Кассационное определение Московского городского суда от 28 июля 2011 N 33-23753/11 (ключевые темы: общая площадь жилого помещения - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - брак - социальный наем - члены семьи)

Кассационное определение Московского городского суда от 28 июля 2011 N 33-23753/11

Судья суда первой инстанции:

Задумова С.И. гр.д. N 33-23753

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2011 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зыбелевой Т.Д., судей Фроловой Л.А., Катковой Г.В., при секретаре Родиной Н.Н., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Фроловой Л.А. гражданское дело по кассационной жалобе ДЖП и ЖФ города Москвы на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2011 года, которым постановлено:

Признать незаконным распоряжение главы управы района Восточное Измайлово г. Москвы ВАО N * от * года о снятии с учета семьи Балашовой М.В., состоящей из 6-ти человек - Балашова М.В., Балашов Ф.Ф., Балашов А.Ф., Щербакова А.Ф., Павлова З.М., Щербакова В.В., зарегистрированных по месту жительства в комнате жилой площадью 21,7 кв.м, общей площадью жилого помещения 40,0 кв.м в коммунальной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 60,4 кв.м по адресу: ***, как нуждающихся в улучшении жилищных условий и отменить данное распоряжение.

Обязать главу управы района Восточное Измайлово г. Москвы ВАО восстановить семью Балашовой М.В., состоящую из 6-ти человек, зарегистрированных по месту жительства в комнате жилой площадью 21,7 кв.м, общей площадью жилого помещения 40,0 кв.м в коммунальной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 60,4 кв.м по адресу: ***, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановив учетное дело 1989-1087,

установила:

Заявители Балашова М.В., Балашов Ф.Ф., Балашов А.Ф., Щербакова А.Ф., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Щербаковой В.В., обратились в суд с заявлением об оспаривании распоряжения главы управы района Восточное Измайлово г. Москвы ВАО N * от * года о снятии их семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Просили отменить данное распоряжение как незаконное, поскольку в составе шести человек занимают комнату размером 21,7 кв.м по адресу: ***, при определении суммарной общей площади жилого помещения, занимаемой их семьей была необоснованно учтена жилая площадь, принадлежащая на праве собственности не проживающим на данной площади и не претендующим на улучшение их жилищных условий супругам Щербакову В.В. и Балашовой Е.В. Просили также восстановить семью на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, открыв вновь учетное дело 1989-1087.

В судебном заседании заявители заявленные требования поддержали.

Представитель заинтересованного лица управы района Восточное Измайлово г. Москвы заявленные требования не признала.

Представитель заинтересованного лица ДЖП и ЖФ г. Москвы просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит ДЖП и ЖФ г. Москвы по доводам кассационной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Федорова И.С., возражения Балашова Ф.Ф., Балашовой М.В., представляющей также по доверенности интересы Балашова Ф.Ф., Щербаковой А.Ф., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактически установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и дал им надлежащую оценку в соответствии с нормами жилищного законодательства.

В силу ст. 9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", в целях установления уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи. Не обладают самостоятельным правом пользования жилыми помещениями граждане, занимающие жилые помещения на основании договора поднайма, договора краткосрочного найма, а также граждане, пользующиеся жилыми помещениями в качестве временных жильцов. Учетная норма устанавливается в размере 10 квадратных метров площади жилого помещения для отдельных квартир. Учетная норма устанавливается в размере 15 квадратных метров площади жилого помещения для квартир, жилые помещения в которых предоставлены по решениям уполномоченных органов исполнительной власти города Москвы разным семьям.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом первой инстанции установлено, что решением Исполнительного комитета Кировского районного совета народных депутатов г. Москвы N 2897 от 21.06.1989 года семья Балашовых в составе 4-х человек: Балашов Ф.Ф., его жена Балашова М.В., сын Балашов А.Ф., дочь Балашова А.Ф., занимающие комнату площадью 17,1 кв.м по адресу: ***, приняты на учет для предоставления или замены жилой площади, включены в список очередников под N 89-1087.

На основании обменного ордера N *** Серия *** от *** года Балашов Ф.Ф. и проживающие с ним три человека (Балашова М.В. - жена, Балашов А.Ф. - сын, Балашова А.Ф. - дочь), в порядке обмена с Ширяевой М.В., вселились в комнату размером 21,7 кв.м в коммунальной квартире по адресу: **

В связи с вышеуказанным обменом, жилотдел МО "Отрадное" направил учетное дело Балашова Ф.Ф. в Восточный административный округ по территориальной принадлежности.

09.01.1998 года на жилую площадь по адресу: ** была зарегистрирована мать Балашова Ф.Ф. - Павлова З.М., *** года рождения.

На основании решения Измайловского районного суда г. Москвы от 02.12.1999 года брак между Балашовым Ф.Ф. и Балашовой М.В. прекращен 13.12.1999 года, что подтверждается свидетельством о расторжении брака.

19.04.2008 года Балашов Ф.Ф. заключил брак с Сосуновой Е.В. После заключения брака Сосуновой Е.В. присвоена фамилия Балашова.

Балашовой (до брака Сосуновой) Е.В. принадлежит на праве собственности квартира общей площадью 75,9 кв.м по адресу: *, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права N *** от *** года.

Из выписки из домовой книги следует, что Балашова Е.В. зарегистрирована по адресу: * с 25.10.2000 года.

18.07.2009 года Балашова А.Ф. заключила брак с Щербаковым В.В. После заключения брака Балашовой А.Ф. присвоена фамилия Щербакова.

Щербакову В.В. принадлежит 33,33% доли собственности в квартире общей площадью 92,4 кв.м по адресу: ****

Из выписки из домовой книги следует, что Щербаков В.В. зарегистрирован по адресу: ****, также по указанному адресу зарегистрированы Щербаков В.А., Щербакова В.Д. с 10.06.2009 года.

Щербакова (до брака Балашова) А.Ф. 13.12.2009 года родила дочь - Щербакову В.В., которую зарегистрировали по месту регистрации матери, по адресу: **

Из единого жилищного документа от 01.02.2011 года следует, что по адресу: ** зарегистрированы: с 22.09.1992 года Балашова М..В., *** года рождения - заявитель, с 22.09.1992 года Балашов Ф.Ф., *** года рождения - бывший муж, с 22.09.1992 года Балашов А.Ф., *** года рождения - сын, с 09.01.1998 года Павлова З.М., *** года рождения - мать бывшего мужа, с 22.09.1992 года Щербакова А.Ф., *** года рождения - дочь, с 02.02.2010 года Щербакова В.В., *** года рождения - внучка.

В Распоряжении главы управы района Восточное Измайлово г. Москвы ВАО N* от * года указано, что семья Балашовой М.В., состоящая из 6-ти человек, зарегистрирована по месту жительства в комнате жилой площадью 21,7 кв.м, общей площадью жилого помещения 40,0 кв.м в коммунальной двухкомнатной квартире площадью жилого помещения 60,4 кв.м по адресу: ***. С учетом указанной комнаты, а также квартиры жены Балашова Ф.Ф. - Балашовой (до брака Сосуновой) Е.В. по адресу: ** и 1/3 доли квартиры мужа Щербаковой (до брака Балашовой) А.Ф. - Щербакова В.В. по адресу: ****, на каждого проживающего приходится по 20,9 кв.м площади жилого помещения, в связи с чем данная семья подлежит снятию по всем направлениям постановки с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно п.2 ч.1 ст.56 ЖК РФ и ч.3 п.1 ст.15 Закона города Москвы N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (в ред. Законов г. Москвы от 24.01.2007 N 2, от 18.06.2008 N 24, в ред. N 45 от 24.09.2008 и N 2 от 27.01.2010), так как семья утратила основания для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях.

Разрешая спор с учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку при определении суммарной общей площади жилого помещения, занимаемой семьей Балашовых, в целях признания их в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договорам социального найма, необоснованно и незаконно учтена жилая площадь, принадлежащая на праве собственности Щербакову В.В. и Балашовой Е.В.

При этом суд исходил из того, что Щербаков В.В., которому принадлежит на праве собственности 1/3 доля квартиры по адресу: ****, которой на праве собственности принадлежит квартира по адресу: ** приобрели данное имущество до вступления в брак, а согласно ст. 36 СК РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, является его собственностью. Кроме того, они не являются членами семьи Балашовой М.В. и не претендуют на улучшение своих жилищных условий в составе ее семьи.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст.67 ГПК РФ, и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

В качестве основания отмены решения суда ДЖП и ЖФ г. Москвы в кассационной жалобе указывает на то, что судом не применены нормы материального права, подлежащие применению, не исследованы обстоятельства того, что при исчислении суммарной площади жилых помещений, приходящихся на семью Балашовых, на каждого члена семьи приходится более 20 кв.м. площади жилого помещения, что превышает не только норму постановки на учет, но и норму предоставления.

Указанные доводы кассационной жалобы судебная коллегия полагает несостоятельными, поскольку они направлены на иное толкование закона или на иную оценку собранных по делу доказательств и не опровергают выводы суда.

Иных доводов к отмене постановленного судом решения по основаниям, предусмотренным ст. 362 ГПК РФ, кассационная жалоба не содержит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, представленные сторонами доказательства надлежаще оценены, спор разрешен в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 05 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ДЖП и ЖФ города Москвы без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи