Кассационное определение Московского городского суда от 26 июля 2011 N 33-19855/11 (ключевые темы: гаражный бокс - аренда - разрешение на установку - землепользование - предоставление земельных участков)

Кассационное определение Московского городского суда от 26 июля 2011 N 33-19855/11

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего А.Н. Пономарёва,

судей Л.А. Фроловой,

Г.В. Катковой,

при секретаре А.А. Кулагиной,

рассмотрела в открытом судебном заседании

по докладу судьи А.Н. Пономарёва

дело по кассационным жалобам Л.К. Чумаяна, АСК "Осенний"

на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 марта 2011 года по делу по иску Префектуры ЗАО г. Москвы к Л.К. Чумаяну о демонтаже гаражного бокса,

которым иск удовлетворен,

установила:

Префектура ЗАО г. Москвы обратилась в суд с указанным выше иском к Л.К. Чумаяну, ссылаясь на то, что после того как Департамент земельных ресурсов г.Москвы (арендодатель) отказался от исполнения считающегося возобновленным неопределенный срок Договора аренды от 19 февраля 2003 года N М-07-506076 земельного участка, расположенного по адресу: *, заключенного с АСК "Осенний", членом которого является Л.К. Чумаян, последний не освобождают земельный участок от возведенного на нём металлического гаража боксового типа.

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 марта 2011 года постановлено: Исковые требования Префектуры ЗАО г. Москвы к Чумаяну Л* К* о демонтаже гаражного бокса удовлетворить; Обязать Чумаяна Л* К* демонтировать гаражный бокс N * и вывезти находящееся в нем имущество с земельного участка, расположенного в АСК "Осенний" по адресу: *; Демонтаж гаражного бокса и вывоз имущества произвести в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу; Предупредить Чумаяна Л* К*, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда, Префектура ЗАО г. Москвы, вправе исполнить решение суда самостоятельно или с привлечением 3-их лиц с последующим отнесением расходов на Чумаяна Л* К*.

В кассационных жалобах Л.К. Чумаяна, АСК "Осенний" ставится вопрос об отмене решения.

В заседании судебной коллегии Л.К. Чумаян, председатель АСК "Осенний" В.А. Абрамов, представитель АСК "Осенний" - В.В. Епихин, по доверенности от 15 марта 2011 года, доводы кассационных жалоб поддержали.

Представитель Префектуры ЗАО г. Москвы - М.В. Романов, по доверенности от 16 декабря 2010 года, представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы - Е.Ю. Давыдова, по доверенности от 28 декабря 2010 года, просили решение суда оставить без изменения.

Судебная коллегия на основании ст. 354 ГПК РФ сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие других лиц, участвующих в деле, в том числе, в отсутствие Управы района Крылатское г. Москвы, извещенной о времени и месте судебного заседания, дважды не явившейся в заседание суда второй инстанции.

Проверив материалы дела, выслушав Л.К. Чумаяна, председателя и представителя АСК "Осенний", представителя Префектуры ЗАО г. Москвы, представителя Департамента земельных ресурсов г. Москвы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1, 2, 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного постановления в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным по материалам дела, не имеется.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Л.К. Чумаян является членом АСК "Осенний" и владеет гаражом боксового типа N *, расположенном на земельном участке по адресу: *.

Ранее предоставленное АСК "Осенний" по договору аренды право пользования данным земельным участком прекращено c 25 мая 2007 года.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя иск, суд руководствовался тем, что Л.К. Чумаян как член АСК "Осенний" приобрел право в отношении гаражного бокса, однако, последний был возведен АСК "Осенний" без какой-либо разрешительной документации на земельном участке, право пользования которым АСК "Осенний" в настоящее время не имеет.

Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам кассационной жалобы не имеется.

Согласно п. 2 раздела I Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства (утв. Постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП), действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, земельные участки для размещения некапитальных объектов предоставляются в аренду в соответствии с требованиями раздела IV настоящего Положения на основании соответствующего правового акта префектуры административного округа города Москвы о предоставлении земельного участка в аренду на срок не более четырех лет одиннадцати месяцев и двадцати восьми дней. В соответствии со статьей 9 Закона города Москвы от 19 декабря 2007 г. N 48 "О землепользовании в городе Москве" земельные участки в границах земель общего пользования могут передаваться в аренду на срок не более одного года, а предоставление в аренду для размещения некапитальных объектов земельных участков общего пользования, занятых транспортными магистралями, улицами, площадями, проездами, дорогами, набережными, береговой полосой, пешеходными путями, возможно только в целях ведения ремонтных и строительных работ на срок проведения соответствующих работ, но не более четырех лет одиннадцати месяцев и двадцати восьми дней. Продление срока размещения некапитального объекта осуществляется путем заключения нового договора аренды земельного участка. Сохранение некапитального объекта возможно на основании правового акта префектуры административного округа города Москвы о предоставлении земельного участка в аренду на новый срок.

В соответствии с п. 3, 4 раздела VII названного Положения демонтаж (снос) оформляется актом, согласованным Департаментом земельных ресурсов города Москвы и префектурой соответствующего административного округа города Москвы, ОАТИ и владельцем объекта, копия акта сдается в префектуру соответствующего административного округа города Москвы, а также в территориальное управление Департамента земельных ресурсов города Москвы для оформления возврата земельного участка. В случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа (сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке.

В соответствии с названными нормами материального права суд, установив, что законных оснований для возведения сооружения, по поводу которого возник спор, ответчиком Л.К. Чумаяном и третьим лицом АСК "Осенний" не представлено, а право пользования земельным участком, на котором расположен гаражный бокс, у АСК "Осенний" прекращено, пришёл к правильному выводу об удовлетворении иска.

Доводы жалоб о том, что Л.К. Чумаян имеет право на получение денежной компенсации при сносе гаражного бокса, нельзя признать обоснованными.

В подтверждение доводов в этой части заявители ссылаются на Положение о порядке осуществления денежной компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы (утв. в Приложении 1 к постановлению Правительства Москвы от 9 марта 2011 г. N 63-ПП).

Действие названного Положения определяет порядок осуществления по соглашению сторон компенсации владельцам сносимых индивидуальных гаражей при освобождении территорий города Москвы.

В соответствии с ним вопросы компенсации владельцами гаражей, которые в соответствии с законом приобрели соответствующие права на земельные участки, расположенные на территории, подлежащей освобождению, могут быть урегулированы в ином, предусмотренном действующим законодательством порядке.

Пунктом 2.2 Положения установлено, что владелец гаража - лицо, обладающее правом собственности на гараж, которое подтверждается любым из следующих документов (далее - правоподтверждающие документы):

- актом, изданным органом государственной власти или органом местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- договором и другой сделкой в отношении гаража, совершенной в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения гаража на момент совершения сделки;

- свидетельством о праве на наследство;

- вступившим в законную силу судебным актом;

- актом (свидетельством) о праве на гараж, выданным уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

- документом, подтверждающим членство в соответствующей организации автомобилистов;

- иными документами, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав.

Однако ни Л.К. Чумаяном, ни АСК "Осенний" не представлено доказательств правомерности возведения гаражного бокса на земельном участке, ранее предоставленном в аренду АСК "Осенний".

Так, ранее данное в 1990 году разрешение органов исполнительной власти г. Москвы на возведение легких сборно-разборных конструкций за счёт средств граждан не было исполнено.

Как пояснили, председатель и представитель АСК "Осенний", вместо легких сборно-разборных конструкций АСК "Осенний " были возведены сварные металлические конструкции на фундаменте, все гаражи находятся под одной крышей, кроме того, Л.К. Чумаян оборудовал погреб, который обложил кирпичом.

При этом никем из лиц, участвующих в деле, не оспаривается, что разрешение на возведение на спорном земельном участке таких гаражных боксов для хранения автомобилей органами исполнительной власти не выдавалось.

В соответствии с Земельным кодексом РФ землепользование в Российской Федерации осуществляется по основаниям и в порядке, предусмотренными названным Кодексом.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от 08 июля 2003 г. N 526-ПП утвержден Порядок получения разрешения на установку металлических тентов и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами.

В соответствии с названным Порядком, для получения разрешения на установку (сохранение ранее установленного) металлического тента типа "ракушка" и "пенал" и оформления прав краткосрочной аренды на земельные участки, занимаемые этими объектами, гражданин или юридическое лицо, имеющее транспортное средство, обращается в Управу района города Москвы с заявлением о разрешении установки (размещения) металлических тентов по указанному этим лицом адресу. Распоряжение главы управы района представляется в соответствующую окружную комиссию по представлению земельных участков и градостроительному регулированию, а затем - в Префектуру. Принятое Префектурой административного округа решение о предоставлении земельного участка является основанием для заключения в месячный срок Москомземом с владельцем металлического тенте договора краткосрочной аренды земельного участка.

Между тем, такой документации ответчиком суду представлено не было, следовательно, тот факт, что АСК "Осенний" имело право в период действия договора аренды на организацию стоянки, сам по себе, не давал основания на размещение гаражного бокса на спорном земельном участке.

Доводы жалоб о том, что собственником гаражного в силу Устава бокса является АСК "Осенний", не может быть принят во внимание, как противоречащий п.4 ст. 218 Гражданского кодекса РФ, в соответствии с которым член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Другие доводы кассационных жалоб, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и Л.К. Чумаяном, АСК "Осенний" не опровергнуты.

Руководствуясь ст. 366, ст. 360, ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 17 марта 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи