Кассационное определение Московского городского суда от 14 апреля 2011 N 33-10842/11 (ключевые темы: персональные данные - имущественное положение - заместитель начальника отдела - жилой фонд - понуждение к исполнению)

Кассационное определение Московского городского суда от 14 апреля 2011 N 33-10842/11

Судья суда первой инстанции:

Лопаткина А.С. гр. дело N 33-10842

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 апреля 2011 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Лукашенко Н.И., судей Фроловой Л.А., Катковой Г.В., при секретаре Кулагиной А.А., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. дело по кассационной жалобе Заика Г* Е* на решение Басманного районного суда г. Москвы от 17 декабря 2010 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Заика Г* Е* к Федеральном миграционной службе о понуждении к исполнению Закона РФ "О персональных данных" и предоставлению сведений - персональных данных - отказать,

установила:

Заика Г.Е. обратился в суд с иском к ФМС России об обязании исполнить Закон РФ "О персональных данных" и предоставить истцу его персональные данные, мотивируя свое обращением тем, что в 2008 году истцу стало известно о регистрации в его квартире, расположенной по адресу*, О*., который претендует на указанную квартиру. Истец обращался в УФМС России по г. Москве, отделение УФМС России по г. Москве по району "Соколиная гора" с заявлениями о получении информации о зарегистрированных лицах в его квартире, однако в предоставлении указанных сведений было отказано. 14 января 2009 года истец обратился в ФМС России с заявлением о предоставлении персональных данных своей семьи, в удовлетворении которого ему также было отказано. На обращения истца в адрес начальника УФМС России по г. Москве, начальника ФМС России, директора ФМС России о нарушениях законных и конституционных прав граждан на получение информации и своих персональных данных должной реакции со стороны указанных должностных лиц не последовало и надлежащего ответа дано не было, в связи с чем Заика Г.Е. обратился в суд с настоящим иском.

В судебном заседании представитель истца Сухов Ю.В. исковые требования поддержал.

Представитель ФМС России в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит Заика Г.Е. по доводам кассационной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя Заика Г.Е. по доверенности Сухова Ю.В., возражения представителя ФМС России по доверенности Габузова С.Г., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии со ст. ст. 23, 24 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О персональных данных" под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация.

В пункте 10 названной статьи установлено, что конфиденциальность персональных данных - это обязательное для соблюдения оператором или иным получившим доступ к персональным данным лицом требование не допускать их распространения без согласия субъекта персональных данных или наличия иного законного основания.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ (ред. от 23.12.2010) "О персональных данных" операторами и третьими лицами, получающими доступ к персональным данным, должна обеспечиваться конфиденциальность таких данных.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 21 мая 2008 года Заика Г.Е. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением об установлении жильцов квартиры N * по адресу: *, в котором просил предоставить информацию о том, зарегистрирован ли О*. в указанной квартире, и о других зарегистрированных в квартире гражданах. С аналогичным обращением 25 сентября 2008 года истец обратился также к начальнику УФМС России по г. Москве отделения по району "Соколиная гора" в ВАО.

Из ответа от 01 июля 2008 года за N * за подписью заместителя начальника отдела УФМС России по г. Москве в ВАО следует, что запрашиваемая истцом информация в отношении гражданина О*. является персональной, распространение которой в силу Федерального закона "О персональных данных" не допускается без согласия субъекта персональных данных.

В ответе от 10 декабря 2008 года за N 3-"З" за подписью начальника отделения по району "Соколиная гора" отдела УФМС России по г. Москве в ВАО Заика Г.Е. разъяснено, что запрашиваемая им информация отнесена к информации с ограниченным доступом, в связи с чем УФМС России по г. Москве вправе предоставить запрашиваемые сведения в отношении О*. по запросу компетентных органов.

14 января 2009 года Заика Г.Е. обратился в УФМС России по г. Москве с заявлением о предоставлении персональных данных его семьи, в котором просил предоставить персональные данные о нем и о его несовершеннолетней дочери Маскаевой А.Г.

15 января 2009 года Заика Г.Е. обратился с заявлением на имя начальника УФМС России по г. Москве о нарушении законных и конституционных прав граждан на получение информации и своих персональных данных.

06 марта 2009 года отделом УФМС России по г. Москве в ВАО за подписью заместителя начальника истцу был дан ответ, в котором было сообщено, что информация о его персональных данных, которой располагают органы ФМС России, а именно: фамилия, имя, отчество; число, месяц, год рождения; место рождения и адрес регистрации, содержится в документе, удостоверяющем личность (паспорте).

Персональные данные о несовершеннолетних детях, не достигших 14-летнего возраста, содержатся в свидетельстве о рождении, а достигших 14-летнего возраста в паспорте.

На заявление Заика Г.Е. от 23 августа 2009 года "об организованных нарушениях ФМС России законных и конституционных прав граждан на получение информации", в котором выражается несогласие с отказом в предоставлении сведений о зарегистрированных в его жилище гражданах, УФМС России по г. Москве в письме за подписью начальника отдела от 19 октября 2009 года N * сообщило, что все данные, касающиеся физического лица, в том числе и количество зарегистрированных на его жилой площади человек, содержится в едином жилищном документе, для получения которого рекомендуется обратиться в жилищную организации, осуществляющую эксплуатацию общежития, в котором расположено указанное выше жилое помещение.

07 января 2010 года Заика Г.Е. обратился с заявлением, адресованным директору ФМС России, "о системе попрания в ФМС Москвы прав граждан и подложных регистрациях и паспортах", указывая на то, что в его квартире незаконно на основании подложных документов зарегистрированы неизвестные лица.

По результатам рассмотрения данного заявления истцу в письме от 25 января 2010 года за N * за подписью заместителя директора ФМС России было сообщено, что по информации УФМС России по г. Москве, квартира, в которой проживает истец, является помещением специализированного жилого фонда (общежитие) и состоит на балансе ОАО "Энергостройконструкция". Также получена информация о том, что в настоящее время в судах г. Москвы рассматриваются гражданские иски в отношении Заика Г.Е. о снятии с регистрационного учета, так как со дня увольнения с данного предприятия истец не проживал и не вселялся в жилое помещение, коммунальные услуги не оплачивал.

В суде первой инстанции представитель истца не оспаривал факт рассмотрения в районных судах г. Москвы гражданских дел, связанных с правами на квартиру N *, расположенную по адресу: *, с участием Заика Г.Е., О*., ОАО "Энергостройконструкция", в рамках которых оспаривается ордер, выданный О*. на право занятия спорной жилой площади, рассматривается вопрос о выдаче выписки из домовой книги, содержащей сведения о зарегистрированных в квартире лицах.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции правильно исходил из того, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о нарушении его прав и законных интересов со стороны ФМС России.

При этом суд первой инстанции правильно указал на то, что в действиях ФМС России по рассмотрению обращений Заика Г.Е. о предоставлении его персональных данных нарушений прав и свобод истца, создания препятствий к осуществлению им прав и свобод, незаконного возложения какой-либо обязанности или незаконного привлечения к ответственности не имеется.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствии выводов суда обстоятельствам дела не могут явиться основанием для отмены состоявшего по делу решения, поскольку по существу указанные доводы направлены на иное толкование закона и иную оценку имеющихся в материалах дела доказательств.

Судебная коллегия полагает, что доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о незаконности и необоснованности судебного постановления и не опровергают выводы суда.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства; данные обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными доказательствами, которым дана надлежащая оценка; выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам; нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было; кассационная жалоба Заика Г.Е. не содержит правовых оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда г. Москвы от 17 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Заика Г* Е* без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи