Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда от 02 апреля 2013 г. по делу N 33А-73/2013

Апелляционное определение Западно-Сибирского окружного военного суда Новосибирской области от 02 апреля 2013 г. по делу N 33А-73/2013

ЗАПАДНО-СИБИРСКИЙ ОКРУЖНОЙ ВОЕННЫЙ СУД

в составе: председательствующего - председателя судебного состава Актаева Г.В., судей: Венедиктова С.В. и Фартышева В.П.,

при секретаре Бирюковой Н.С.,

с участием заявителя Сунгорова Е.А., его представителя - адвоката Куренкова О.С., а также представителя командира войсковой части ... по доверенности Блинникова В.П.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя должностного лица Блинникова В.П. на решение Томского гарнизонного военного суда от 24 января 2013 г., которым удовлетворено заявление прапорщика Сунгорова Евгения Анатольевича об оспаривании утвержденного командиром войсковой части ... решения жилищной комиссии этой воинской части, связанного с отказом в регистрации заявителя по адресу воинской части.

Заслушав доклад председателя судебного состава Актаева Г.В., выступление представителя должностного лица Блинникова в обоснование доводов жалобы, а также объяснения заявителя Сунгорова и его представителя Куренкова, просивших в удовлетворении апелляционной жалобы отказать, окружной военный суд,

УСТАНОВИЛ:

По решению Северского городского суда от 21 июня 2012 г., принятого по иску гражданки В. (матери заявителя), право пользования Сунгорова жильем по адресу: ЗАТО Северск, ул. N., дом N. кв. N. было прекращено, в связи с чем он снялся с регистрационного учета и обратился по команде с рапортом о постановке его на таковой по адресу воинской части, расположенной в том же городе.

Решением жилищной комиссии части от 12 октября 2012 г., оформленным протоколом N ... , который был утвержден командиром войсковой части ... , в такой регистрации заявителю было отказано, поскольку он не является военнослужащим, прибывшим на новое место военной службы.

Не соглашаясь с принятыми органом жилищного учета и командиром воинской части решениями, Сунгоров оспорил их в Томском гарнизонном военном суде. По результатам рассмотрения спора его требования были полностью удовлетворены.

При этом суд первой инстанции исходил из того, что заявитель в настоящее время нигде не зарегистрирован, жильем от воинской части не обеспечен, вопрос о постановке его на учет нуждающихся в жилом помещении командованием не разрешен, а значит, отказ коллегиального органа и должностного лица в регистрации при воинской части в силу п. 3 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих" является неправомерным.

В своей апелляционной жалобе представитель командира войсковой части ... Блинников, не соглашаясь с судебным постановлением, просит его отменить, и принять новое решение, отказав Сунгорову в удовлетворении его требований, в обоснование чего приводит следующие доводы.

В статье 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" содержится перечень обязательных условий, при которых возможна постановка на регистрационный учет по адресу воинской части, и отсутствие хотя бы одного из них лишает военнослужащих такого права. Поскольку одним из условий является прибытие к новому месту службу, а Сунгоров к такой категории лиц не относится, то и права на регистрацию при воинской части у него не имеется.

Такое же требование, по мнению автора жалобы, содержится и в ст.2,3,6 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ", а также в ст.44 ФЗ "О внутренних войсках МВД РФ".

Далее представитель должностного лица пишет, что гарнизонный военный суд при принятии решения не дал надлежащую оценку тому обстоятельству, что Сунгоров признал гражданский иск своей матери о прекращении за ним права пользования социальным жилым помещением, выделявшимся в свое время в том числе на него и где он ранее был зарегистрирован. Каких либо действий, направленных на обжалование этого судебного решения и отстаивание своих жилищных интересов он не предпринимал.

Кроме того, из п. 2 "Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" не следует, что командир воинской части относится к их числу.

В поступивших на жалобу возражениях, заявитель Сунгоров, подробно излагая обстоятельства дела и ссылаясь на те же нормы права, просит решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Блинникова - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, выступления участвовавших в апелляционном заседании лиц, окружной военный суд приходит к следующему.

Согласно п. 3 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N76-ФЗ "О статусе военнослужащих" военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, и члены их семей, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих - граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей.

Из данной номы следует, что для регистрации по адресу воинской части необходимо подтверждение факта прибытия военнослужащего к новому месту службы, а также наличие у него оснований для предоставления жилья (признания нуждающимся в улучшении жилищных условий) в данном населенном пункте.

Таким образом, военнослужащие, уже зарегистрированные в населенном пункте, где дислоцирована их воинская часть, или военнослужащие, хотя и не имеющие регистрации, но обеспеченные жилыми помещениями по месту службы, в которых их регистрация возможна, права на регистрацию по адресам воинских частей не имеют.

Судом первой инстанции было установлено, что Сунгоров к новому месту службы не прибывал, войсковая часть ... является его местом службы с ноября 1991 года.

Согласно выписки из протокола N ... заседания жилищной комиссии войсковой части ... от 18 октября 2010 г. Сунгоров снят с жилищного учета, поскольку является членом семьи собственника жилого помещения и совместно с ним проживает по адресу: г.Северск ул. N. д. N. кв. N. общей площадью жилого помещения 57.2 кв.м., т.е. более установленной учетной нормы .

Указанное решение коллегиального органа Сунгоровым не обжаловалось.

Решение Северского городского суда Томской области от 21 июня 2012 г. устанавливает прекращение права пользования названной квартирой Сунгорова. Оснований для регистрации заявителя по адресу воинской части это решение не содержит, поскольку не констатирует его прибытие к новому месту жительства или признание нуждающимся в получении жилого помещения .

Таким образом, из изложенного следует, что коллегиальный орган и должностное лицо приняли законные решения об отсутствии оснований для регистрации заявителя по адресу воинской части на основании п. 3 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", а вывод суда первой инстанции об обратном является неверным и основан на неправильном истолковании закона, что, в силу п.п. 3 ч.1 ст. 330 ГПК РФ влечет отмену решения гарнизонного военного суда в апелляционном порядке и принятие нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст. 327, 327.1 и 328 ГПК РФ, окружной военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

решение Томского гарнизонного военного суда от 24 января 2013 г. по заявлению Сунгорова Евгения Анатольевича - отменить, принять по делу новое решение, которым отказать заявителю в удовлетворении его требований.

Председательствующий Г.В. Актаев