Приложение 2. Отчет Ответственного cекретаря МГС, представляемый на 21-е заседание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (извлечение)

Приложение 2
к протоколу МГС N 21-2002

Отчет
Ответственного секретаря МГС, представляемый на 21-е заседание Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации
(извлечение)

Введение

В соответствии с решением 20-го заседания МГС деятельность Ответственного секретаря и Бюро по стандартам МГС в период между 20-м и 21-м заседаниями Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (далее - МГС) была направлена на реализацию межгосударственных соглашений в области стандартизации, метрологии и сертификации, решений, принятых на заседаниях МГС, предложений национальных органов по стандартизации, метрологии и сертификации государств - участников Соглашения и рекомендаций рабочих органов МГС.

В настоящий отчет включены сведения о результатах выполнения работ по следующим направлениям:

стандартизация, стандартизация ВВТ, метрология, сертификация, аккредитация, надзор и контроль за соблюдением стандартов, развитие межгосударственных электронных систем обмена информацией и разработке НД в этой области, реализация решений 20-го заседания МГС, подготовка 21-го заседания МГС, работа Бюро по стандартам МГС.

1. Стандартизация

1.1. Об уточнении и дополнении Программы работ по межгосударственной стандартизации на 2001 - 2003 гг.

После 20-го заседания МГС о своей заинтересованности по состоянию на 01.01.2002 г. в разработке дополнительно включенных и уточненных тем ПМС 2001 - 2003 гг. сообщили Армгосстандарт, Госстандарт Республики Казахстан, Молдова-Стандарт, Таджикстандарт, Госстандарт Украины. По данным, представленным от национальных органов, ПМС 2001 - 2003 актуализирована.

В 2002 г. Госстандартом России уточнена тематика ПМС 2001 - 2003, выполняемая Российской Федерацией.

1.2. О корректировке Межгосударственной программы по разработке стандартов в области безопасности и охраны труда на взаимопоставляемую продукцию на 2000 - 2005 гг.

Госстандартом Республики Беларусь, Госстандартом России и Госстандартом Украины, по результатам анализа требований межгосударственных стандартов в области безопасности и охраны труда на взаимопоставляемую продукцию, требований международных стандартов и директив Европейского союза в этой области подготовлены предложения по корректировке (уточнению) Межгосударственной программы по разработке стандартов в области безопасности и охраны труда на взаимопоставляемую продукцию на 2000 - 2005 гг.

На 23-м заседании НТКС Бюро по стандартам МГС до 01.07.2002 г. рекомендовано обобщить поступившие предложения по уточнению Программы и направить для рассмотрения национальным органам.

1.3. Об уточнении Межгосударственной программы стандартизации продукции легкой промышленности на 1999 - 2002 гг.

Госстандартом Республики Беларусь и Госстандартом России подготовлены предложения по уточнению Межгосударственной программы стандартизации продукции легкой промышленности на 1999 - 2002 гг. в части версий (редакций) международных стандартов, с которыми предусмотрена гармонизация, и направлены в Бюро по стандартам МГС.

Бюро по стандартам МГС направило (исх. N 2/70 от 08.02.2002 г.) уточненную Программу национальным органам.

1.4. О принятии межгосударственных нормативных документов и изменений к ним

В период между 20-м и 21-м заседаниями (по состоянию на 20.05.2002 г.) в Бюро по стандартам МГС поступило для принятия 153 проекта НД (из них 70 проектов НД разработано в соответствии с планом по межгосударственной стандартизации и 83 проекта НД - в инициативном порядке).

Бюро по стандартам МГС был подготовлен и представлен на 23-е заседание НТКС перечень поступивших для принятия проектов НД, согласованных с национальными органами без замечаний - 112 НД, в том числе:

- 22 проекта НД, имеющих разногласия на 20-м заседании МГС;

- 59 проектов НД, поступивших в период между 20-м заседанием МГС и 23-м заседанием НТКС.

- 31 НД, принятых по переписке (протоколы N 1 - 4) в соответствии с решением 19-го заседания МГС (п.11.2 протокола N 19-2001 от 22 - 24 мая 2001 г.).

На заседание НТКС был также представлен сводный перечень проектов НД, предлагаемых для принятия, по которым имеются разногласия, - 28 НД, поступивших в период между 20-м заседанием МГС и 23-м заседанием НТКС.

По 8 проектам НД замечания были сняты в ходе работы 23-го заседания НТКС. ГОСТ 6851 - по настоянию Госстандарта Украины перенесен из перечня для принятия в перечень, где нет полноты согласования.

По результатам рассмотрения на заседании НТКС было рекомендовано:

- 94 проекта НД представить для принятия на 21-е заседание МГС (Приложение 4 к протоколу N 23-2002 НТКС);

- по 21 проекту НД национальным органам принять меры по снятию разногласий (Приложение 3 к протоколу N 23-2002 НТКС);

После 23-го заседания НТКС поступило для принятия еще 20 проектов НД без замечаний и 2 проекта НД с разногласиями.

Таким образом, по состоянию на 20.05.2002 г. для принятия на 21-м заседании МГС предлагается 121 проект НД (Приложение 8 к проекту протокола МГС N 21-2002).

По 31 проекту НД необходимо продолжить работы по снятию замечаний (Приложение 7 к проекту протокола МГС N 21-2002).

1.5. О ходе регистрации принятых нормативных документов

В период между 20-м и 21-м заседаниями МГС Бюро по стандартам МГС было зарегистрировано 143 принятых НД, в том числе:

- 6 НД, принятых на 17-м заседании МГС;

- 8 НД, принятых на 19-м заседании МГС;

- 106 НД, принятых на 20-м заседании МГС;

- 22 НД, принятых по переписке;

- 4 НД в области строительства, принятых МНТКС.

Информация о недостающих для регистрации экземплярах НД, в соответствии с решением 20-го заседания МГС (п.10.4 протокола N 20-2001) была направлена в национальные органы государств-разработчиков от 20.11.2001 г. исх. N 4-1/490 (БЕЛ), 4-1/492 (РОФ), 4-1/491 (УКР).

По состоянию на 20.05.2002 г. на регистрацию не представлены недостающие экземпляры по 55 НД (Республика Беларусь - 2 НД; Российская Федерация - 53 НД).

НД, принятые МНТКС, регистрировались по мере представления в Бюро по стандартам МГС экземпляров для регистрации.

1.6. Об отмене межгосударственных нормативных документов и изменений к ним

В соответствии с поручением 20-го заседания МГС в целях актуализации фонда межгосударственных стандартов проведена отмена/восстановление нормативных документов согласно Приложению 7 к протоколу N 20-2001.

После 20-го заседания МГС поступили предложения по актуализации фонда межгосударственных стандартов от Госстандарта Армении, Госстандарта Республики Беларусь, Кыргызстандарта, Молдовастандарта, Госстандарта России, Таджикстандарта, Узгосстандарта, Госстандарта Украины (Приложение 9 к проекту протокола МГС N 21-2002).

1.7. О ходе согласования проектов межгосударственных стандартов и соблюдении сроков рассмотрения проектов межгосударственных нормативных документов и голосования по ним

При рассылке проектов нормативных документов и проектов изменений нормативных документов национальные органы указывают срок окончания рассмотрения документов.

1.8. О проекте изменения N 1 ГОСТ 1.2-97

Бюро по стандартам МГС зарегистрировало Изменение N 1 ГОСТ 1.2-97 (регистрационный номер 4042 от 14.12.2001 г.) и направило исх. N 4-1/535 от 19.12.2001 г. в ИПК "Издательство стандартов".

1.9. О проекте ГОСТ 1.5-

ГАРАНТ:

См. ГОСТ 1.5-2001 "Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Общие требования к построению, изложению, оформлению, содержанию и обозначению", введенный в действие постановлением Госстандарта РФ от 10 апреля 2002 г. N 145-ст

Бюро по стандартам МГС зарегистрировало ГОСТ 1.5-2002 (регистрационный номер 4051 от 25.01.2002 г.) и направило исх. N 4-1/53 от 25.01.2002 г. в ИПК "Издательство стандартов".

1.10. О проекте РМГ "Оформление переводов изданий международных и региональных организаций по стандартизации"

Бюро по стандартам МГС зарегистрировало РМГ 41-2001 "Оформление переводов изданий международных и региональных организаций по стандартизации" (регистрационный номер 4043 от 20.12.2001 г.), разработанный Госстандартом Украины, и направило исх. N 4-1/539 от 21.12.2001 г. в ИПК "Издательство стандартов".

1.11. О проекте РМГ "Изложение требований в части внешних воздействующих факторов при применении стандартов МЭК и ИСО в нормативных документах по стандартизации"

Исх. N ИК-110-21/924 от 19.03.2002 г. Госстандарт России направил всем национальным органам проект РМГ "Изложение требований в части внешних воздействующих факторов при применении стандартов МЭК и ИСО в нормативных документах по стандартизации. Общие положения" с просьбой до 15.04.2002 г. высказать свою позицию.

В Бюро по стандартам МГС на 20.05.2002 г. поступили предложения и замечания от: Армгосстандарта, Госстандарта Республики Казахстан, Кыргызстандарта, Молдова-Стандарта, Главгосслужбы "Туркменстандартлары".

1.12. О принятии стандартов Российской Федерации в качестве межгосударственных

Нормативные документы, включенные в таблицу 8.2 Приложения 8 протокола МГС N 20-2001, приняты по переписке. Заинтересованность в применении перечисленных в Приложении 8 стандартов высказали: Армгосстандарт; Госстандарт Республики Беларусь; Госстандарт Республики Казахстан; Кыргызстандарт; Таджикстандарт; Госстандарт Украины.

1.13. О проекте Межгосударственной программы стандартизации техники, поставляемой для нужд агропромышленного комплекса

На 23-м заседании НТКС представлен проект Межгосударственной программы стандартизации техники, поставляемой для нужд агропромышленного комплекса, доработанный Госстандартом России с учетом рекомендаций 22-го заседания НТКС и предложений национальных органов (Армгосстандарта, Госстандарта Республики Беларусь, Кыргызстандарта, Молдова-Стандарта, Госстандарта Украины.

На 23-м заседании НТКС рекомендовано просить Госстандарт России представить проект Программы для принятия на 21-е заседание МГС.

1.14. О разработке проектов Межгосударственной программы стандартизации механических транспортных средств и прицепов и Межгосударственной программы стандартизации в области туризма

Государствам-разработчикам (Госстандарту Республики Беларусь и Кыргызстандарту) представлены предложения от национальных органов для включения в вышеуказанные проекты программ.

В проект Межгосударственной программы стандартизации механических транспортных средств и прицепов представлены предложения от Армгосстандарта, Госстандарта Республики Казахстан, Госстандарта России, Госстандарта Украины.

В проект Межгосударственной программы стандартизации в области туризма представлены предложения от Армгосстандарта, Госстандарта Республики Беларусь, Госстандарта России, Госстандарта Украины.

1.15. О подготовке Каталога межгосударственных стандартов за 2001 г.

Бюро по стандартам МГС совместно с Госстандартом Республики Беларусь проведена актуализация по состоянию на 01.01.2002 г. базы данных межгосударственных стандартов в ИПС "СНГ Стандарт" и на компакт-дисках с исх. N 4-4/37 от 18.01.2002 г. передана национальным органам для формирования национальных каталогов.

База данных межгосударственных стандартов, актуализированная по состоянию на 01.01.2002 г., размещена на WEB-сайте МГС.

1.16. Об учреждении МТК по стандартизации в области железнодорожного транспорта и утверждении председателя МТК 9 "Огнеупоры"

Бюро по стандартам МГС зарегистрирован МТК 519 по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта и услуг, предоставляемых на железнодорожном транспорте.

1.17. О доработке базы данных МТК

Бюро по стандартам МГС подготовлена номенклатура реквизитов по структуре и сфере деятельности МТК, которой необходимо дополнить базу данных МТК, и направлена национальным органам для рассылки МТК.

По состоянию на 06.05.2002 г. в Бюро по стандартам МГС поступила не полная информация от национальных органов, на территории государств которых расположены МТК: Госстандарта Республики Беларусь, Госстандарта Республики Казахстан, Госстандарта России, Узгосстандарта, Госстандарта Украины.

1.18. О подготовке и проведении 23-го заседания НТКС

Бюро по стандартам МГС был подготовлен и направлен национальным органам (исх. N 2/139 от 28.03.2002 г.) проект повестки и проект протокола 23-го заседания НТКС.

По предложению Госстандарта России 23-е заседание НТКС проведено в г. Москве в период 22 - 25 апреля 2002 г.

В работе заседания НТКС приняли участие представители национальных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Украины и Бюро по стандартам МГС.

В работе НТКС также принял участие представитель Исполнительного комитета СНГ.

На заседании НТКС рассмотрены следующие вопросы:

1. О выполнении решений 20-го заседания МГС и рекомендаций 22-го заседания НТКС.

2. О работах, проводимых в государствах - участниках Соглашения в области стандартизации.

3. О подготовке предложений по корректировке Межгосударственной программы по разработке стандартов в области безопасности и охраны труда на взаимопоставляемую продукцию на 2000 - 2005 гг.

4. О направлении на регистрацию принятых межгосударственных стандартов.

5. О согласовании проектов НД, по которым имеются неснятые разногласия.

6. Об издании межгосударственных стандартов и обеспечении национальных органов пригодными для издания экземплярами межгосударственных стандартов и информационными указателями.

7. О согласовании Перечня проектов НД, представляемых для принятия на 21-е заседание МГС и принятых по переписке.

8. О проекте Изменения N 1 ПМГ 03-99.

9. О разработке проекта ГОСТ 1.1, устанавливающего термины и определения по стандартизации.

10. О разработке проекта РМГ по применению ссылок на стандарты в документации и по указанию обозначений стандартов в маркировке.

11. О разработке проекта ГОСТ, устанавливающего основные положения по применению международных и региональных стандартов в качестве межгосударственных стандартов.

12. О проекте Изменения N 6 ГОСТ 1.0-92.

13. О предложениях национальных органов по применению национальных стандартов, гармонизированных с международными и региональными стандартами, в качестве межгосударственных.

14. Об уточнении Межгосударственной программы стандартизации продукции легкой промышленности на 1999 - 2002 гг.

15. О доработке базы данных МТК.

16. О разработке каталога межгосударственных стандартов по состоянию на 01.01.2002 г.

17. Об отмене межгосударственных стандартов, потерявших актуальность и не применяемых в государствах - участниках Соглашения.

18. О проекте Межгосударственной программы стандартизации техники, поставляемой для нужд агропромышленного комплекса.

19. О гармонизации Межгосударственной системы стандартизации с новой версией Директив ИСО/МЭК по технической работе.

20. О проекте РМГ Изложение требований в части внешних воздействующих факторов при применении стандартов МЭК и ИСО в нормативных документах по стандартизации.

21. О предложениях в проект повестки 21-го заседания МГС.

22. О дате и месте проведения 24-го заседания НТКС.

На НТКС принято решение при согласии Республики Беларусь провести 24-е заседание НТКС совместно с 7-м заседанием РГ по информационным технологиям в сентябре - октябре 2002 г. в г.Гомеле (Республика Беларусь).

Копии протокола 23-го заседания НТКС направлены Бюро по стандартам МГС (исх. N 2/179 от 29.04.2002 г.) национальным органам, представители которых не смогли принять участие в заседании; протокол размещен нa WEB-сайте МГС (www.easc.org.by).

Вопросы, рекомендованные участниками НТКС к рассмотрению на заседании МГС, включены в проект повестки 21-го заседания МГС.

3. О разработке межгосударственных электронных систем обмена информацией и разработке НД в этой области

3.1. О проведении 6-го заседания рабочей группы по разработке межгосударственных электронных систем обмена информацией и разработке НД в этой области (РГ по информационным технологиям)

Бюро по стандартам МГС был подготовлен и направлен национальным органам проект повестки и проект протокола 6-го заседания РГ по информационным технологиям (исх. N 2/139 от 28.03.2002 г.).

6-е заседание проведено в Москве 25 апреля 2002 г. совместно с 23-м заседанием НТКС.

В работе заседания рабочей группы по информационным технологиям приняли участие представители Армгосстандарта, Госстандарта Республики Беларусь, Кыргызстандарта, Молдова-Стандарта, Госстандарта России, Госстандарта Украины и Бюро по стандартам МГС.

На заседании рабочей группы по информационным технологиям рассмотрены вопросы:

1. О выполнении решений 20-го заседания МГС и 5-го заседания РГ по информационным технологиям.

2. О работах, проводимых национальными органами по применению современных информационных технологий в стандартизации, метрологии и сертификации.

3. Об актуализации баз данных ИПС "СНГ Стандарт".

4. О совершенствовании программного обеспечения локальной версии ИПС "СНГ Стандарт".

5. О разработке сетевой версии программного обеспечения ИПС "СНГ Стандарт" и руководства пользователя по ведению распределенного банка данных "СНГ Стандарт".

6. О доработке программного обеспечения АИС "Разработка плана" по замечаниям и предложениям национальных органов и Бюро по стандартам МГС.

7. О применении ИПС "СНГ Стандарт" в государствах - участниках Соглашения.

8. О доработке проекта ПМГ "Информационные технологии. Порядок обмена документами в электронном формате".

9. О разработке системы электронного голосования по проектам межгосударственных нормативных документов.

10. О предложениях в проект повестки 21-го заседания МГС.

11. О дате и месте проведения 7-го заседания РГ по информационным технологиям.

На 6-м заседании приняты рекомендации по актуализации базы данных, применяемых в государствах межгосударственных и национальных стандартов в системе ИПС "СНГ Стандарт", по совершенствованию программного обеспечения АИС "Разработка плана", о доработке Порядка ведения распределенного банка данных ИПС "СНГ стандарт", о представлении для принятия на 21-м заседании МГС проекта ПМГ "Информационные технологии. Руководство по обмену документами в электронном формате", о разработке системы электронного голосования.

В связи с тем, что от решения этих вопросов зависит дальнейшее применение современных информационных технологий в межгосударственной стандартизации, метрологическом обеспечении и сертификации, рекомендации РГ по информационным технологиям выносятся на рассмотрение 21-го заседания МГС.

Копии протокола 6-го заседания РГ по информационным технологиям разосланы национальным органам, представители которых не смогли принять участие в заседании (исх. N 2/179 от 29.04.2002 г.), протокол также размещен HaWEB-сайте МГС (www. ease. org. by).

6-м заседанием РГ по информационным технологиям рекомендовано совместить проведение следующего, 7-го, заседания с 24-м заседанием НТКС.

4. Метрология

4.1. О межгосударственных программах в области метрологического обеспечения

4.1.1. Межгосударственная программа по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 1999 - 2001 гг. (далее - Программа) была утверждена на Совете глав правительств Содружества Независимых Государств решением от 8 октября 1999 г. (г.Ялта).

Государственными заказчиками Программы были определены: от Республики Казахстан - Госстандарт Республики Казахстан, от Республики Молдова - Молдова-стандарт, от Российской Федерации - Госстандарт России, от Республики Узбекистан - Узгосстандарт, от Украины - Госстандарт Украины.

Вопрос о реализации Программы был рассмотрен на 19-м и 20-м заседаниях МГС, 14-м и 15-м заседаниях НТКМетр, на которых было принято решение просить Госстандарт России разработать проект Межгосударственной программы по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2002 - 2005 гг. и представить его на рассмотрение и принятие на 21-е заседание МГС.

Информация о реализации Межгосударственной программы работ по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (МСО) на 1999 - 2001 гг. рассмотрена на 15-м заседании НТКМетр (Приложение 3 к протоколу НТКМетр N 15-2002). Участниками заседания рекомендовано работу по реализации Программы считать законченной.

4.1.2. Продолжением Межгосударственной программы по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 1999 - 2001 гг. является выносимый для принятия на 21-е заседание МГС проект Программы Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2002 - 2005 гг. Проект рассмотрен на 15-м заседании НТКМетр и рекомендован для принятия на 21-м заседании МГС.

Основная цель Программы - повышение метрологического уровня и качества измерений состава и свойств веществ и материалов при испытаниях продуктов химической и нефтедобывающей промышленности, пищевой продукции и сельскохозяйственного сырья, объектов окружающей природной среды (почва, воздух, питьевая и сточная воды) и др.

В соответствии с проектом Программы в 2002 - 2005 гг. планируется разработать и принять в качестве межгосударственных более 60 типов стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов.

Государственными заказчиками Программы являются:

от Республики Беларусь - Госстандарт Республики Беларусь;

от Республики Казахстан - Госстандарт Республики Казахстан;

от Российской Федерации - Госстандарт России;

от Украины - Госстандарт Украины.

4.1.3. По поручению 20-го заседания МГС Госстандартом России подготовлен проект Программы создания эталонов единицы длины нового поколения в диапазоне 10(-10) - 10(-6) м, реализация которой позволит значительно повысить точность измерений малых размеров (нанометрия). Предложения по участию в реализации Программы представлены также Госстандартом Украины.

Проект Программы рассмотрен на 15-м заседании НТКМетр. Госстандарту России предложено представить проект на рассмотрение на 21-е заседание МГС.

4.2. О подготовке и проведении 15-го заседания НТКМетр

В соответствии с рекомендацией 14-го заседания НТКМетр и по согласованию с Госстандартом Украины 15-е заседание НТКМетр было проведено 2 - 5 апреля 2002 г. в Харьковском государственном научно-исследовательском институте метрологии.

Проект повестки и проект протокола 15-го заседания НТКМетр были подготовлены Бюро по стандартам МГС и направлены всем национальным органам соответственно с исх. N 2/56 от 25.01.2002 г. и N 2/134 от 28.03.2002 г.

В работе 15-го заседания НТКМетр приняли участие представители национальных органов Республики Беларусь, Российской Федерации, Украины, а также Бюро по стандартам МГС.

На 15-м заседании НТКМетр рассмотрены вопросы:

1. О выполнении решений, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКМетр.

2. О работах, проводимых национальными органами в области обеспечения единства измерений (обмен опытом работы, информационными материалами).

3. О реализации Межгосударственной программы по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 1999 - 2001 гг. и проекте Программы Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2002 - 2005 гг.

4. О разработке проектов межгосударственных нормативных документов на основе методик Российской Федерации, регламентирующих вопросы, связанные с разработкой, аттестацией и применением стандартных образцов.

5. О директивах Европейского союза в области метрологии.

6. О проекте ГОСТ "ГСИ. Требования к количеству фасованных товаров в упаковках любого вида при их производстве, расфасовке, продаже и импорте".

7. О Программе разработки и пересмотра основополагающих нормативных документов ГСИ.

8. О придании статуса межгосударственных рекомендациям, разработанным Госстандартом России: МИ 2377, МИ 2232, МИ 2267, МИ 2301.

9. О разработке Программы создания эталонов единицы длины нового поколения в диапазоне 10(-10) - 10(-6) м.

10. О разработке новой редакции ГОСТ 8.324 и пересмотре ГОСТ 8.510.

11. О проекте РМГ "ГСИ. Документы на методики поверки средств измерений. Основные положения".

12. О проекте РМГ "ГСИ. Порядок ведения указателя комплектов средств поверки и кодификатора групп средств измерений" (на основе МИ 2314).

13. О проекте ПМГ "Порядок проведения поверки железнодорожных цистерн" (на основе МИ 2543).

14. Об актуализации информации нa WEB-сайте МГС.

15. О документах на национальные стандартные образцы состава и свойств веществ и материалов, предлагаемые для признания в качестве МСО.

16. Об актуализации сведений о стандартных образцах, внесенных в Реестр средств измерений СССР (ч.2. "Стандартные образцы").

17. О проектах Изменения N1 ГОСТ 8.315-97; ГОСТ 8.531 и ГОСТ 8.532.

18. О предложениях в проект повестки 21-го заседания МГС.

19. О дате и месте проведения 16-го заседания НТКМетр.

16-е заседание НТКМетр запланировано провести в сентябре - октябре 2002 г. в Москве.

Копии протокола 15-го заседания НТКМетр разосланы национальным органам, представители которых не смогли принять участие в заседании, протокол также размещен на WEB-сайте МГС (www.easc.org.by).

5. Сертификация

5.1. О разработке и принятии соглашений и нормативных документов в области сертификации

5.1.1. В соответствии с решением 17-го заседания МГС Госстандартом России был разработан проект Концепции о формировании системы подтверждения соответствия государствами - участниками СНГ.

Проект Концепции был согласован с государствами - участниками СНГ, в марте 2001 г. одобрен Комиссией Экономического совета СНГ и рекомендован к представлению на рассмотрение Экономического совета СНГ.

На состоявшемся в г.Минске заседании Экономического совета СНГ 22.06.2001 г. было принято решение одобрить работу, проведенную по подготовке проекта Концепции перехода к механизму подтверждения соответствия товаров (услуг) государств - участников СНГ, и поручить МГС продолжить разработку данной Концепции одновременно с подготовкой проекта Программы и Плана мероприятий по ее реализации.

В соответствии с решением 19-го заседания МГС (п.39.3) Госстандартом России разработаны и направлены на рассмотрение национальным органам проекты следующих документов:

- Программа реализации Концепции, включающей меры по гармонизации законодательства государств - участников СНГ в области подтверждения соответствия, правил и процедур его проведения, стандартов и других документов, применяемых для подтверждения соответствия, этапы выполнения мероприятий;

- план первоочередных мероприятий, направленных на реализацию отдельных элементов Концепции, необходимых для исключения неоправданных технических барьеров в торговле между государствами - участниками СНГ.

С учетом результатов рассмотрения проекта Концепции на заседании Экономического совета СНГ, а также замечаний и предложений национальных органов Госстандарту России на 7-м заседании НТКСерт рекомендовано доработать проект Концепции, проект Программы и проект Плана основных мероприятий по ее реализации и представить проекты этих документов на рассмотрение на 20-е заседание МГС.

Проекты одобрены на 20-м заседании МГС и направлены в Исполнительный комитет СНГ для вынесения на заседание Совета глав правительств государств - участников СНГ.

Исх. N 09/01 от 03.01.2002 г. Исполнительный комитет СНГ проинформировал, что данный вопрос рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ (КЭВ). Однако решения по нему не было принято в связи с заявлением докладчика - представителя Госстандарта России об изменении концептуального подхода к законодательству Российской Федерации в области стандартизации и подтверждения соответствия и необходимости соответствующей доработки представленных документов. При этом члены КЭВ рекомендовали Госстандарту России самостоятельно инициировать вопрос повторного рассмотрения доработанных документов на очередном заседании Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации.

Вопрос о Концепции рассмотрен на 8-м заседании НТКСерт. Участниками заседания рекомендовано просить Госстандарт России ускорить доработку проектов Концепции, Программы и Плана мероприятий по реализации положений Концепции в соответствии с рекомендациями КЭВ.

5.1.2. На 19-м заседании МГС приняты подготовленные Госстандартом Республики Беларусь Соглашение и Положение о едином Знаке доступа продукции на рынок государств - участников СНГ.

В целях реализации "Соглашения о едином Знаке доступа продукции на рынок государств - участников СНГ" Госстандартом Республики Беларусь был подготовлен проект номенклатуры продукции, предлагаемой для маркирования единым Знаком доступа на рынок продукции государств - участников СНГ в соответствии с принятым на 19-м заседании МГС "Соглашением о применении единого Знака доступа на рынок продукции государств - участников СНГ", рассмотренный на 20-м заседании МГС, 8-м заседании НТКСерт и доработанный с учетом отзывов национальных органов, рекомендовано представить для рассмотрения на 21-е заседание МГС.

5.2. Об изменении наименования НТКСерт

В связи с предстоящим переходом государств - участников СНГ к процедурам подтверждения соответствия, решением 20-го заседания МГС предложено согласиться с предложением Госстандарта России о переименовании НТКСерт в НТК подтверждения соответствия и внести соответствующие изменения в Положение об НТКСерт.

В соответствии с принятым решением Бюро по стандартам МГС был подготовлен проект Положения о Научно-технической комиссии МГС по подтверждению соответствия (НТКПС). Проект был вынесен на рассмотрение 8-го заседания НТКСерт и рекомендован с учетом замечаний и предложений национальных органов для принятия на 21-м заседании МГС.

Одновременно с изменением наименования Научно-технической комиссии на рассмотрение 21-го заседания МГС предполагается вынести уточненный состав Научно-технической комиссии.

5.3. О подготовке и проведении 8-го заседания НТКСерт

Проект повестки 8-го заседания НТКСерт был подготовлен Бюро по стандартам МГС и направлен всем национальным органам исх. N 2/57 от 25.01.2002 г.

Дополнительно уточненная информация о дате проведения 8-го заседания НТКСерт и проект протокола были направлены Бюро по стандартам МГС по электронной почте всем национальным органам исх. N 04-04/684 от 05.03.2002 г.

По согласованию с Госстандартом Республики Беларусь 7-е заседание НТКСерт было проведено 19 - 20 марта 2002 г. в г.Минске.

В работе 8-го заседания НТКСерт приняли участие представители национальных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Бюро по стандартам МГС, а также приглашенная в качестве наблюдателя представитель компании Ford Motors.

На 8-м заседании НТКСерт рассмотрены вопросы:

1. О выполнении рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКСерт.

2. О работах, проводимых национальными органами в области сертификации (обмен опытом, информационными материалами).

3. Об изменении наименования НТКСерт.

4. О Концепции о формировании системы подтверждения соответствия государствами - участниками Соглашения.

5. О Номенклатуре продукции, предлагаемой для маркирования Знаком доступа продукции на рынок государств - участников СНГ.

6. Об актуализации информации на WEB-сайте МГС.

7. О разработке проекта модельного закона СНГ "О подтверждении соответствия продукции и услуг нормативным требованиям".

8. О проекте Соглашения о взаимном признании сертификатов компетентности персонала.

9. О проекте ПМГ "Правила сертификации пищевых продуктов и продовольственного сырья".

10. О проекте ПМГ "Правила проведения работ в системе сертификации механических транспортных средств и прицепов".

11. Об организации проведения конкурса на присуждение звания лауреатов Премии за достижения в области качества стран СНГ.

12. О взаимодействии национальных органов по сертификации новых направлений, в том числе по сертификации систем управления качеством пищевых продуктов на основе принципов НАССР (анализ рисков и критические контрольные точки), лесной сертификации.

13. О взаимодействии в рамках СНГ по методическому обеспечению создания и сертификации систем качества в соответствии с международными стандартами ИСО серии 9000 версии 2000 г.

14. О предложениях в проект повестки 21-го заседания МГС.

15. О дате и месте проведения 9-го заседания НТКСерт.

Протокол 8-го заседания НТКСерт (с приложениями) направлен Бюро по стандартам МГС электронной почтой тем национальным органам, представители которых не смогли принять участие в заседании НТКСерт, протокол размещен на WЕВ-сайте МГС (www.easc.org.by).

9-е заседание НТКСерт запланировано провести в сентябре - октябре 2002 г. в г.Минске.

6. Аккредитация

6.1. О реализации положений Концепции сотрудничества по аккредитации в области оценки соответствия государств - участников Соглашения

6.1.1. В соответствии с решением 19-го заседания МГС национальные органы проводят работу по формированию систем аккредитации, разработке стандартов и других нормативных документов в области аккредитации, сертификации и испытаний в соответствии с положениями Концепции сотрудничества по аккредитации в области оценки соответствия государств - участников СНГ, одобренной МГС.

С целью реализации положений Концепции Госстандартом России по поручению МГС разработан проект структуры модельного закона МПА СНГ "Об аккредитации органов в области оценки соответствия", который был представлен на 8-м заседании НТКА в качестве Приложения 1.

Участники 8-го заседания НТКА рекомендовали просить Госстандарт России с учетом замечаний и предложений национальных органов по проекту структуры модельного закона разработать проект модельного закона МПА "Об аккредитации органов в области оценки соответствия" и представить его для рассмотрения на 9-е заседание НТКА.

При обсуждении данного вопроса на 9-м заседании НТКА участниками заседания было предложено считать нецелесообразным разработку проекта модельного закона Межпарламентской ассамблеи СНГ "Об аккредитации органов в области оценки соответствия", а вопросы аккредитации отразить в проекте модельного закона "Об оценке соответствия".

6.1.2. На 9-м заседании НТКА был рассмотрен доработанный Госстандартом России по замечаниям и предложениям национальных органов проект Соглашения о взаимном признании работ по аккредитации и национальных нормативных документов в области аккредитации, который Госстандарту России рекомендовано представить для рассмотрения на 21-е заседание МГС.

В целях реализации Соглашения и единого подхода в вопросах аккредитации 9-м заседанием НТКА рекомендовано просить Госстандарт России возглавить рабочую группу по разработке рекомендаций по применению международных нормативных документов по вопросам аккредитации (ИСО/МЭК 17025:1999, ИСО/МЭК 65:1996 и др.), а национальным органам направить в Госстандарт России и в Бюро по стандартам МГС предложения по участию в рабочей группе.

6.1.3. В соответствии с решением, принятым на 20-м заседании МГС, на 9-м заседании НТКА рассмотрен проект обращения в IAF по вопросу предоставления МГС (EASC) специального статуса признания. С учетом рассмотрения проекта обращения национальными органами такое обращение было направлено IAF (исх. N 2/171 от 18.04.2002 г.). Вопрос предоставления специального статуса признания предполагается обсудить с представителем IAF на 21-м заседании МГС.

6.2. О подготовке и проведении 9-го заседания НТКА

Проект повестки 9-го заседания НТКА был подготовлен Бюро по стандартам МГС и направлен всем национальным органам исх. N 2/58 от 25.01.2002 г.

По предложению Молдова-Стандарта, по согласованию с Госстандартом Республики Беларусь 9-е заседание НТКА было проведено 20 марта 2002 г. в г.Минске.

В работе 9-го заседания НТКА приняли участие представители национальных органов Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, Бюро по стандартам МГС, а также приглашенная в качестве наблюдателя представитель компании Ford Motors.

На 9-м заседании НТКА рассмотрены вопросы:

1. О выполнении рекомендаций, принятых на предыдущих заседаниях МГС и НТКА.

2. О работах, проводимых национальными органами в области аккредитации (обмен опытом работы, информационными материалами).

3. О проекте модельного закона МПА СНГ "Об аккредитации органов в области оценки соответствия".

4. О проекте Соглашения о взаимном признании работ по аккредитации и национальных нормативных документов в области аккредитации.

5. О разработке проектов ГОСТ по организации и проведению межлабораторных сличений.

6. Об организации взаимодействия МГС с международными и региональными организациями по аккредитации (IAF, ILAC, ЕА).

7. О предложениях в проект повестки 21-го заседания МГС.

8. О дате и месте проведения 10-го заседания НТКА.

Протокол 9-го заседания НТКА направлен Бюро по стандартам МГС национальным органам, представители которых не смогли принять участие в заседании НТКА.

10-е заседание НТКА запланировано провести в сентябре - октябре 2002 г. в г.Минске.

7. О надзоре и контроле за соблюдением стандартов

7.1. О проведении 3-го заседания НТК в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением стандартов

В соответствии с предложениями 2-го заседания НТКН 3-е заседание было проведено в Москве 14 декабря 2001 г., проект повестки 3-го заседания НТКН был направлен национальным органам с исх. N 2/433 от 03.10.2001 г.

В работе 9-го заседания НТКН приняли участие представители национальных органов Республики Азербайджан, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Украины, Бюро по стандартам МГС.

На 3-м заседании НТКН рассмотрены вопросы:

1. О выполнении рекомендаций, принятых на 19-м заседании МГС и 2-м заседании НТКН.

2. О работах, проводимых в государствах - участниках Соглашения в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением стандартов (обмен опытом работы, информационными материалами).

3. О регистрации НД, принятых на 19-м заседании МГС:

ПМГ "Порядок взаимодействия органов государственного надзора за стандартами государств - участников СНГ";

ПМГ "Порядок проведения проверок безопасности и качества взаимопоставляемой продукции" и направлении ПМГ национальным органам.

4. О представлении национальными органами сведений о компетентных органах, уполномоченных государством по осуществлению государственного надзора.

5. Об опыте работы территориальных органов по надзору и контролю за соблюдением требований стандартов в условиях вступления государств в ВТО.

6. О дате и месте проведения очередного заседания НТКН.

Очередное заседание НТКН запланировано провести в декабре 2002 г. в г.Москве и посвятить заседание вопросам организации проверок качества и безопасности продукции, а также взаимодействия органов госнадзора в соответствии с требованиями ПМГ 32-2001 и ПМГ 33-2001.

Протокол 3-го заседания НТКН направлен Бюро по стандартам МГС национальным органам, представители которых не смогли принять участие в заседании.

8. О реализации решений 20-го заседания МГС

Поручения Совета Ответственному секретарю МГС по решениям, принятым на 20-м заседании МГС, выполнены.

Сразу после проведения 20-го заседания МГС Бюро по стандартам МГС был подготовлен календарный план реализации его решений, назначены ответственные за реализацию решений от Бюро по стандартам МГС и организовано их исполнение.

В целях контроля за выполнением решений МГС календарный план был направлен по электронной почте национальным органам.

По мере выполнения решений 21-го заседания МГС актуализированный календарный план периодически также направлялся национальным органам с просьбами обратить внимание на позиции плана, реализованные не в полной мере, а также, при необходимости, его уточнения.

Сводная информация о реализации решений 20-го заседания МГС приведена в Приложении 3 к проекту протокола МГС N 21-2002.

Информация о ходе выполнении поручений Совета, научно-технических комиссий и рабочих групп МГС была доложена на заседаниях НТК (см. протоколы N 23-2002 НТКС, N 15-2002 НТКМетр, N 8-2001 НТКСерт).