Кассационное определение Московского городского суда от 18 мая 2011 N 33-14709/11
Судья: Евдокимова Н.В.
N 33-14709
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 мая 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Зыбелевой Т.Д.
Судей Катковой Г.В. Фроловой Л.А.
При секретаре Кулагиной А.А.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по кассационной жалобе представителя Иванова С.Н. по доверенности Галимова А.А.
На решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 08 сентября 2010 года,
Которым постановлено: Расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения на жилое помещение, расположенное по адресу *, заключенный между ГУВД г. Москвы и Ивановым С* Н*, ордер N * от 13 августа 1985 года.
Обязать УФМС по г. Москве , в лице отдела УФМС пор району " * " г. снять с регистрационного учета Иванова С* Н*по адресу: *.
Взыскать Иванова С* Н* в пользу ГУВД по г. Москве расходы по оплате государственной пошлины в размере * руб.
установила:
Первоначально ГУВД г. Москвы обратилось в суд с иском к Иванову С.Н. о расторжении договора найма специализированного жилого помещения, снятии с регистрационного учета, взыскании задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей. В обоснование своих требований указало, что ГУВД по г. Москве имеет на своем балансе общежитие для проживания сотрудников ГУВД, расположенное по адресу: *. Иванов С.Н. проходил службу в подразделениях ГУВД г. Москвы в период с 31 июля 1985 года по 01 марта 1996 года. В связи с принятием на работу в органы внутренних дел Иванову С.Н. был выдан ордер N * на право занятия койко-места в вышеуказанном общежитии временно, на период работы. Иванов С.Н. уволен из ОВД по п. "и" ст. 58 (по служебному несоответствию). В настоящее время ответчик в общежитии по ул. Маршала Рыбалко не проживает, расходов по оплате коммунальных платежей не несет, в связи с чем за период с июля 1995 года по июль 2009 года образовалась задолженность в размере * руб* коп.
Истец просил суд расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения, снять Иванова С.Н. с регистрационного учета, взыскать задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей в размере * руб* коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в размере * руб. * коп.
В процессе рассмотрения дела по существу истец уточнил требования , в связи с чем в качестве соответчика привлечено УФМС по г. Москве, так же истцом уменьшен размер взыскиваемой суммы задолженности по оплате жилищно-коммунальных платежей до * руб* коп.
Представитель истца, действующий по доверенности Смирнов Ю.А. в судебное явился, требования поддержал. Так же пояснил, что в настоящее время ответчиком погашена задолженность по оплате жилищно-коммунальных платежей, в связи с чем данное требование просил не рассматривать.
Ответчик Иванов С.Н., его представитель, действующий по доверенности Галимов А.А. в судебное заседание явились, возражали против удовлетворения иска.
Представитель ответчика УФМС по г. Москве в судебное заседание не явился, извещался судом о слушании дела надлежащим образом, ранее представил суду заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в кассационной жалобе представитель Иванова С.Н. по доверенности Галимов А.А.
Судебная коллегия, выслушав Иванова С.Н., его представителя по доверенности Галимова А.А., представителей ГУВД г. Москвы по доверенностям Волкова Р.В., Жабагинова Р.А., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Согласно ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям Специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения в общежитиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.
В силу ч. 3 ст. 101 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 настоящего Кодекса случаях.
Ч.3,4 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае: невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.
В силу ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.
Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.
Согласно п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации", при применении положений Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре найма специализированных жилых помещений судам лежит учитывать следующее:
а) к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов (часть 2 статьи 92 ЖК РФ). Исчерпывающий перечень, назначение специализированных жилых помещений и категории граждан, для временного проживания которых они предназначены, определены статьями 92-98 ЖК РФ.
Вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения;
б) после 1 марта 2005 года основанием заключения договора найма конкретного специализированного жилого помещения, дающего право на вселение и проживание в жилом помещении, является, согласно статье 99 ЖК РФ, решение собственника такого жилого помещения или действующего от его имени уполномоченного органа государственной власти или уполномоченного органа местного самоуправления либо иного уполномоченного им лица (например, администрации государственного унитарного предприятия, государственного или муниципального учреждения) о предоставлении гражданину, не обеспеченному жилым помещением в соответствующем населенном пункте, специализированного жилого помещения. Типовые договоры найма
жилых помещений утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 42.
По действующему до 1 марта 2005 года законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК РСФСР), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК РСФСР).
Судом первой инстанции установлено, что согласно договора от 31 октября 2008 года ГУВД по г. Москве является управляющей организацией общежития, расположенного по адресу: *.
Согласно приказа Командира 2 Полка ППС ГУВД по г. Москве N * л/с от * года Иванов С.Н. был принят на работу в ГУВД г. Москвы (л.д.22).
13 августа 1985 года Иванову С.Н. был выдан ордер N * на право занятия койко-места в общежитии, расположенного по адресу: * Койко-место в общежитии было предоставлено ответчику временно.
06 декабря 1985 года Иванов С.Н. был зарегистрирован в общежитии по вышеуказанному адресу временно по 11 ноября 1991 года , а с 04 декабря 1991 года - постоянно (л.д. 11).
Согласно приказа Командира Отряда милиции особого назначения ГУВД по г.Москве от 15 июня 1995 года N 65 Иванов С.М. был уволен из ГУВД г. Москвы с 01 марта 1995 года по п. "и" ст. 58 (по служебному несоответствию в аттестационном порядке) (л.д. 21). На момент увольнения выслуга лет ответчика в календарном порядке составила 12 лет 06 месяцев 12 дней
