Кассационное определение Московского городского суда от 02 ноября 2011 N 33-35507/11 (ключевые темы: нарушение трудового законодательства - прокуратура российской федерации - представление прокурора - представление об устранении - трудовой договор)

Кассационное определение Московского городского суда от 02 ноября 2011 N 33-35507/11

Судья суда первой инстанции: Аверьянова И.Е. Дело N 33-35507

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 ноября 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Зыбелевой Т.Д.,

судей Лукашенко Н.И., Сорокиной Л.Н.,

с участием прокурора Ковтуненко М.И.,

при секретаре Попугаеве М.Ю.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной Л.Н.

дело по кассационной жалобе Усвятцева С.В. на решение Измайловского районного суда г.Москвы от 12 августа 2011года, которым постановлено:

В удовлетворении требований Усвятцева С* В* о признании бездействия прокурора Измайловской прокуратуры г.Москвы незаконным и обязать прокурора внести в адрес ООО "Априори-2000" повторное представление об обязании ООО "Априори-2000" принять заявителя на работу отказать,

установила:

Усвятцев С.В. обратился в суд с заявлением о признании бездействия прокурора Измайловской прокуратуры г.Москвы незаконным и просил обязать прокурора внести в адрес ООО "Априори-200" повторное представление об обязании ООО "Априори-2000" принять заявителя на работу, указывая на то, что заявитель 02.02.2011 года и в несколько последующих дней был допущен администрацией ООО "Априори-2000" к работе, однако директор с целью уклонения от уплаты налогов отказывается принять его на работу. Заявитель обратился в Измайловскую прокуратуру, которая внесла по данному факту в адрес ООО "Априори-2000" представление об устранении выявленных нарушений. Однако, до настоящего времени ООО "Априори-2000" представление прокурора не исполняется, прокуратура бездействует. Заявитель просил суд признать бездействие прокурора Измайловской прокуратуры незаконным и обязать прокурора внести в адрес ООО "Априори-2000" повторное представление об обязании принять заявителя на работу.

В судебном заседании заявитель Усвятцев С.В. поддержал свои требования, указав при этом, что факт установления нарушений со стороны ООО "Априори-2000" трудового законодательства в отношении заявителя в феврале 2011 года подтверждается письмами заместителя прокурора Трушковой О.В. от 22.02.2011 года и письмом межрайонного прокурора Каретникова А.П. от 09.03.2011 года. До настоящего времени представление прокурора ООО "Априори-2000" не исполнено.

Представитель Измайловской межрайонной прокуратуры г.Москвы Иванов И.Г. в судебном заседании с заявлением Усвятцева С.В. не согласился, поскольку в письмах прокуратуры, на которые ссылается заявитель, идет ссылка на представление прокуратуры по фактам нарушений трудового законодательства со стороны ООО "Априори-2000", которые установлены решением Измайловского районного суда г.Москвы от 02.09.2009г. Указанное представление ООО "Априори-2000" исполнено.

Решением суда в удовлетворении требований заявителя отказано.

Не согласившись с решением суда, Усвятцев С.В. обжалует его в кассационном порядке.

В заседание судебной коллегии Усвятцев С.А. не явился, извещался надлежащим образом, судебная коллегия в соответствии со ст.354 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав прокурора Ковтуненко М.И., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда как принятого в соответствии с установленными по делу обстоятельствами и действующими нормами материального и процессуального права.

Установив по делу фактические обстоятельства, на которых основаны требования заявителя и которые явились предметом судебной проверки, что нашло отражение в мотивировочной части решения, суд пришел к выводу об отсутствии в данном случае оснований для удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, Усвятцев С.В. неоднократно обращался в Измайловскую межрайонную прокуратуру с заявлениями о нарушении ООО "Априори-2000" норм трудового законодательства. Письмом первого заместителя Измайловского межрайонного прокурора Трушковой О.В. от 22.02.2011 года Усвятцеву С.В. сообщалось, что его обращения по вопросу нарушения трудовых прав рассмотрены, его доводы получили объективные подтверждения, что ООО "Априори-2000" трудовой договор с Усвятцевым С.В. не был подписан, приказ о приеме на работу не объявлен работнику под роспись. Письмо аналогичного содержания от 09.03.2011 года направлялось Усвятцеву С.В. за подписью Измайловского межрайонного прокурора Каретникова А.П.

В адрес генерального директора ООО "Априори-2000" в соответствии с нормами ст.ст. 22, 24 ФЗ от 17.01.1992г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" 22.02.2011г. было внесено представление об устранении выявленных нарушений. Указанным представлением генеральному директору ООО "Априори-2000" предписано безотлагательно рассмотреть представление с участием представителя прокуратуры, принять меры к устранению нарушений и недопущению впредь указанных нарушений, причин и условий им способствующих; решить вопрос об ответственности лиц, допустивших указанные нарушения; о результатах рассмотрения и мерах, принятых по устранению допущенных нарушений закона, сообщить в межрайонную прокуратуру в установленный месячный срок с приложением копий документов реагирования. Указанные в представлении нарушения трудового законодательства установлены решением Измайловского районного суда от 02.09.2009 года по факту трудовых отношений между Усвятцевым С.В. и ООО "Априори-2000" в период с 02 февраля 2009 года по 25 мая 2009 года.

Данное предписание прокурора от 22.02.2011 года должностными лицами ООО "Априори-2000" рассмотрено в соответствии с требованиями Закона "О прокуратуре Российской Федерации", что подтверждается представленным в материалы дела сообщением генерального директора ООО "Априори-2000" в Измайловскую межрайонную прокуратуру о рассмотрении внесенного в адрес ООО "Априори-2000" представления и принятых мерах.

Судом при рассмотрении дела проверялся довод заявителя о том, что имеется представление прокурора в адрес ООО "Априори-2000" по фактам нарушения трудовых прав заявителя в феврале 2011 года со ссылкой на письмо прокурора от 09.03.2011 года. Однако, указанное обстоятельство не нашло своего подтверждения в материалах дела. Свое несогласие с данным доводом заявителя суд подробно мотивировал в решении, правомерно исходя из того, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ в материалы дела не представлено доказательств о внесении прокурором в адрес ООО "Априори-2000" представления по фактам установленных нарушений в феврале 2011 года.

Проанализировав установленные обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае не имеется оснований для удовлетворения требований заявителя о признании бездействия прокурора Измайловской прокуратуры г.Москвы незаконным и обязании прокурора внести в адрес ООО "Априори-2000" повторное представление об обязании ООО "Априори-2000" принять заявителя на работу.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции, судебная коллегия исходит из того, что факт бездействия прокурора Измайловской прокуратуры г.Москвы не нашел своего подтверждения в материалах дела, при этом в силу Федерального Закона "О прокуратуре Российской Федерации" внесение представления об устранении нарушений закона является правом прокурора, в с вязи с чем требование заявителя об обязании прокурора внести в адрес ООО "Априори-2000" представление об обязании ООО "Априори-2000" принять его на работу не основано на законе. А поскольку не доказано внесение прокурором в адрес ООО "Априори-2000" представления по фактам установленных нарушений в феврале 2011 года, то оснований для обязания внести повторное представление также не имеется.

Таким образом, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Доводы кассационной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, аналогичны доводам, положенным в основу заявленных требований, которые были предметом судебного рассмотрения, они не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, а направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах по делу, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст.12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить основанием к отмене решения суда.

Судебная коллегия не может признать доводы жалобы состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда, с которыми согласилась судебная коллегия, не противоречат материалам настоящего дела и заявителем жалобы не опровергнуты.

Предусмотренных ст. 362 ГПК РФ оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает. Нарушений норм ГПК РФ, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Измайловского районного суда г. Москвы от 12 августа 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Усвятцева С* В* - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: