Межгосударственный Совет Евразийского экономического сообщества (на уровне глав государств) решил:
Бюджетное послание Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества "О бюджетной политике на 2004 год"
(принято решением Межгоссовета ЕврАзЭС от 27 апреля 2003 г. N 120)
Настоящее Бюджетное послание подготовлено в соответствии с Положением о порядке формирования и исполнения бюджета Евразийского экономического сообщества, утвержденного Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 31 мая 2001 года N 16 и содержит основные направления и ориентиры бюджетной политики на 2004 год, а также основные итоги в области бюджетной политики за 2002 год.
В области экономической политики в 2004 году будет продолжена работа по:
- проведению согласованной структурной перестройки экономики государств - членов Сообщества и усилению интеграции в реальном секторе экономики;
- завершению формирования нормативной правовой базы разработки и реализации межгосударственных целевых программ Евразийского экономического сообщества;
- завершению формирования режима свободной торговли, унификации торговых режимов по отношению к третьим странам, введению единого порядка экспортного контроля, валютного регулирования и валютного контроля;
- формированию Общего таможенного тарифа ЕврАзЭС;
- разработке механизма защиты внутренних рынков государств - членов ЕврАзЭС;
- координации переговорных позиций государств - членов Сообщества по присоединению к Всемирной торговой организации;
- введению в действие Единых налоговых удостоверений физических и юридических лиц на территориях государств - членов ЕврАзЭС и совершенствованию информационного обмена между налоговыми службами;
- дальнейшему укреплению и совершенствованию взаимодействия национальных валютно-финансовых систем и созданию общей платежной системы;
- обустройству пунктов пропуска на внешних границах, осуществляемому в рамках совместной целевой программы на 2001 - 2005 г.г. и завершению разработки Комплексной целевой программы по обустройству внешних границ государств - членов ЕврАзЭС;
- проведению согласованной социальной политики в области разработки системы социально-экономического развития Сообщества;
- гармонизации национальных законодательств государств - членов Сообщества в интересах развития экономической интеграции;
- формированию общего энергетического рынка, рынка транспортных услуг государств - членов Сообщества, единого рынка труда и упорядочению вопросов трудовой миграции;
- содействию формированию согласованной стратегической политики по размещению производств стран Сообщества;
- формированию межгосударственных ассоциаций и союзов производителей по приоритетным для всего Сообщества секторам промышленности.
В целях реализации задач Евразийского экономического сообщества намечается проведение работы по:
- учреждению и организации деятельности Суда Сообщества;
- разработке рекомендаций по гармонизации различных отраслей права;
- разработке Основ законодательств Сообщества.
Основные итоги в области бюджетной политики за 2002 год
Социально-экономическое положение государств - членов ЕврАзЭС в 2002 году по предварительным данным характеризовалось в основном ростом объемов валового внутреннего продукта, промышленного производства, увеличением общего товарооборота, во всех государствах - членах ЕврАзЭС отмечалась стабилизация курсов национальных валют по отношению к доллару США, продолжалось замедление темпов роста инфляции, что связано с проводимой бюджетной политикой.
Финансирование органов Евразийского экономического сообщества в 2002 году осуществлялось непосредственно из бюджета ЕврАзЭС, формируемого за счет долевых взносов государств - членов Сообщества. На финансирование их расходов в 2002 году было намечено выделить 83,3 млн. российских рублей, фактическое финансирование за 2002 год составило 62,2 млн. российских рублей или 74,7% от предусмотренных.
Интеграционным Комитетом ЕврАзЭС принято решение об исчислении накопившейся задолженности государств - членов ЕврАзЭС прошлых лет перед бюджетом Сообщества, начиная с 1 января по 31 декабря 2001 года.
Органами Евразийского экономического сообщества была проведена определенная работа по сравнительно-правовому анализу и гармонизации национальных законодательств государств - членов Сообщества.
В целях усиления взаимодействия между налоговыми и таможенными органами приняты межправительственные Соглашения об обмене информацией между налоговыми и таможенными органами государств ЕврАзЭС и о таможенном и налоговом контроле за производством и оборотом этилового спирта, алкогольной, спиртосодержащей и табачной продукции на территориях государств - членов Сообщества.
Утверждены основные принципы гармонизации налогового администрирования в государствах - членах ЕврАзЭС.
В сфере валютно-финансовых отношений продолжена работа по укреплению и совершенствованию валютно-финансовых отношений государств - членов Евразийского экономического сообщества, беспрепятственному единовременному ввозу/вывозу физическими лицами наличной иностранной валюты через таможенные границы государств - участников Таможенного союза, сотрудничеству в области организации интегрированного валютного рынка, позволяющего создать условия для роста взаимного товарооборота.
В целях установления единого порядка регулирования внешнеторговой деятельности государств - членов ЕврАзЭС приняты Положение о порядке согласования проектов решений правительств государств - членов Сообщества по вопросам регулирования внешнеторговой деятельности и порядке их принятия, а также Базовый перечень Общего таможенного тарифа ЕврАзЭС.
Органами Сообщества проведена работа по развитию интеграции в области транспорта стран Сообщества и эффективному использованию их транзитного потенциала, формированию Транспортного союза, а также по рациональному использованию энергоресурсов и формированию общего энергетического рынка.
