Кассационное определение Московского городского суда от 24 декабря 2010 N 33-37653/10 (ключевые темы: азартные игры - технические устройства - проведение лотерей - стимулирующая лотерея - регулирование деятельности)

Кассационное определение Московского городского суда от 24 декабря 2010 N 33-37653/10

Суд первой инстанции: судья Цывкина М.А.

Гр. дело N 33-37653

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

24 декабря 2010 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Климовой С.В.,

судей Лемагиной И.Б., Гончаровой О.С.,

с участием прокурора Мирошниченко В.С.,

при секретаре Свирчевской В.Б.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по кассационной жалобе ООО Фирма "Альта" на решение Пресненского районного суда города Москвы от 02 июля 2010 года, которым постановлено:

иск Нагатинского межрайонного прокурора г.Москвы в интересах неопределенного круга лиц к ООО "Фирма "Альта" о признании незаконной деятельности и обязании прекратить проведение незаконной деятельности удовлетворить;

признать незаконной деятельность по организации и проведению азартных игр, осуществляемую ООО "Фирма "Альта" (ОГРН 1097746424093, ИНН 7743749586) по адресу: г. Москва, Пролетарский пр-т, д. 20, корп.1;

обязать ООО "Фирма "Альта" прекратить деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: г. Москва, Пролетарский пр-т, д. 20, корп.1,

установила:

Нагатинский межрайонный прокурор г. Москвы обратился в интересах неопределенного круга лиц в суд к ООО Фирма "Альта" с заявлением о признании незаконной деятельности ответчика по организации, проведению азартных игр и ее прекращении. В обоснование заявления указал, что ответчиком в арендуемом нежилом помещении по адресу: г. Москва, Пролетарский пр-т, д.20, корп.1, осуществляется незаконная деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых аппаратов в виде стимулирующей тиражной лотереи "ЗА ПРАВОПОРЯДОК".

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представитель ООО Фирма "Альта" по доверенности Голован Е.О. против удовлетворения иска возражала.

Судом постановлено вышеуказанное решение об удовлетворении иска, с которым не согласилось ООО Фирма "Альта" по доводам кассационной жалобы, подписанной генеральным директором Поповым Д.А., срок на подачу которой восстановлен определением суда от 06.10.2010.

В заседании судебной коллегии представляющая интересы кассатора ООО Фирма "Альта" по доверенности Кузнецова О.Б. доводы жалобы поддержала.

Участвующий в деле прокурор Мирошниченко В.С. полагал, что доводы кассационной жалобы лишены правовых оснований, поскольку проведение стимулирующих лотерей с использованием любых технических устройств запрещено ч.8 ст. 3 Федерального закона "О лотереях" N 138-ФЗ от 11.11.2003.

Проверив материалы дела, заслушав представителя ответчика и прокурора, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого решения.

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" N 2202-1 от 17.01.1992 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом "О лотереях" N 138-ФЗ от 11.11.2003.

В силу п.п. 5 п. 1 ст. 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" N 244-ФЗ от 29.12.2006 государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Как правильно установил суд при рассмотрении дела, ООО Фирма "Альта" осуществляет в арендуемом нежилом помещении по адресу: г. Москва, Пролетарский пр-т, д.20, корп.1, под видом стимулирующей тиражной лотереи "ЗА ПРАВОПОРЯДОК" деятельность по организации и проведению азартных игр, что на территории города Москвы запрещено Федеральным законом N 244-ФЗ от 29.12.2006.

Согласно п. 2.1 договора аренды нежилого помещения N 24 от 01.02.2010, заключенного с ООО "Русский теремок", указанное помещение площадью 222,4 кв.м. арендовано ООО Фирма "Альта" для осуществления розничной торговли печатной продукции с использованием стимулирующей лотереи и для осуществления деятельности по приему платежей от граждан и зачислению их в электронную платежную систему (деятельность терминала).

ООО Фирма "Альта" на основании агентского договора от 20.01.2010,

заключенного с ООО "ГеронЛот", является агентом по проведению

стимулирующей тиражной лотереи "ЗА ПРАВОПОРЯДОК".

Как правильно установил суд, ответчик осуществлял деятельность в нарушение установленных Федеральным законом N 138-ФЗ от 11.11.2003 "О лотереях" правил проведения лотерей, в частности, принимал наличные денежные средства у игроков, не оприходовал их должным образом; не представлял игрокам ни лотерейного билета, ни иного документа, подтверждающего участие в лотерее, гражданами осуществлялась игра на техническом оборудовании (устройствах).

В соответствии с доводами кассационной жалобы ответчик осуществлял проведение стимулирующей лотереи с помощью технических устройств, на которое установлены специальные лотерейные программы, что по мнению общества свидетельствует о соблюдении закона при проведении лотереи.

Судебная коллегия приходит к выводу о безосновательности указанных доводов, поскольку в соответствии с ч. 8 ст. 3 Федерального закона "О лотереях" N 138-ФЗ от 11.11.2003 (в редакции Федерального закона N 214-ФЗ от 27.07.2010) проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено.

Таким образом, проведение ответчиком азартных игр под видом лотереи и с использованием технических устройств не соответствует требованиям закона, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Доводы кассационной жалобы основаны на неправильном толковании закона и сводятся к переоценке обстоятельств по делу, что само по себе не является основанием для отмены судебного решения. Суд первой инстанции правильно установил фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, которым дал надлежащую правовую оценку в их совокупности. Нормы материального и процессуального права судом применены верно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Пресненского районного суда города Москвы от 02 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО Фирма "Альта" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: