Кассационное определение Московского городского суда от 30 сентября 2011 N 33-27211/11 (ключевые темы: военнослужащие - служебные жилые помещения - квартира - сроки исковой давности - выселение без предоставления другого жилого помещения)

Кассационное определение Московского городского суда от 30 сентября 2011 N 33-27211/11

Судья суда первой инстанции: Голубева Т.Ю.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

30 сентября 2011 года 33-27211

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Лукашенко Н.И., Сорокиной Л.Н.,

с участием прокурора Ковтуненко М.И.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

дело по кассационной жалобе Цепковых Г.Н., Т.А., М.Г. на решение Измайловского районного суда г. Москвы от 31 мая 2011г., которым постановлено: Исковые требования удовлетворить. Выселить Цепкова Г.Н., Цепкову Т.А., Цепкова М.Г. из жилого помещения по адресу: *, без предоставления другого жилого помещения. Взыскать с Цепкова Г.Н., Цепковой Т.А., Цепкова М.Г. в пользу Федерального государственного военного образовательного учреждения высшего профессионального образования Военного университета расходы по оплате госпошлины в размере * руб., расходы по отправке судебных телеграмм в размере * коп.

установила:

Федеральное государственное военное образовательное учреждение высшего профессионального образования Военный университет обратился в суд с иском к Цепкову Г.Н., Цепковой Т.А., Цепкову М.Г. о выселении, указывая, что в 1992 г. командованием Военно-Политической Академии, Цепкову Г.Н. и членам его семьи (жене Цепковой Т.А., сыну Цепкову М.Г.) временно до 1 августа 1995 г. была выделена жилая площадь в размере 45 кв.м. в жилом помещении, предназначенном для проживания военнослужащих только в период обучения, по адресу: * на основании договора. Спорное жилое помещение по адресу: * было выделено Военно-Политической академии для заселения слушателей, адъюнктов, постоянного состава на период обучения (службы) для временного проживания на основании ордера N 025551. Т.о. правовой статус спорного жилого помещения следует определять как жилищный фонд в виде служебного жилого помещения, т.е. предназначенный в соответствии со ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 94 ЖК РФ, для временного проживания граждан в период службы, обучения. С момента окончания учебы, 01.08.1993 г. у ответчиков возникла обязанность освободить жилое помещение, однако от выполнения данной обязанности ответчики уклонились и самовольно продолжают его удерживать. В настоящее время ответчики не состоят с Военным университетом в трудовых или военно-служебных отношениях, не имеют действующего договора на проживание в жилом помещении, в связи с чем истец считает, что жилищные правоотношения с Военным университетом должны быть прекращены, соответственно ответчики не имеют права на проживание в специализированном жилищном фонде Военного университета и подлежат выселению из занимаемого жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В связи с чем истец просил суд выселить Цепкова Г.Н., Цепкову Т.А. и Цепкова М.Г. из жилого помещения, расположенного по адресу: * без предоставления другого жилого помещения, а так же взыскать с ответчиков судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебное заседание не явились ответчики Цепков Г.Н., Цепкова Т.А., Цепков М.Г., были извещены надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования.

В судебном заседании представитель ответчика Цепкова Г.Н. по доверенности Проходцев О.В. возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил, что иск заявлен ненадлежащим истцом, поскольку истец не обладает правом оперативного управления или каким-либо иным вещным правом в отношении спорного помещения и не вправе обращаться в суд с подобным заявлением, Военный университет не является собственником спорного жилого помещения. Ответчики не могут быть выселены из спорной квартиры, поскольку в установленном порядке признаны нуждающимися в получении жилого помещения, ответчики вселены в спорное жилое помещение до введения в действие ЖК РФ. Пункт 4 ст. 108 ЖК РСФСР предусматривал невозможность выселения военнослужащих и членов их семей без предоставления жилых помещений как из служебных жилых помещений, так и из жилых помещений в общежитиях. Считает, что исковое заявление не содержит оснований для выселения ответчиков из спорного жилого помещения. Семья ответчика около 19 лет добросовестно исполняет свои обязанности по оплате спорного жилого помещения. Так же считает, что истцом пропущен срок исковой давности, поскольку отношения между истцом и ответчиком носили договорной характер, в связи с чем срок исковой давности устанавливается в 3 года (с 1 августа 1995 г.), просил суд отказать в удовлетворении иска.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят Цепковы Г.Н., Т.А.,М.Г. в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав явившиеся представителя ответчика Цепкова Г.Н. Проходцева О.В., Цепкову Т.А., заключение прокурора, полагавшего, что решение суда является незаконным, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства - ст. ст. 19, ч.2 ст.30 103 ЖК РФ, ст.ст. 90, 76, 100 ЖК РСФСР.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Договор аренды в соответствии с ч.1 ст. 610 ГК РФ заключается на срок, определенный договором.

Согласно ст. 615 ГК РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор.

Договор субаренды не может быть заключен на срок, превышающий срок договора аренды.

Судом установлено, что спорное жилое помещение в соответствии с решением исполкома районного Совета народных депутатов г. Москвы было включено в слушательский фонд ВПА им. В.И. Ленина, которой было предоставлено право выдавать слушателям и адъюнктам внутренние ордера на период службы (л.д. 10, 44-45).

Согласно справке Военного университета приказом Главнокомандующего Вооруженными Силами СНГ от 24.01.1992 г. N 24 Военно-политическая академия им. В.И. Ленина переименована в Гуманитарную академию Вооруженных сил, которая приказом Министра обороны РФ от 06.02.1995 г. N 52 переименована в Военный университет (л.д. 9).

Спорная квартира была предоставлена военному университету на основании ордера, выданного 12.11.1985 г. (л.д. 17).

25.01.1995 г. между Гуманитарной академией Вооруженных сил и Цепковым Г.Н. был заключен договор поднайма жилого помещения на квартиру по адресу: * сроком на 1 года, на период учебы в академии до 01.08.1995 г. (л.д. 12).

Лицевой счет квартиры по адресу: * открыт на Военно-политическую Академию им. В.И. Ленина на основании договора * от 12.11.1985 Краснопресненского исполкома, договора * от 14.02.1995 г. выдан Хользуновская КЭЧ, спорная квартира является двухкомнатной, общей площадью * кв.м. и жилой площадью * кв.м. На данной жилой площади временно были зарегистрированы: Цепков Г.Н., Цепкова Т.А. и Цепков М.Г. (л.д. 8).

Из выписки из приказа по личному составу Министерства Обороны РФ N 01012 от 22.06.1995 г. следует, что Цепков Г.Н. был назначен после окончания обучения в Военном университете - * высшего общевойскового командного училища (г. Омск) ВУС 8085002.

По истечении срока договора поднайма поднаниматель не вправе требовать возобновления договора и, при отказе освободить занимаемое жилое помещение, по требованию нанимателя подлежит выселению в судебном порядке без предоставления ему другого жилого помещения. В таком же порядке поднаниматель подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения и при прекращении договора найма жилого помещения.

Суд обоснованно исходил из того, что спорная жилая площадь принадлежит Военному Университету, поскольку установил, что жилые помещения были переданы Военному университету на основании ордера (л.д. 17), выданного в соответствии с решением Калининского районного Совета народных депутатов г. Москвы, ордер был выдан до введения в действие ГК РФ, нормы которого предусматривают возможность заключения договора найма жилого помещения с юридическим лицом, выдача ордера может рассматриваться как способ оформления передачи жилых помещений в распоряжение учебного заведения. Поскольку правоотношения по пользованию ответчика спорной квартирой, как слушателя Военного университета возникли до введения в действие Жилищного кодекса РФ, т.е. с 25.01.2005 г. к ним следует применять положения Жилищного кодекса РСФСР.

Суд правомерно счел Военный университет надлежащим истцом, поскольку спорная квартира была предоставлена истцу на основании ордера и решения Исполкома районного совета народных депутатов в установленном законом порядке. Так как ответчики были временными жильцами, ордер на занятие спорной жилой площади им не выдавался, они были зарегистрированы временно на 1 год, а так же поскольку они занимают спорную квартиру на незаконных основаниях, поэтому ответчикам не может быть предоставлено спорное жилое помещение в пользование.

В соответствии со ст.5 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, его положения применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случае, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии с п. 6 ст. 15 Закон РФ от 22 января 1993 г. N 4338-I "О статусе военнослужащих" граждане, уволенные с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, и члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для включения в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

Судом установлено, что Цепков Г.Н. после увольнения с военной службы с 1998 г. по 2002 г. проходил службу на должностях старшего начальствующего состава Академии управления МВД России, с 2002 г. был прикомандирован с оставлением в кадрах МВД России к аппарату Государственной Думы Федерального Собрания РФ. Цепков Г.Н. не состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и не является очередником на получение постоянной жилой площади как военнослужащий Военного университета. Цепков Г.Н. был зарегистрирован с 2004 г. в общежитии МВД РФ по адресу: *.

В соответствии со ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой.

Удовлетворяя иск, суд сделал правильный вывод о том, что ответчики подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения, выводы суда основаны на положениях ст. 94 ЖК РФ, согласно которой, жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения, а также ст. 13 ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", в силу которой граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ. Суд принял во внимание, что ответчики занимают служебное жилое помещение без законных оснований, так как заключенный с ними договор прекратил свое действие, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях ответчики не состоят, имеют постоянную регистрацию в ином жилом помещении, с истцом ответчик не состоит ни в трудовых, ни в военно-служебных отношениях, а так же ответчик не был признан нуждающимся в жилом помещении.

Суд принял во внимание, что ответчики в настоящее время зарегистрированы по адресу: *, где они обладают самостоятельным правом пользования жилым помещением.

Разрешая вопрос о применении срока исковой давности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что между сторонами сложились длящиеся правоотношения, находящиеся за рамками договорных, в связи с чем, срок исковой давности к данным правоотношениям не применяется.

Суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд незаконно рассмотрел дело в отсутствие ответчика Цепкова Г.Н., заявившего ходатайство об отложении слушания дела в связи с болезнью, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку о слушании дела ответчик был надлежащим образом извещен, его интересы в суде представлял представитель со всеми полномочиями.

Доводы жалобы о том, что Военный Университет не обладает правом оперативного управления или каким-либо иным вещным правом в отношении спорного жилого помещения, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку судом установлено, что истец на законных основаниях владеет спорным жилым помещением, доказательств обратного суду представлено не было.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что ответчик как военнослужащий не может быть выселен из спорного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения, не могут служить основанием к отмене решения, поскольку военнослужащим ответчик не является, на учете по улучшению жилищных условий у истца не состоит.

Доводы жалобы о том, что ответчики длительное время пользуются спорным жилым помещением и оплачивают коммунальные услуги, не свидетельствует о том, что они на законных основаниях занимают спорное жилое помещение.

Между тем, судебная коллегия полагает возможным изменить решение суда в части взыскания с ответчиков расходов по отправке судебных телеграмм в сумме * коп., поскольку истец не просил суд о возмещении таких расходов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 360 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 31 мая 2011г. изменить, исключить из резолютивной части решения указание о взыскании с ответчиков в пользу истца расходов по отправке судебных телеграмм в размере * руб., в остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: