Основы энергетической политики государств - членов Евразийского экономического сообщества
(утв. решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 28 февраля 2003 г. N 103)
Основы энергетической политики государств - членов Евразийского экономического сообщества (далее - государств ЕврАзЭС) представляют собой систему официально принятых в этих государствах взглядов на цель, задачи, принципы, основные направления и механизм реализации энергетической политики государств ЕврАзЭС.
1. Общие положения
Под энергетической политикой государств ЕврАзЭС понимается их совместная деятельность по рациональному использованию энергоресурсов и формированию общего взаимодополняющего топливно-энергетического комплекса стран Сообщества, основанная на повышении эффективности функционирования энергосистем, развитии транзитного потенциала государств ЕврАзЭС и создании благоприятных условий для увеличения межгосударственных поставок энергоресурсов. Она направлена на обеспечение энергетической независимости государств ЕврАзЭС путем восстановления и развития между ними взаимовыгодных хозяйственных связей в области энергетики и формирования общего энергетического рынка.
Энергетическая политика государств ЕврАзЭС формируется на основе их конституций, законов и других нормативно-правовых актов, международных договоров, участниками которых они являются, решений органов управления интеграцией в рамках ЕврАзЭС и общепринятых принципов и норм международного права.
Объектом энергетической политики являются топливно-энергетические комплексы государств ЕврАзЭС.
Субъектами энергетической политики являются органы управления интеграцией в рамках ЕврАзЭС, органы государственной власти, органы государственного управления энергетикой, международные энергетические организации и общественные объединения.
Цель энергетической политики государств ЕврАзЭС - обеспечение энергетической независимости и энергетической безопасности стран Сообщества путем формирования общего рынка энергоресурсов, создание надежной энергетической базы для их устойчивого экономического роста.
Энергетическая независимость - обеспеченность государств ЕврАзЭС местными энергоресурсами с учетом потребностей рынка, а также возможность использования и (или) резервирования альтернативных источников импорта топлива и энергии.
Энергетическая безопасность - состояние защищенности энергетического сектора государств ЕврАзЭС от внутренних и внешних условий, процессов и факторов, ставящих под угрозу его устойчивое развитие и энергетическую независимость.
Основные задачи энергетической политики государств ЕврАзЭС:
развитие взаимовыгодного сотрудничества в области энергетики и принятие совместных мер по формированию общего энергетического рынка;
насыщение внутреннего рынка энергоресурсами и увеличение их экспорта в третьи страны;
формирование оптового рынка электрической энергии и мощности;
рациональное использование водных и топливно-энергетических ресурсов;
расширение сотрудничества в освоении новых месторождений углеводородного сырья, его переработке и транспортировке для экспорта;
развитие транзитного потенциала;
обеспечение энергетической безопасности и создание условий для устойчивого экономического роста.
Принципы энергетической политики государств ЕврАзЭС:
взаимное уважение суверенитета и национальных интересов;
всестороннее сотрудничество в вопросах формирования общего взаимодополняющего топливно-энергетического комплекса;
взаимная ответственность за принятие мер по обеспечению национальных интересов в развитии энергетического сектора с учетом интересов энергетической безопасности государств ЕврАзЭС;
признание приоритетности совместных решений по вопросам энергетической безопасности.
2. Основные направления энергетической политики государств ЕврАзЭС
2.1 Обеспечение энергетической безопасности государств ЕврАзЭС.
Обеспечение энергетической безопасности государств ЕврАзЭС предполагает:
- унификацию законодательства в области энергетики и создание правовых условий для формирования энергетического рынка;
- обеспечение потребностей внутреннего рынка в энергоресурсах и развитие экспортного потенциала государств ЕврАзЭС;
- формирование согласованных принципов таможенной, налоговой и тарифной политики государств ЕврАзЭС в области энергетики.
2.2 Создание общего электроэнергетического рынка государств ЕврАзЭС.
Создание общего электроэнергетического рынка государств ЕврАзЭС предполагает:
- углубление взаимодействия энергосистем государств ЕврАзЭС и обеспечение возможностей межгосударственных перетоков электроэнергии в условиях функционирования общего рынка электрической энергии и мощности;
- представление электрических сетей для транзита электрической энергии государств ЕврАзЭС на условиях не менее благоприятных, чем для передачи по этим сетям собственной электрической энергии, и с учетом взаимной выгодности параллельной работы энергосистем;
- создание условий по рациональному использованию водно-энергетических ресурсов и электрической энергии;
- осуществление взаимной помощи при ликвидации последствий стихийных бедствий и аварий на объектах электроэнергетики;
- повышение эффективности действующих энергетических мощностей и создание новых в целях обеспечения энергетической безопасности и покрытия потребностей государств ЕврАзЭС в дешевой электроэнергии;
- создание совместных предприятий по производству, передаче и транзиту электроэнергии, производству электроэнергетического оборудования;
- проведение совместных научных исследований по развитию электроэнергетических комплексов государств ЕврАзЭС.
2.3 Формирование общего рынка нефти и газа государств ЕврАзЭС.
Формирование общего рынка нефти и газа государств ЕврАзЭС предполагает:
- создание условий для повышения эффективности совместных геологоразведочных работ;
- совместное освоение новых месторождений нефти и газа;
- принятие согласованных мер по модернизации и реконструкции системы газоснабжения;
- проведение согласованной политики обеспечения нефтяными ресурсами нефтеперерабатывающих предприятий стран ЕврАзЭС;
- создание совместных нефтегазоперерабатывающих предприятий;
- развитие взаимовыгодного сотрудничества государств ЕврАзЭС по созданию новых транспортных систем и реконструкции действующих, предназначенных для оптимизации и наращивания экспортных потоков нефти и газа стран "пятерки";
- формирование единых правил дос
