Кассационное определение Московского городского суда от 02 ноября 2011 N 33-32220/11 (ключевые темы: предостережение о недопустимости нарушения закона - контроль за исполнением - информационная система - расписка - уборка территории)

Кассационное определение Московского городского суда от 02 ноября 2011 N 33-32220/11

Судья: Завьялова С.И. N 33-32220/2011

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 ноября 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Зенкиной В.Л.

и судей Котовой И.В., Анашкина А.А.,

при секретаре Воробьевой О.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Котовой И.В.

дело по кассационной жалобе руководителя ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы Илюхина Д.Ю.

на решение Бутырского районного суда г. Москвы от 11 мая 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления руководителя Государственного учреждения "Инженерная служба района Бибирево" Илюхина Д.Ю. о признании предостережения о недопустимости нарушения закона от 22 февраля 2011 года недействительным - отказать в полном объеме,

установила:

Руководитель ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы - Илюхин Д.Ю. обратился в суд с заявлением, просил признать предостережение о недопустимости нарушения закона от 22.02.2011 г., вынесенное в его адрес Бутырским межрайонным прокурором г. Москвы, недействительным, в обосновании своих требований ссылаясь на то, что ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы не наделено контрольными функциями в отношении организации и контроля исполнения обязательств по уборке городских территорий подрядными организациями, у него не были предварительно затребованы письменные объяснения, предостережение не было объявлено под расписку.

В судебном заседании представитель руководителя ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы Илюхина Д.Ю. заявление поддержал, представитель Прокуратуры СВАО г. Москвы возражал против его удовлетворения.

Судом постановлено указанное выше решение, которое по доводам кассационной жалобы просит отменить руководитель ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы Илюхин Д.Ю.

Выслушав представителя руководителя ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы Илюхина Д.Ю. - Смирнова А.Н., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.02.2011 г. и.о. Прокурора СВАО г. Москвы - старшим советником юстиции Юшковым А.Н. в адрес руководителя ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы Илюхина Д.Ю. было вынесено предостережение о недопустимости нарушений закона.

Основанием для вынесения указанного предостережения послужили результаты проверки, проведенной прокуратурой округа и межрайонными прокуратурами, в соответствии с которой при обследовании территории района "Бибирево" г. Москвы были выявлены факты ненадлежащей уборки тротуаров, дворовых территорий и подъездов, в том числе внутриквартальных и пожарных, которые не были очищены от снега и наледи и не обработаны противогололедными средствами, что свидетельствует о нарушении ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы требований законодательства, регламентирующего деятельность в сфере ЖКХ и ненадлежащем контроле за выполнением подрядными организациями договорных обязательств.

Данное предостережение направлено руководителю ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы Илюхину Д.Ю. 28.02.2011 г.

Исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, правильно установив фактические обстоятельства дела и в соответствии с нормами права, подлежащими применению в данном случае, учитывая, что в соответствии с Правилами санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка в Москве, утвержденными Постановлением Правительства Москвы от 09.11.1999 N 1018 -ПП, наряду с ведомственным контролем, возложенным на соответствующие управы районов, непосредственный контроль за исполнением подрядными организациями своих обязательств по надлежащей уборке территорий возложен на ГУ ИС, при этом, не истребование письменных объяснений и не объявление под расписку предостережения сами по себе, не являются безусловным основанием для признания предостережения недействительным, суд обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Судебная коллегия, учитывая изложенные выше обстоятельства, принимая во внимание, что предостережение было направлено в адрес заявителя по настоящему гражданскому делу, учитывая, что ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы обязано контролировать, в рамках предоставленных полномочий и заключенных контрактов, выполнение подрядными организациями указанных выше работ,- в полной мере соглашается с выводами суда, изложенными в оспариваемом решении.

Доводы кассационной жалобы о том, что предостережение не отвечает требованиям закона, указанные выше Правила не регламентируют отношения по предоставлению услуг в сфере ЖКХ, что перед вынесением предостережения не были затребованы объяснения, предостережение не было объявлено под расписку, - не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы основаны на неверном толковании норм действующего законодательства, при этом, направлены на переоценку выводов суда, повторяют основания заявленных требований, являлись предметом исследования при рассмотрении дела судом, нашли свое отражение в решении и обоснованно были признаны судом несостоятельными.

Таким образом, судом все обстоятельства по делу были проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам и требованиям закона.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бутырского районного суда г. Москвы от 11 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу руководителя ГУ "ИС района "Бибирево" г. Москвы Илюхина Д.Ю. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: