Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 12 февраля 2013 г. по делу N 33А-36/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 12 февраля 2013 г. по делу N 33А-36/2013

Западно-Сибирский окружной военный суд в составе: председательствующего - председателя судебного состава Лебедева А.Г., судей Фартышева В.П. и Тарабакина А.В., при секретаре судебного заседания Бирюковой Н.С., рассмотрел гражданское дело по апелляционной жалобе представителя воинского должностного лица на решение Красноярского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2012 года по заявлению военнослужащего войсковой части ... майора Шутова Максима Леонидовича, оспаривавшего решение жилищной комиссии этой же воинской части об исключении его из списков нуждающихся в получении жилого помещения и действия командира части, связанных с утверждением такого решения.

Заслушав доклад судьи Тарабакина А.В., окружной военный суд

УСТАНОВИЛ:

Шутов оспорил в судебном порядке законность решения жилищной комиссии войсковой части ... от 20 октября 2012 года о снятии его с учета нуждающихся в получении жилого помещения, а также действий командира названной части, связанных с утверждением соответствующего протокола коллегиального органа.

По итогам рассмотрения гражданского дела Красноярский гарнизонный военный суд удовлетворил требования заявителя.

В апелляционной жалобе представитель должностного лица Вольвачев А.В. высказывает своё несогласие с упомянутым судебным постановлением, которое просит отменить и принять по делу новое решение, отказав Шутову в удовлетворении его требований.

В обоснование этого, анализируя отдельные обстоятельства настоящего гражданского дела и нормы жилищного законодательства, автор указывает, что супруга заявителя - О., зарегистрированная ранее по месту жительства в жилом помещении своих родственников, и отказавшаяся от участия в его приватизации, после снятия с соответствующего регистрационного учета в июле 2009 года потеряла право пользования упомянутым жилым помещением и, как следствие, ухудшила свои жилищные условия. Изложенное, по мнению представителя, в силу статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации свидетельствует о том, что на супругу Шутова не может быть выделено жилое помещение до истечения 5 лет с названного выше момента.

В связи с изложенным Вольвачёв приходит к выводу о законности и обоснованности решения коллегиального органа, поскольку обеспеченность заявителя и его ребенка жильем превышает установленную в городе Красноярске норму для постановки граждан на жилищный учет.

Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, окружной военный суд руководствуется положениями части 3 статьи 246 и части 2 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым при рассмотрении и разрешении дел, возникающих из публичных правоотношений, суд 2-й инстанции не связан основаниями и доводами заявленных требований и, с целью проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального права при обеспечении жилищных прав, может проверить решение суда 1-й инстанции в полном объеме. С учетом этого окружной военный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, Шутов, состоящий на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 15 июля 2010 года, решением жилищной комиссии войсковой части ... от 20 октября 2012 года снят с соответствующего учета на основании пункта 2 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Основанием для принятия такого решения послужило то, что супруга военнослужащего имеет право бессрочного пользования жилым помещением своих родственников, в котором проживала до 1999 года и от приватизации которого отказалась в 2004 году .

Согласно статье 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 этого же кодекса оснований снятия их с учета.

Подпунктом 2 последней нормы закона в качестве основания снятия с подобного учета предусмотрена утрата гражданами оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

По смыслу указанной нормы утратой следует считать изменение имевшегося у граждан, состоящих на учете, на момент постановки на учет статуса, как то улучшение жилищных условий в форме, например, возникновения права самостоятельного пользования жилым помещением или увеличения размера общей площади жилого помещения, приходящегося на каждого члена семьи, и т.п.

Между тем, приведенные коллегиальным органом жилищные обстоятельства семьи Шутова, имели место при постановке его на учет в 2010 году, в связи с чем рассматриваемые действия коллегиального органа и воинского должностного лица нельзя признать соответствующими действующему законодательству.

При этом суд апелляционной инстанции отмечает, что, оценивая законность принятого жилищной комиссией решения, гарнизонный военный суд не учел, что оспариваемое решении коллегиального органа подлежит проверке и оценке только в рамках доводов, мотивов и оснований, изложенных в соответствующем протоколе. В случае несоответствия или противоречия обстоятельствам дела приведенных коллегиальным органом в своем решении мотивов и оснований для снятия военнослужащих с соответствующего учета нуждающихся, суду надлежит только констатировать такое нарушение действующего жилищного законодательства, не оценивая изложенные в решении доводы.

Вместе с тем, согласно части 6 статьи 330 ГПК РФ, правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

С учетом вышеизложенного иные доводы апелляционной жалобы рассмотрению не подлежат, поскольку относятся к исследованию и оценке вопросов, не получивших своего разрешения со стороны коллегиального органа и воинского должностного лица.

Руководствуясь статьями 328, 329 и частью 6 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Красноярского гарнизонного военного суда от 27 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя командира войсковой части ... Вольвачёва А.В. - без удовлетворения.

Судья Западно-Сибирского

окружного военного суда А.В. Тарабакин