77, для нужд сельского хозяйства) используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки (пункт 11).

Часть 2 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации позволяет включать в состав жилых зон зоны застройки индивидуальными жилыми домами, зоны застройки малоэтажными жилыми домами, а также зоны жилой застройки иных видов.

Из статьи 27 (часть 1) Конституции РФ, статьей 35 (части 1 и 2), согласно которой право частной собственности охраняется законом и каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им, статьей 40 (часть 1), согласно которой каждый имеет право на жилище, следует, что место жительства гражданина должно быть определено с достаточной точностью, чем ни в коей мере не ограничивается его право на свободное передвижение и выбор места жительства.

Между тем, абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" гласит: садовый земельный участок - земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 14.04.2008г. N 7-П, признано не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

Согласно статье 15 ЖК РФ, Объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Как указано в статье 16 ЖК РФ, к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. При этом статья 17 ЖК РФ гласит, Жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статья 20 ГК Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и другие нормативные акты определяют место жительства гражданина как: жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает.

При таких данных, учитывая также, что истцу принадлежит на праве собственности жилое строение, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требование Наумова С.К. удовлетворить.

Признать жилое строение общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу: "адрес", пригодным для постоянного проживания.

Данное решение служит основанием Управлению Федеральной миграционной службы Московской области по городскому округу Химки к регистрации Наумова С.К. в жилом доме, расположенном по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Химкинский городской суд в течение 10 дней.

Судья Е.Н. Кучинский