Кассационное определение Московского городского суда от 20 сентября 2011 N 33-30045/11 (ключевые темы: пенсия за выслугу лет - трудовой стаж - трудовые пенсии - медицинская сестра - медицинские работники)

Кассационное определение Московского городского суда от 20 сентября 2011 N 33-30045/11

Судья: Ланина Л.Е.

N 33-30045

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Зыбелевой Т.Д.

Судей Сорокиной Л.Н. Катковой Г.В.

При секретаре Попугаеве М.Ю.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по кассационной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области

На решение Хорошевского районного суда города Москвы от 29 апреля 2011 года,

Которым постановлено: Обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Тереховой Н* М* периоды работы: с 27.07.1990 года по 18.03.1991 года в должности * Санатория-профилактория Нововоронежского экспериментального завода "Атомэнергозапчасть", с 8.09.1993 года по 2.09.1996 года в должности * Санатория-профилактория Нововоронежской АЭС им. 50-летия СССР и назначить досрочную трудовую пенсию с 24 октября 2008 года.

установила:

Терехова Н.М. обратилась в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области об обязании назначить досрочную трудовую пенсию, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" из-за недостаточности специального трудового стажа. С указанным решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. не согласна. Просила суд обязать ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж периоды работы: с 27.07.1990 года по 18.03.1991 года в должности * Санатория-профилактория Нововоронежского экспериментального завода "Атомэнергозапчасть", с 8.09.1993 года по 2.09.1996 года в должности * Санатория-профилактория Нововоронежской АЭС им. 50-летия СССР и назначить досрочную трудовую пенсию с момента обращения.

Терехова Н.М. - в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-ГУ ПРФ N 9 по г. Москве и Московской обл. по доверенности Шлеенкова Н.Б. - в судебное заседание явилась, с исковыми требованиями не согласилась, просила в их удовлетворении отказать, по доводам, изложенным в возражениях на иск.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в кассационной жалобе ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области.

Судебная коллегия, выслушав представителя ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и МО по доверенности Беляева А.Г., Терехову Н.М., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что 24 октября 2008 года Терехова Н.М. обратилась в пенсионный отдел "Митино" за назначением досрочной трудовой пенсии на основании пп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ.

В соответствии с пп. 11 п.1 ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста.

Решением комиссии ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской области N 5 от 22.01.2009 года Тереховой Н.М. в назначении досрочной трудовой пенсии отказано из-за недостаточности специального трудового стажа. Специальный трудовой стаж составил 28 лет 2 месяца 11 дней. В специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы с 27.07.1990 года по 18.03.1991 года в должности * Санатория-профилактория Нововоронежского экспериментального завода "Атомэнергозапчасть", с 8.09.1993 года по 2.09.1996 года в должности * Санатория-профилактория Нововоронежской АЭС им. 50-летия СССР, поскольку наименование должности не соответствует Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что согласно п. 3 Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СПИСКА ДОЛЖНОСТЕЙ, РАБОТА В КОТОРЫХ ЗАСЧИТЫВАЕТСЯ В ВЫСЛУГУ, ДАЮЩУЮ ПРАВО НА ПЕНСИЮ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ, И ПРАВИЛ ИСЧИСЛЕНИЯ СРОКОВ ВЫСЛУГИ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ В СВЯЗИ С ЛЕЧЕБНОЙ И ИНОЙ РАБОТОЙ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления.

Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, предусмотрено, что право на досрочное назначение пенсии имеют врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

В силу постановления Конституционного Суда РФ от 24 мая 2001 года N 8-П по делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 1 и статьи 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определения Конституционного Суда РФ от 5 ноября 2002 года N 320-О, постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года N 2-П (п. 3.3) следует, что если гражданин приобрел какие-то пенсионные права в период действия соответствующего нормативного правового акта, в котором эти права были закреплены, то он может воспользоваться этими приобретенными правами при назначении пенсии даже в том случае, если на момент такого назначения эти акты формально утратили силу и действует новое законодательство.

Согласно разъяснения, изложенного в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Судом установлено, что в 1980 году Терехова Н.М. окончила медицинское училище по специальности "медицинская сестра" (л.д.21). На момент работы Тереховой Н.М. в должности * Санатория-профилактория Нововоронежского экспериментального завода "Атомэнергозапчасть" действовало Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства". Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный указанным Постановлением Совмина СССР от 17.12.1959 года, содержит наименование должности "*".

При данных обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о необоснованности отказа ГУ-ГУ ПФР N 9 по г. Москве и Московской обл. во включении указанного периода в специальный трудовой стаж, поскольку в соответствии с п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

При вынесении решения суд также правильно исходил из того, что поскольку Постановление Совмина СССР от 17.12.1959 года "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства" утратило силу на территории Российской Федерации в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.09.1993 N 953, в период работы Тереховой Н.М. с 8.09.1993 года по 2.09.1996 года в должности массажиста Санатория-профилактория Нововоронежской АЭС им. 50-летия СССР действовал Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464.

Распоряжением Фонда социального страхования РФ от 24.10.1995 года N 239 утверждены штатные нормативы санаториев-профилакториев, в штате которых значится медсестра по массажу.

Из п. 1.6. Положения о санатории-профилатории профкома ордена Трудового Красного Знамени Нововоронежской атомной электростанции им. 50-летия СССР установлено, что санаторий-профилакторий, кроме спальных помещений, имеет также кабинеты: врачебной физкультуры_., кабинет массажа. Основной задачей санатория-профилактория является укрепление здоровья трудящихся (л.д.80-88).

При данных обстоятельствах суд пришел к обоснованному выводу о том, что с 8.09.1993 года по 2.09.1996 года Терехова Н.М. фактически работала в должности медицинской сестры по массажу Санатория-профилактория Нововоронежской АЭС им. 50-летия СССР исходя из основной задачи санатория-профилактория, в соответствии с Распоряжением Фонда социального страхования РФ от 24.10.1995 года N 239. Судом также правильно учтено, что на указанную должность истица была переведена с должности медсестры грязелечения, Терехова Н.М. имеет среднее специальное медицинское образование по специальности "медицинская сестра".

Учитывая изложенное, суд пришел к правильному выводу, что в специальный трудовой стаж Тереховой Н.М. подлежат включению периоды работы с 27.07.1990 года по 18.03.1991 года в должности * Санатория-профилактория Нововоронежского экспериментального завода "Атомэнергозапчасть", с 8.09.1993 года по 2.09.1996 года в должности * Санатория-профилактория Нововоронежской АЭС им. 50-летия СССР. При включении указанных периодов в специальный трудовой стаж - он на дату обращения истицы - 24 октября 2008 года с учетом засчитанного ответчиком стажа составляет более 30 лет. В связи с чем исковые требования об обязании назначить досрочную трудовую пенсию с даты обращения обоснованно удовлетворены.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции.

Судом полно и всесторонне проверены все юридически значимые по делу обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка и с этой оценкой судебная коллегия согласна.

Нормы материального и процессуального законодательства судом применены правильно.

Доводы кассационной жалобы направлены на иное толкование действующего законодательства, были предметом рассмотрения судом первой инстанции, в связи с чем не являются основаниями к отмене решения.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хорошевского районного суда города Москвы от 29 апреля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи