Кассационное определение Московского городского суда от 28 мая 2012 N 33-11417/12 (ключевые темы: государственные унитарные предприятия - автостоянка - договор аренды - земельный участок - государственная социальная помощь)

Кассационное определение Московского городского суда от 28 мая 2012 N 33-11417/12

Ф/Судья: Герасимова С.В.

Дело N 33-11417

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Михалиной С.Е.,

судей Канивец Т.В., Кочергиной Т.В.,

при секретаре Соловьевой Е.И.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Кочергиной Т.В.

дело по кассационной жалобе Усовой А.П. на решение Савеловского районного суда г. Москвы от 17 ноября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Префектуры САО г. Москвы удовлетворить.

Обязать Усову А.П. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу демонтировать принадлежащий ему металлический тент (гараж), установленный по адресу: ***, освободить занимаемый земельный участок от демонтированного объекта.

В случае невыполнения решения суда в указанный срок осуществить демонтаж металлического тента и освобождение земельного участка за счет Префектуры САО г. Москвы с последующим возмещением Усовой А.П. расходов по демонтажу.

Взыскать с Усовой А.П. государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме *** рублей.

установила:

Префектура Северного административного округа г. Москвы обратилась в суд с иском к Усовой А.П. о демонтаже металлического тента, установленного ответчиком по адресу: ***, мотивируя свои требования тем, что Усова А.П. является собственником временного укрытия - металлического тента, который был установлен ей на земельном участке общего пользования по адресу: ***, ответчиком земельно-правовые отношения на указанный участок никогда не оформлялись, занятие земельного участка без соответствующего разрешения нарушает исключительное право собственника земельного участка города Москвы по владению, использованию и распоряжению земельным участком.

Представитель истца Префектуры САО г. Москвы по доверенности Казейкина Н.И. исковые требования и основания заявленных исковых требований поддержала.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности Двукраева И.А. в судебное заседание явилась, иск не признала.

Представитель третьего лица - Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит Усова А.П. по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя ответчика Усовой А.П. по доверенности Двукраеву И.А., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене по основанию подп. 1 п. 1 ст. 362 ГПК РФ.

Судом первой инстанции установлено, что на земельном участке по адресу: ***, собственником которого является город Москва, установлен предназначенный для хранения автомобиля металлический тент, принадлежащий Усовой А.П.

Удовлетворяя иск Префектуры САО г. Москвы, суд первой инстанции руководствовался ст. 29 Земельного кодекса РФ, Постановлением Москвы от 08.07.2003 г. N 526-П и исходил из того, что металлический тент размещен на указанном земельном участке ответчиком при отсутствии правовых оснований, поскольку Префектурой САО г. Москвы решение о предоставлении ответчику земельного участка под размещение металлического тента не принималось, договор краткосрочной аренды земельного участка с ответчиком в установленном законом порядке не заключался.

Вместе с тем, как следует из представленной ответчиком копии протокола заседания Гаражной межведомственной комиссии САО от 10.09.2003 г., АПУ САО дано заключение о возможности использования земельного участка для организации ЖСК "Наука-9" открытой компактной автостоянки с размещением ** металлических тентов по адресу: ***.

Согласно протоколу N 12 заседания окружной комиссии по предоставлению земельных участков и градостроительному регулированию от 20.04.2004 г., рассмотрено обращение директора ГУП г. Москвы ДЕЗ района Аэропорт от 02.03.2004 г., о возможности организации открытой муниципальной автостоянки с размещением 17 машиномест по адресу: *** в рамках реализации программы комплексного благоустройства дворовой территории (без установки металлических тентов) и принято положительное решение.

На основании постановления Правительства г. Москвы от 24.07.2001 г. N 676-ПП создано государственное унитарное предприятие города Москвы "Гаражно-стояночное предприятие Северного административного округа", основной задачей которого согласно п. 3 указанного Постановления является эксплуатация гаражей и стоянок, принадлежащих городу Москве.

Как усматривается из копии распоряжения Префекта САО г. Москвы от 23.07.2004 г. N 6085, начальнику территориального объединения регулирования землепользования САО г. Москвы предписано по окончании сроков действия договоров аренды на земельные участки, предоставленных ГУП г. Москвы ДЕЗ районов для размещения плоскостных автостоянок, переоформлять договоры аренды на ГУП "ГСП САО".

Ответчиком представлена выписка из единого реестра машиномест по САО, выданная ГУП "Гаражно-строительное предприятие Северного административного округа" от 08 апреля 2011 г. со сроком действия до 07.04.2013 г., а также договор об оказании услуг от 29.03.2011 г. между ГУП "Гаражно-строительное предприятие Северного административного округа" (исполнитель) и Ю.А.Ю., действующим на основании решения общего собрания членов автостоянки, в соответствии с которым исполнитель принял на себя обязательства по подготовке документов к регистрации договора аренды земельного участка, предоставленного под организацию гаражной автостоянки на 17 машиномест по адресу: ***.

При рассмотрении дела суд первой инстанции не выяснил, что представляет из себя автостоянка, какие объекты установлены на земельном участке, представлялся ли по договору аренды спорный земельный участок ГУП г. Москвы ДЕЗ района Аэропорт для размещения плоскостной автостоянки, переоформлялся ли договор аренды на ГУП "Гаражно-строительное предприятие Северного административного округа", какими правомочиями обладает указанное юридическое лицо, не дана оценка правоотношениям между указанным юридическим лицом и владельцем машиноместа. Вместе с тем, данные обстоятельства имеют значение для правильного разрешения спора.

Принимая во внимание, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, круг юридически значимых обстоятельств не установлен, решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела суду первой инстанции необходимо учесть вышеизложенное, установить юридически значимые обстоятельства, обсудить вопрос о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, ГУП "Гаражно-строительное предприятие Северного административного округа", дать оценку доводам сторон, разрешить спор на основании требований закона и установленных обстоятельств

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. 360, 361, 362 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Савеловского районного суда города Москвы от 17 ноября 2011 г., отменить, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: