Раздел 2. Основные положения Концепции сотрудничества по аккредитации в области оценки соответствия стран-участниц СНГ

Раздел 2. Основные положения Концепции сотрудничества по аккредитации в области оценки соответствия стран-участниц СНГ

2.1. Актуальные задачи развития сотрудничества в области аккредитации стран СНГ

Накопленный в стране и за рубежом опыт аккредитации позволяет разработать и реализовать основные положения и принципы формирования и функционирования национальной системы аккредитации организаций в сферах деятельности по оценке соответствия качества продукции, процессов и услуг нормативным требованиям. При решении этой основной задачи должны учитываться особенности современного этапа развития экономики стран СНГ и потребности ее последовательной интеграции в мировую хозяйственную систему. Поэтому к актуальным задачам в данном случае должны быть также отнесены:

формирование единого, в рамках СНГ, правового пространства в области аккредитации, обеспечивающего согласованность действий органов исполнительной власти при подготовке и проведении аккредитации, при демонополизации этой области деятельности в необходимых масштабах и обеспечении надлежащего общественно-государственного надзора за деятельностью аккредитованных органов;

разработка и реализация приоритетных направлений взаимодействия национальных систем аккредитации с действующими международными и региональными системами аккредитации.

Решение последней задачи предполагает, в свою очередь, гармонизацию стандартов и других нормативных документов в области аккредитации, сертификации и испытаний с международными нормами, правилами и рекомендациями по всем предполагаемым направлениям взаимодействия СНГ с другими государствами.

2.3. Основные положения и принципы взаимодействия систем аккредитации стран СНГ

Системы аккредитации стран СНГ формируются на принципах уникальности, доступности, равноправности и контролируемости (самоконтроля), означающих:

уникальность - исключительное право Системы осуществлять разработку и обеспечивать реализацию единых правил аккредитации на территории СНГ;

доступность - открытость Системы для любой организации, официально зарегистрированной в установленном порядке;

равноправность - равенство всех входящих в Систему организаций, реализуемое на национальном, региональном и международном уровнях на основе применения единых критериев и правил аккредитации, принятых на соответствующих уровнях, а также взаимного признания на этих уровнях результатов аккредитации;

контролируемость - возможность осуществления самоконтроля, т.е. общественно-государственного надзора за функционированием.

Системы аккредитации стран СНГ должны функционировать на принципах компетентности, независимости, добровольности, информативности и конфиденциальности, реализуемых непосредственно при аккредитации организаций. Эти принципы означают:

компетентность - осуществление деятельности по аккредитации аттестованными экспертами - специалистами высокой квалификации из отраслей науки и производства;

независимость - выполнение работ по аккредитации экспертами, не связанными какими-либо обязательствами с заинтересованными сторонами и свободными от любого коммерческого, финансового, административного или иного воздействия, способного оказать влияние на принимаемые решения (принцип "третьей стороны" по отношению к заявителю и заинтересованным сторонам и лицам);

добровольность - отсутствие какого-либо принуждения к аккредитации (например, посредством психологических давлений, финансовых притязаний и т.п.);

информативность - доступность к получению актуализированной информации о правилах и условиях аккредитации и аккредитованных субъектах;

конфиденциальность - соблюдение экспертами по аккредитации обязательств не использовать информацию, наносящую ущерб субъекту аккредитации.

2.4. Приоритетные направления взаимодействия национальных систем аккредитации с действующими международными и региональными системами аккредитации

К основным направлениям работ по международному сотрудничеству на ближайшую перспективу относятся:

развитие взаимодействия СНГ и Европейского Союза, последовательное проведение в рамках этого взаимодействия работ по взаимному признанию аттестатов аккредитации, сертификатов и результатов испытаний на многосторонней основе по тем секторам торговли, которые располагают в настоящее время и могут располагать в обозримом будущем сопоставимыми требованиями и методиками испытаний, и прежде всего в тех областях, где страны СНГ и страны ЕС являются участниками международных систем стандартизации, сертификации и аккредитации;

подключение стран СНГ к Международному форуму по аккредитации (IAF) и развитие сотрудничества с входящими в него странами по основным направлениям их взаимодействия, включая нормотворческую деятельность на уровнях ИСО/МЭК и Европейского Союза;

развитие сотрудничества с Международной конференцией по аккредитации испытательных лабораторий (ИЛАК) по вопросам обмена информацией и опытом работы в области аккредитации испытательных лабораторий, взаимного признания и оценки качества результатов испытаний.