Кассационное определение Московского городского суда от 18 февраля 2011 N 33-2434/11 (ключевые темы: улучшение жилищных условий - социальный наем - коммунальная квартира - родительские права - снятие с учета)

Кассационное определение Московского городского суда от 18 февраля 2011 N 33-2434/11

18 февраля 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлеву Т. Г., судей Гончаровой О. С. и Лемагиной И. Б. при секретаре Жицком Д. С. заслушав в открытом судебном заседании по докладу Гончаровой О. С. дело по кассационной жалобе Ярошенко Е. А. на решение Коптевского районного суда от 13 августа 2010 г., которым постановлено В удовлетворении требований Ярошенко Е.А. об обязании Префекта САО г. Москвы восстановить его очередником района на улучшение жилищных условий согласно учетного дела N и предоставить квартиру по договору социального найма, как очереднику района 1986 года постановки на учет отказать.

установила

Ярошенко Е. А. обратился в суд с уточненным иском к Префектуре САО об обязании Префекта САО г. Москвы восстановить его очередником района на улучшение жилищных условий согласно учетного дела N, а так же обязать Префекта САО г. Москвы предоставить ему квартиру по договору социального найма, как очереднику района согласно 1986 года постановки на учет., указав, что является очередником района по улучшению жилищных условий. Был зарегистрирован по адресу: г. Москва, *, д. 10, к.З, кв.104. На очереди с 1986 г. состояли истец и его отец - Ярошенко А.А. Распоряжением Префекта САО г. Москвы N от 16.04.2008 г. истец был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку отпали основания для предоставления жилого помещения в силу того, что его отцу Ярошенко А. А., лишенному родительских прав, была представлена освободившаяся комната в той же коммунальной квартире. По утверждению истца данные действия ответчика незаконны в силу того, что он в нарушение ч.2 ст. 56 ЖК РФ не был уведомлен о снятии его с учета по улучшению жилищных условий, в Распоряжении Префекта САО г. Москвы не указаны основания снятия его с учета. Кроме того, истец зарегистрирован в комнате размером 14,7 м2, при том, что учетная норма для квартир коммунального заселения составляет 15 м2 площади жилого помещения, а стало быть остается нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Представитель истца просила об удовлетворении заявленных исковых требований, пояснив, что Ярошенко Е. А. был незаконно снят с очереди по улучшению жилищных условий, поскольку на тот момент был несовершеннолетним и при решении данного вопроса нарушены его интересы.

Представитель ответчика и третьего лица исковые требования не признала, прояснив, что после того, как отцу истца, в порядке улучшения жилищных условий, была предоставлена отдельная комната в той же коммунальной квартире, истец остался проживать в комнате 14,7 кв.м. С учетом того, что общая занимаемая им площадь составила 20,5 м2, что превышает учетную норму, составляющую 15 кв.э м, он (истец) был снят с очереди на улучшение жилищных условий в связи с утратой оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого по доводам кассационной жалобы просит Ярошенко Е. А.

Проверив материалы дела , выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и

обоснованным и отвечать требованиям постановления Пленума Верховного

суда РФ от 19.12.2003 г N 23 . " О судебном решении" Данным требованиям закона обжалуемое решение не отвечает.

Из материалов дела усматривается, что Ярошенко Е. А. и его отец - Ярошенко А.А. зарегистрированы в коммунальной квартире N104 расположенной по адресу: *, д.. 10, корп..З . С 1986 года его отец - Ярошенко А.А.а в последствии и Ярошенко Е. А. состояли на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории "общие основания". Данное обстоятельство сторонами не отрицались.

На основании решения Савеловского районного суда от 28.07.2007 г. Ярошенко А. А. был лишен родительских прав в отношении Ярошенко Е.А. Указанное решение вступило в законную силу.

23.11.2007 г., Ярошенко А.А., подал заявление об отселении от сына - Ярошенко Е.А. на освободившуюся комнату, размером 16,8 кв.м. данной квартире и заключении отдельного договора найма .

Согласно справке для доклада общественной жилищной комиссии САО г. Москвы от 20.03.2008 г. за N3, комиссией было отказано в снятии с учета очередников Ярошенко Е.А. поскольку несовершеннолетний Ярошенко Е.А. правом пользования, либо правом собственности на квартиру своей матери не обладает.

В последствии вышеуказанная комиссия дала свое согласие на снятие Ярошенко Е.А. с учета в качестве очередника на улучшение жилищных условий..

Распоряжением Префекта САО г. Москвы от 16.04. 2008 г. Ярошенко Е.А. был снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как отпали основания для предоставления жилого помещения, а его отцу Ярошенко А. А.предоставлена комната жилой площадью 16,8 кв.м. в той же квартире.

На настоящее время истец зарегистрирован в комнате в коммунальной квартире жилой площадью 14,7 кв.м. ,. его отцу - Ярошенко А.А. на основании вышеуказанного Распоряжения префекта САО предоставлена комната размером 16,8 кв.м. .

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд указал, что Ярошенко Е.А. и его мать, Ярошенко А.А. являются членами одной семьи. Ярошенко А.А. имеет в собственности 2-х комнатную квартиру общей площадью 45,3 кв.м. Таким образом, Ярошенко Е. А. обеспечен жилой площадью, поскольку на его долю приходится 32,9 кв. м. . То обстоятельство, что до настоящего времени договор социального найма с Ярошенко А.А. на предоставленную комнату площадью 16,8 кв.м. не заключен, и последний продолжает быть зарегистрированным в комнате, предоставленной истцу, что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета не может являться основанием для удовлетворения заявленных требований.

Сданным выводом суда согласиться нельзя

Суд не принял во внимание, что на момент издания Распоряжения Префекта САО о снятии Ярошенко Е. А. с очереди по улучшению жилищных условий он являлся несовершеннолетним, а согласие Ярошенко А. А. на снятие с учета очередников округа на улучшение жилищных условий Ярошенко Е. А. , не может быть признано правомерным, поскольку в силу положений ч.1 ст. 71 СК РФ родители, лишенные родительских прав, теряют все права, основанные на факте родства с ребенком

При таких обстоятельствах Ярошенко А. А. при получении им жилой площади был не правомочен давать согласие на снятие с учета очередников округа на улучшение жилищных условий Ярошенко Е. А.

При вынесении указанного Распоряжения Префектура САО не располагала мнением органа опеки и попечительства, либо согласием его матери Ярошенко А. А.

Из представленных в судебную коллегию финансового лицевого счета и выписки из домовой книги от 15.02.2011 г. следует, что квартиронаниматель Ярошенко А. А. и его сын Ярошенко Е. А. занимают комнату размером 14, 7 кв. м. общей площадью 20, 53 кв. м. и Ярошенко А. А. продолжает быть зарегистрированным в комнате , предоставленной истцу.

В соответствии со ст. 55 ЖК РФ право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещений сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или выявления предусмотренных ст. 56 ЖК РФ оснований для снятия их с учета.

Судебная коллегия принимает во внимание, что в течение всего времени с момента постановки истца на учет вопрос о признании Ярошенко Е. А. не приобретшим право на жилую площадь по адресу Москва, *. д. 10, корп.3 кв. 104 не ставился, как и не заявлялись требования о признании права пользования жилой площадью, принадлежащей на праве собственности с 2005 г. его матери Ярошенко А. А., то есть жилая площадь по указанному адресу является его единственным местом жительства.

Ярошенко Е. А. с момента рождения \ 14.12.1990 г. \ состоит на учете по улучшению жилищных условий и в силу ст. 4 Закона города Москвы " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" как принятый на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. сохраняет право на улучшение жилищных условий.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований , суд не дал надлежащей оценки тому обстоятельству, что в результате предоставления жилой площади Ярошенко А. А. жилищные условия истца, как очередника по улучшению жилищных условий не улучшились применительно к положениям ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. " Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения и он лишен возможности улучшить их в дальнейшим.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Поскольку в соответствии со ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационной жалобы вправе отменить решение суда в части и не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела , установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, судебная коллегия полагает возможным вынести новое решение об удовлетворении требований Ярошенко Е. А. в части обязания Префекта САО гор. Москвы восстановить Ярошенко Егора Александровича очередником района на улучшение жилищных условий согласно учетного дела N

Суд, отказывая в удовлетворении требований Ярошенко Е. А.. в части предоставления квартиры по договору социального найма, как очереднику района с 1986 г не установил значимые по делу обстоятельства, в связи с чем судебная коллегия лишена возможности разрешить заявленные требования и дело в этой части подлежит направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361, 362 ГПК РФ коллегия.

определила

Решение Коптевского районного суда от 13 августа 2010 г. отменить.

Постановить по делу новое решение в части удовлетворения требований Ярошенко Е. А. об обязании Префекта САО восстановить его очередником района на улучшение жилищных условий согласно учетному делу N.

Обязать Префекта САО восстановить Ярошенко Е.А. очередником района на улучшение жилищных условий согласно учетному делу N

Решение суда в части отказа Ярошенко Е. А. в предоставлении квартиры по договору социального найма, как очереднику района с 1986 г. постановки на учет направить на новое рассмотрение в тот же суд, но в ином составе судей

Председательствующий

Судьи