Кассационное определение Московского городского суда от 06 июня 2011 N 22к-7800/11 (ключевые темы: следственный комитет - доступ к правосудию - УПК - прокуратура российской федерации - представление прокурора)

Кассационное определение Московского городского суда от 06 июня 2011 N 22к-7800/11

Судья Гурова А.А.

22 - 7800

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва "6" июня 2011 года

Судебная коллегия по уголовным делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего Монекина Д.И.,

судей Голова Н.А., Фисенко Е.В.,

при секретаре Поспеловой О.К.

рассмотрела в судебном заседании от "6" июня 2011 года кассационное представление прокурора Дмитриева С.Ю. на постановление Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2011 года, которым:

Жалоба заявителя Кулыбина А.А., поданная в порядке ст. 125 УПК РФ, о признании незаконным бездействия должностных лиц СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре РФ (в настоящее время - Следственный комитет РФ) по г. Москве - удовлетворена.

Признано незаконным бездействие заместителя руководителя СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре РФ (в настоящее время - Следственный комитет РФ) по г. Москве Р.А. Кривошеева, и он обязан устранить допущенные нарушения.

Заслушав доклад судьи Голова Н.А., прокурора Бобек М.А., поддержавшую доводы кассационного представления, полагавшей постановление суда отменить, а дело направить на новое рассмотрение, заявителя Кулыбина А.А., возражавшего против доводов кассационного представления, полагавшего постановление суда оставить без изменения, а кассационное представление без удовлетворения, судебная коллегия

установила:

Заявитель Кулыбин А.А. обратился в суд с жалобой в порядке ст. 125 УПК РФ о признании незаконным бездействия должностных лиц СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре РФ (в настоящее время - Следственный комитет РФ) по г. Москве.

Постановлением Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2011 года жалоба заявителя Кулыбина А.А., поданная в порядке ст. 125 УПК РФ, о признании незаконным бездействия должностных лиц СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре РФ (в настоящее время - Следственный комитет РФ) по г. Москве - удовлетворена. Признано незаконным бездействие заместителя руководителя СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре РФ (в настоящее время - Следственный комитет РФ) по г. Москве Кривошеева Р.А., и он обязан устранить допущенные нарушения.

В кассационном представлении прокурор Дмитриев С.Ю., не соглашаясь с постановлением суда, просит его отменить, а жалобу Кулыбина А.А. направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд, указывая на то, что делая вывод о нарушении прав заявителя Кулыбина А.А., суд не принял во внимание содержание исследованных в судебном заседании документов и не дал им оценку. Принимая решение об удовлетворекнии жалобы Кулыбина А.А. в порядке ст. 125 УПК РФ, суд исключительно с формальной точки зрения подошел к разрешению жалобы по существу, основывая свое решение только на утверждении заявителя о том, что свое обращение в следственный отдел он рассматривал как сообщение о преступлении, не давая оценку содержанию данного обращению. Вместе с тем, утверждение Кулыбина А.А. о совершении начальником Царицынского ОСП УФССП России по г. Москве Ефимовым В.Г. преступления, никакими исследованными в судебном заседании материалами и иными сведениями не подтверждено, напротив, опровергаются представленными суду документами. При таких обстоятельствах оснований для проведения следственным отделом по обращению Кулыбина А.А. проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ не имеется. Более того, заявитель, указывал на совершение начальником ОСП преступления, предусмотренного ст. 292 УК РФ, основывает такой свой вывод на противоречивом характере сведений, содержащихся в различных ответах и письмах ОСП относительно одного и того же исполнительного производства. Между тем, такого рода документы к официальным не относятся, в связи с чем оснований для рассмотрения такого заявления как сообщения о преступлении не имелось, а поэтому факт причинения обжалуемыми действиями ущерба конституционным правам и свободам Кулыбину А.А., затруднения ему доступа к правосудию не подтвержден.

В возражениях на кассационное представление Кулыбин А.А. просит оставить постановление суда без изменения, считая доводы прокурора необоснованными, поскольку они были предметом проверки судом при рассмотрении его жалобы и не нашли своего подтверждения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе заявителя Кулыбина А.А., судебная коллегия находит постановление суда подлежащим отмене.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК РФ основанием отмены судебного решения судом кассационной инстанции является несоответствие выводов суда, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам уголовного дела.

При этом в соответствии со ст. 380 УПК РФ судебное решение признается не соответствующим фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции, если выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании.

В соответствии со ст. 7 УПК РФ определения суда, постановления судьи, прокурора, следователя, дознавателя должны быть законными, обоснованными и мотивированными.

Как усматривается из представленного материала, в поданной жалобе в порядке ст. 125 УПК РФ, Кулыбин А.А. ставил вопрос о признании незаконным бездействия должностных лиц СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре РФ, выразившегося в не проведении проверки поданного 29 декабря 2010 года Кулыбиным А.А. заявления, в котором он просил проверить доводы о совершении преступления начальником ОССП по Царицынскому району Ефимовым В.Г. и решить вопрос о возбуждении уголовного дела по ст. ст. 292, 315 УК РФ.

Суд, придя к выводу об удовлетворении жалобы и указав, что в результате не выполнения требований ст. ст. 144, 145 УПК РФ нарушены права заявителя и затруднен его доступ к правосудию, постановил обязать заместителя руководителя Нагатинского межрайонного следственного отдела СУ по ЮАО ГСУ СК РФ по г. Москве Кривошеева Р.А. устранить допущенные нарушения, не оценив то обстоятельство, что заявление Кулыбина А.А. 30 декабря 2010 года заместителем руководителя СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре г. Москве Кривошеевым Р.А. было направлено начальнику ОСП УФССП по г. Москве Ефимову В.Г. для организации рассмотрения указанного обращения, что соответствует положениям п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК РФ и ст. 151 УПК РФ, о чем указано в кассационном определении судебной коллегии Московского городского суда от 23 марта 2011 года.

При этом, суд не оценил доводы кассационного представления о том, что не имеется оснований для проведения следственным отделом проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ по обращению Кулыбина А.А.

Таким образом, судебная коллегия, соглашаясь с обоснованностью доводов кассационного представления о том, что суд должным образом не проверил доводы прокурора о том, что оснований для проведения следственным отделом по обращению Кулыбина А.А. проверки в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ не имеется, полагает, что вывод суда о причинении обжалуемыми действиями ущерба конституционным правам и свободам Кулыбину А.А., и затруднении ему доступа к правосудию, не подтвержден, а поэтому выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

При указанных обстоятельствах, постановление суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а материал - направлению на новое судебное разбирательство, в ходе которого суду первой инстанции надлежит строго руководствоваться положениями уголовно-процессуального законодательства и, проверив все доводы, изложенные заявителем Кулыбиным А.А. в жалобе, принять по ней обоснованное и мотивированное решение, основанное на требованиях действующего законодательства.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия

определила:

Постановление Симоновского районного суда г. Москвы от 10 мая 2011 года об удовлетворении жалобы Кулыбина А.А. о признании незаконным бездействия должностных лиц СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре РФ (в настоящее время - Следственный комитет РФ) по г. Москве, и признании бездействия заместителя руководителя СО по Нагатинскому району СУ СК при прокуратуре РФ (в настоящее время - Следственный комитет РФ) по г. Москве Кривошеева Р.А. незаконным, который обязан устранить допущенные нарушения - отменить, материал направить на новое судебное разбирательство в тот же суд, в ином составе суда.

Председательствующий:

Судьи: