Апелляционное определение Московского городского суда от 06 августа 2013 N 11-12839/13 (ключевые темы: правила торговли - защита прав потребителей - материально-ответственные лица - общественный контроль - нарушение прав потребителей)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 августа 2013 N 11-12839/13

Судья: Кашина Е.В. Дело N 11- 12839

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

06 августа 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Налимовой Т.Л.

судей Пендюриной Е.М. и Кнышевой Т.В.,

при секретаре Малаховой Н.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В.

дело по апелляционной жалобе представителя ООО "Кира Пластинина Стиль" по доверенности Ситновой Т.С. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2013 г., которым постановлено:

исковые требования МОО Общество защиты прав потребителей "Триумф" к ООО "Кира Пластинина Стиль" о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, взыскании расходов - удовлетворить частично; признать действия ответчика ООО "Кира Пластинина Стиль": п. 19 ПП: отсутствуют ценники на реализуемые товары с указанием сорта товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 8 ПП: отсутствует книга отзывов и предложений (книга отзывов находится на оформлении в Управе); в отношении реализуемых товаров: Джемпер трик к/р полос с бантом Артикул: 11-18-9684-KR 0000000449052 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения изготовителя; п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения импортера; п. 2 ст. 10 Закона; п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011: нарушение требований к указанию информации о дате изготовления и дате упаковывания; пп. 1, 2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1.2 ГОСТ 3897-87: отсутствие информации о сорте товара; п. 1, 4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи; ст. 9 ТР ТС 017/2011: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; Очки лео оправа Артикул: 11-78-9535-PR 0000000436175 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения изготовителя; п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения импортера; пп. 1, 2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1, 4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие правил и условий эффективного и безопасного использования товаров; Ободок бантик матер Артикул: 11-74-9574-PR 0000000431736 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения изготовителя; п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения импортера; пп. 1,2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1,4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи; ст. 9 ТР ТС 017/2011: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойства характеристиках товара; п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие правил и условий эффективного и безопасного использования товаров; обязать ответчика устранить выявленные нарушения, допущенные в сфере торгового обслуживания противоправными; взыскать с ООО "Кира Пластинина Стиль" в пользу МОО Общество защиты прав потребителей "Триумф" расходы по проведению экспертизы в размере 27000 рублей, расходы на юридические услуги в размере 2000 руб., а всего 29000 (двадцать девять тысяч) руб.; обязать ООО "Кира Пластинина Стиль" довести до сведения потребителей решение суда в десятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу через средство массовой информации "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebirrform.ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС77-45225 от 01 июня 2011 г.); предоставить МОО Обществу защиты прав потребителей "Триумф" право в случае не исполнит решение в части опубликования решения в течение установленного срока, совершить эти действия самостоятельно с возложением расходов на МОО Обществу защиты прав потребителей "Триумф"; взыскать с ООО "Кира Пластинина Стиль" госпошлину в доход государства в размере 2000 рублей,

установила

МОО Общество защиты прав потребителей "Триумф" обратилось в суд с исковым заявлением к ООО "Кира Пластинина Стиль" о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, взыскании расходов, ссылалось на то, что на основании приказа Председателя Организации N ПР-ПТФ-12-26-133 от 09 августа 2012 г. и ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" 10 августа 2012 г. представителями истца в соответствии со ст. 45 упомянутого Закона и Уставом МОО ОЗПП "Триумф" были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей - Протокол N 221-163 от 10 августа 2012 г. в отношении ООО "Кира Пластинина Стиль", ОГРН 1047796414588, ИНН 7713528928 по адресу г. Москва, ул. *** ***, д. 13, ТЦ "*** ***", магазин Kira Plastinina, в процессе мероприятий общественного контроля истец выявил нарушение продавцом обязательных требований Закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов, что зафиксировано в Протоколе выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля N 221-163 от 10 августа 2012 года материалами фотофиксации.

Представитель истца МОО Общество защиты прав потребителей "Триумф" по доверенности Николаева А.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО "Кира Пластинина Стиль" в суд не явился, судом извещался, о причинах неявки суд не известил, возражений не представил.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого как незаконного просит представитель ООО "Кира Пластинина Стиль" по доверенности Ситнова Т.С. по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что судом допущено существенное нарушение норм процессуального права.

Представитель ООО "Кира Пластинина Стиль" по доверенности Ситнова Т.С. на заседание судебной коллегии явилась, считала решение суда первой инстанции незаконным по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и просила отменить решение суда как постановленное с нарушением процессуального закона.

Представитель председатель МОО Общества защиты прав потребителей "Триумф" Орехов С.А. на заседание судебной коллегии явился, считал решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а поэтому просил апелляционную жалобу ответчика оставить без удовлетворения.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя ООО "Кира Пластинина Стиль" по доверенности Ситновой Т.С., председателя МОО Общества защиты прав потребителей "Триумф" Орехова С.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, находит, что решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции рассмотрел дело в отсутствии представителя ответчика ООО "Кира Пластинина Стиль".

В апелляционной жалобе представитель ООО "Кира Пластинина Стиль" указывает на то, что ответчик не был извещен надлежащим образом о рассмотрении дела в суде, ни одного извещения о рассмотрении дела не получал, по мнению представителя, суд незаконно рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

Эти доводы материалами дела не опровергнуты.

Данных свидетельствующих о том, что представителю ответчика ООО "Кира Пластинина Стиль" была вручена судебная повестка на 27 февраля 2013 г. под роспись в материалах дела не имеется, в связи, с чем нарушены требования ст. 167 ГПК РФ.

Рассмотрев дело в суде апелляционной инстанции, судебная коллегия установила, что дело рассмотрено судом первой инстанции в отсутствии представителя ответчика ООО "Кира Пластинина Стиль", не извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, что, в силу ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, является безусловным основанием для отмены решения суда первой инстанции как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Суд апелляционной инстанции, установив наличие указанного обстоятельства, 20 мая 2013 г. постановил определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Как следует из материалов дела, МОО Общество защиты прав потребителей "Триумф" обратилось в суд с иском к ООО "Кира Пластинина Стиль" и просило признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей следующие действия, допущенные ответчиком в сфере торгового обслуживания, а именно: п. 19 ПП: отсутствуют ценники на реализуемые товары с указанием сорта товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 8 ПП: отсутствует книга отзывов и предложений (книга отзывов находится на оформлении в Управе); в отношении реализуемых товаров: Джемпер трик к/р полос с бантом Артикул: 11-18-9684-KR 0000000449052 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения изготовителя; п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения импортера; п. 2 ст. 10 Закона; п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011: нарушение требований к указанию информации о дате изготовления и дате упаковывания; пп. 1, 2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1.2 ГОСТ 3897-87: отсутствие информации о сорте товара; п. 1, 4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи; ст. 9 ТР ТС 017/2011: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; Очки лео оправа Артикул: 11-78-9535-PR 0000000436175 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения изготовителя; п. 1. ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения импортера; пп. 1,2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1, 4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие правил и условий эффективного и безопасного использования товаров; Ободок бантик матер Артикул: 11-74-9574-PR 0000000431736 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения изготовителя; п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения импортера; пп. 1,2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1, 4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи; ст. 9 ТР ТС 017/2011: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойства характеристиках товара; п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие правил и условий эффективного и безопасного использования товаров; обязать ответчика устранить выявленные нарушения, допущенные в сфере торгового обслуживания; обязать ответчика прекратить противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей в части реализации товаров с выявленными нарушениями; принять решение о возмещении в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" на расчетный счет N 40703810700010096056 в Акционерном коммерческом банке "ПРОБИЗНЕСБАНК" (ОАО), к/сч 30101810600000000986, БИК 044525986, всех понесенных по делу судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 руб.; принять решение о возмещении в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу Межрегиональной общественной организации Общество защиты прав потребителей "Триумф" на расчетный счет N 40703810700010096056 в Акционерном коммерческом банке "ПРОБИЗНЕСБАНК" (ОАО), к/сч 30101810600000000986, БИК 044525986 всех возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела расходов на юридические услуги и подготовке искового заявления в сумме 15000 руб., на оплату независимой экспертизы в сумме 27000 руб.; обязать ответчика в 10-тидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации - Российское агентство новостей потребительского рынка "РОСПОТРЕБИНФОРМ" (www.rospotrebinform .ru) (Свидетельство о регистрации СМИ ЭЛ N ФС77-45225 от 01 июня 2011г.); постановить, что если ответчик не исполнит решение в части опубликования решения в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В обоснование своих требований истец указывал, что Межрегиональная общественная организация Общество защиты прав потребителей "Триумф" зарегистрирована Управлением Министерства юстиции РФ по Калужской области решением от 15 апреля 2011 г.; запись о создании некоммерческой организации внесена в Единый государственный реестр юридических лиц 25 апреля 2011 г. В соответствии с пунктом 2.1. Устава МОО ОЗПП "Триумф" целью его деятельности является содействие защите прав потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества, на безопасность их жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение потребителей, защита их интересов. Деятельность истца осуществляется в Москве, Московской области и Калужской области.

На основании приказа председателя Организации N ПР-ПТФ-12-26-133 от 09 августа 2012 г. и ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" 10 августа 2012 г. представителями истца в соответствии со ст. 45 вышеназванного Закона и Уставом МОО ОЗПП "Триумф" были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей - Протокол N 221-163 от 10 августа 2012 г. в отношении ООО "Кира Пластинина Стиль", ОГРН 1047796414588, ИНН 7713528928 по адресу г. Москва, ул. *** ***, д. 13, ТЦ "*** ***", магазин Kira Plastinina. Местом государственной регистрации ООО "Кира Пластинина Стиль" является: 127591, г. Москва, Дмитровское ш., д. 108, стр. 3, оф. 311 А, данный адрес находится в территориальной юрисдикции Тимирязевского районного суда города Москвы.

В процессе мероприятий общественного контроля истец выявил нарушение продавцом обязательных требований Закона и принятых в соответствии с ним нормативных актов, что зафиксировано в Протоколе выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля N 221-163 от 10 августа 2012 года материалами фотофиксации: п. 19 ПП: отсутствуют ценники на реализуемые товары с указанием сорта товара подписи материально ответственного лица или печати организации, оформления ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 8 ПП: отсутствует книга отзывов и предложений (книга отзывов находится на оформлении в Управе).

В процессе мероприятий общественного контроля истец также выявил в продаже ответчика товары, имеющие признаки несоответствия требованиям законодательства о защите прав потребителей и сделал их фотографии, подтверждающие наличие нарушений обязательных требований к товарам: Джемпер трик к/р полос с бант Артикул: 11-18-9684-KR 0000000449052 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения изготовителя; п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения импортера; п. 2 ст. 10 Закона; п. 1 ст. 9 ТР ТС 017/2011: нарушение требований к указанию информации о дате изготовления и дате упаковывания; пп. 1, 2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1.2 ГОСТ 3897-87: отсутствие информации о сорте товара; п. 1, 4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи; ст. 9 ТР ТС 017/2011: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; Очки лео оправа Артикул: 11-78-9535-PR 0000000436175 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения изготовителя; п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения импортера; пп. 1, 2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1, 4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие правил и условий эффективного и безопасного использования товаров; Ободок бантик матер Артикул: 11-74-9574-PR 0000000431736 (штрих-код): п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию наименования и местонахождения изготовителя; п. 1 ст. 8, п. 2 ст. 10 Закона; п. 15 Правил продажи: нарушение требований к указанию местонахождения импортера; пп. 1, 2 ст. 10 Закона; пп. 11, 19, 127 Правил продажи: не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); п. 1, 4 ст. 5, п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи; ст. 9 ТР ТС 017/2011: отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; п. 2 ст. 10 Закона; п. 11 Правил продажи: отсутствие правил и условий эффективного и безопасного использования товаров.

На заседание судебной коллегии представитель председателя МОО Общества защиты прав потребителей "Триумф" Орехов С.А. явился, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, считал доводы апелляционной жалобы представителя ООО "Кира Пластинина Стиль" не основаны на материалах дела и противоречат действующему законодательству, поддержал свои доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу от 4 июля 2013 г. и в отзыве на возражения на возражения на апелляционную жалобу от 1 августа 2013 г., поскольку в обоснование своих требований МОО ОЗПП "Триумф" представлены доказательства, полученные в соответствии с требованиями закона, которые свидетельствуют о нарушении продавцом обязательных требований Закона РФ " О защите прав потребителей" и принятых в соответствии с ним нормативных актов, а согласно п. 4 ст. 13 Закона РФ "О защите прав потребителя" продавец освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а ответчиком не представлено доказательства наличия обстоятельств непреодолимой силы, послуживших причиной несоблюдения обязательств перед неопределенным кругом потребителей, просил суд удовлетворить заявленные требования МОО ОЗПП "Триумф" в полном объеме.

Представитель ООО "Кира Пластинина Стиль" по доверенности Ситнова Т.С., на заседание судебной коллегии явилась, возражала против удовлетворения заявленных требований, пояснив, что представленный истцом в обоснование его требований Протокол N 221-163 от 10 августа 2012 г. не является надлежащим доказательством, так как сведения в нем содержащие были получены истцом с нарушением требования закона, доказательств надлежащего уведомления ООО "Кира Пластинина Стиль" о проведенных мероприятиях или направлении копии протокола ответчику в материалах дела нет, в материалах дела имеются фотографии стенда и товара, однако в протоколе не отражен факт ни проведения фотосъемки, ни перечень фотографируемых предметов, кроме того, в протоколе истцом указано, что в магазине отсутствует книга отзывов и предложений, однако данный факт не соответствует действительности, в подтверждение этого обстоятельства ссылалась на объяснительную записку директора магазина Коротковой Г.М., а также пояснила, что все ценники на товар, реализуемый в магазине, оформлены в едином стиле, информация на ценниках отпечатана четко, на ценниках указана обязательная информация.

Проверив и исследовав имеющиеся в деле доказательства, выслушав объяснения председателя МОО Общества защиты прав потребителей "Триумф" Орехова С.А., представителя ООО "Кира Пластинина Стиль" по доверенности Ситновой Т.С., судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения заявленных МОО Общества защиты прав потребителей "Триумф" требований, по следующим основаниям.

В соответствии с нормами ч. 1 ст. 495 ГК РФ продавец обязан предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже, соответствующую установленным законом, иными правовыми актами и обычно предъявляемым в розничной торговле требованиям к содержанию и способам предоставления такой информации.

В силу ст. 8 Закона РФ "О защите прав потребителей", потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах), которая в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Пунктами 11, 15 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительною пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 N 55 (Правила продажи), установлено, что продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров.

Информация в обязательном порядке должна содержать:

наименование товара; место нахождения (адрес), фирменное наименование (наименование) изготовителя (продавца), место нахождения (адрес) организации (организаций), уполномоченной изготовителем (продавцом) на принятие претензий от покупателей и производящей ремонт и техническое обслуживание товара, для импортного товара - наименование страны происхождения товара; сведения об обязательном подтверждении соответствия товаров в порядке, определенном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании; сведения об основных потребительских свойствах товара; сведения об энергетической эффективности товаров, в отношении которых требование о наличии такой информации определено в соответствии с законодательством Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности; правила и условия эффективного и безопасного использования товара; гарантийный срок, если он установлен для конкретного товара; срок службы (срок годности), если он установлен для конкретного товара, а также сведения о необходимых действиях покупателя по истечении указанного срока и возможных последствиях при невыполнении таких действий, если товары по истечении указанного срока представляют опасность для жизни, здоровья и имущества покупателя или становятся непригодными для использования по назначению; цену в рублях и условия приобретения товаров, в том числе при предоставлении кредита - размер кредита, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Если приобретаемый покупателем товар был в употреблении или в нем устранялся недостаток (недостатки), покупателю должна быть предоставлена информация об этом.

Об имеющихся в товаре недостатках продавец должен предупредить покупателя не только в устной, но и в письменной форме (на ярлыке товара, товарном чеке или иным способом).

Информация о товаре, его изготовителе и продавце должна доводиться до сведения покупателя способами, установленными федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а если указанными актами они не определены, то способами, принятыми для отдельных видов товаров.

Объем обязательной информации о товаре, его изготовителе, передаваемой покупателю вместе с товаром (на товаре, потребительской таре, упаковке, ярлыке, этикетке, в технической документации), должен соответствовать требованиям федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Информация о продавце, товарах и их изготовителях доводится до сведения покупателей на русском языке, а дополнительно, по усмотрению продавца, на государственных языках субъектов Российской Федерации и языках народов Российской Федерации.

Как следует из материалов дела на основании приказа председателя МОО ОЗПП "Триумф" N ПР-ПТФ-12-26-133 от 09 августа 2012 г. и ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" 10 августа 2012 г. представителями МОО ОЗПП "Триумф" были проведены мероприятия общественного контроля за соблюдением прав потребителей и составлен Протокол N 221-163 от 10 августа 2012 г. в отношении ООО "Кира Пластинина Стиль", ОГРН 1047796414588, ИНН 7713528928 по адресу г. Москва, ул. *** ***, д. 13, ТЦ "*** ***", магазин Kira Plastinina.

В судебном заседании установлено, что согласно протокола N 221-163 от 10 августа 2012 г. в отношении ООО "Кира Пластинина Стиль" в процессе мероприятий общественного контроля истцом выявлены нарушения закона: по товару Джемпер трик к/р полос с бант Артикул: 11-18-9684-KR 0000000449052 (штрих-код): нарушение требований к указанию местонахождения изготовителя; нарушение требований к указанию наименования и местонахождения импортера; нарушение требований к указанию информации о дате изготовления и дате упаковывания; не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); отсутствие информации о сорте товара; отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара;

по товару Очки лео оправа Артикул: 11-78-9535-PR 0000000436175 (штрих-код): нарушение требований к указанию местонахождения изготовителя; нарушение требований к указанию наименования и местонахождения импортера; не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; отсутствие правил и условий эффективного и безопасного использования товаров;

по товару Ободок бантик матер Артикул: 11-74-9574-PR 0000000431736 (штрих-код): нарушение требований к указанию наименования и местонахождения изготовителя; нарушение требований к указанию местонахождения импортера; не соблюдены требования к оформлению ценника (вторая цена не заверена подписью (печатью) материально ответственного лица, отсутствует дата утверждения цены); отсутствие информации о назначении (области использования), основных свойствах и характеристиках товара; отсутствие правил и условий эффективного и безопасного использования товаров.

Однако указанные обстоятельства не могут быть приняты судом в качестве нарушения прав неопределенного круга потребителей, поскольку в соответствии с нормами ст. ст. 4, п.п. 1,4 ст. 7, п. 3 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Потребитель имеет право на то, чтобы товар при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Не допускается продажа товара, в том числе импортного товара, без информации об обязательном подтверждении его соответствия требованиям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.

Информация об обязательном подтверждении соответствия товаров представляется в порядке и способами, которые установлены законодательством Российской Федерации о техническом регулировании, и включает в себя сведения о номере документа, подтверждающего такое соответствие, о сроке его действия и об организации, его выдавшей.

Указанные в Протоколе выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля N 221-163 от 10 августа 2012 года товары джемпер и солнцезащитные очки подлежат декларированию.

При рассмотрении дела представителем ООО "Кира Пластинина Стиль" представлены копии декларации о соответствии, заверенные надлежащим образом (л.д. 136,137), а также указано, что копии указанных деклараций имеются в магазине и предъявляются потребителем по их требованию, что в полной мере отвечает требованиям Правил продажи.

Доказательств отсутствия у ответчика требуемых согласно нормативным актам товарно-сопроводительных документов о подтверждении соответствия товара установленным требованиям и свидетельствующих об отказе в предоставлении такой информации, в материалах дела нет, не представлены они и истцом.

Согласно п. 2 ст. 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать в том числе: адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 г. N 1037 установлены меры по обеспечению наличия на ввозимых на территорию Российской Федерации непродовольственных товарах информации на русском языке.

Согласно п. 1 указанного Постановления информация о непродовольственных товарах с учетом их вида и особенностей должна содержать следующие сведения на русском языке: наименование товара; наименование страны, фирмы-изготовителя (наименование фирмы может быть обозначено буквами латинского алфавита); назначение (область использования), основные свойства и характеристики; правила и условия эффективного и безопасного использования; иные сведения о товарах в соответствии с законодательством Российской Федерации, требованиями государственных стандартов к отдельным видам непродовольственных товаров и правилами их продажи.

Информация должна быть размещена на упаковке или этикетке товара, изложена в технической (эксплуатационной) документации, прилагаемой к товару, листках-вкладышах к каждой единице товара или иным способом, принятым для отдельных видов товаров.

Судом установлено, что на этикетках товаров: Джемпер трик к/р полос с бант Артикул: 11-18-9684-KR 0000000449052 (штрих-код); Очки лео оправа Артикул: 11-78-9535-PR 0000000436175 (штрих-код); Ободок бантик матер Артикул: 11-74-9574-PR 0000000431736 (штрих-код): указаны наименование товара, наименование фирмы производителя буквами латинского алфавита, наименование страны изготовителя на русском языке и пр., в связи с чем требования к указанию необходимой информации об изготовителе ответчиком соблюдены.

Кроме того, судом установлено, необходимая информация об импортере на товаре указана в полном объеме, согласно п. 2 ст. 10 Закона "О защите прав потребителей", п. 11 Правил продажи, в т.ч. предусматривает адрес (место нахождения), фирменное наименование импортера.

В п. 11 Правил продажи перечислена необходимая информация, которую в обязательном порядке должен содержать товар.

Судом установлено, что все обязательные требования ответчиком соблюдены и в наглядной и доступной форме доведены до потребителя.

В соответствии с п. 19 Правил продажи продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Судом установлено, что ценники ООО "Кира Пластинина Стиль" оформлены с соблюдением Правил продажи отдельных видов товаров и содержат наименование товара, цены за единицу товара, подписи материально ответственного лица, даты оформления ценника.

На основании п. 1 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации,союзы) вправе осуществлять контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Вместе с тем, составляемые общественными организациями - объединениями потребителей протоколы по факту выявленных нарушений не являются для суда абсолютными доказательствами, поскольку составляется негосударственными контролирующими органами, являются лишь формой фиксации свидетельских показаний лиц, их подписавших.

В силу ч. 1 ст. 46 упомянутого закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга лиц потребителей.

Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предоставляет субъектам предпринимательской деятельности определенный набор прав и гарантий при осуществлении надзора и контроля проверяющими органами, в частности, проверяемое юридическое лицо должно быть уведомлено о проведении проверки, проводимой на основании распоряжения уполномоченного органа, вправе непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки, получать от органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим законом, знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, а также иные права.

Несоблюдение общественными организациями, которым в соответствии с Законом РФ "О защите прав потребителей" предоставлены полномочия осуществлять общественную защиту прав потребителей, в частности, путем проведения проверочных мероприятий, требований к порядку проведения проверочных мероприятий приводит к злоупотреблению и превышению компетенции проверяющего лица и ограничению прав субъектов предпринимательской деятельности, что недопустимо.

Возражая против заявленного требования МОО ОЗПП "Триумф", представитель ООО "Кира Пластинина Стиль" указывала на то, что истец не представил суду доказательств, подтверждающих свои доводы, протокол же выявленных нарушений прав потребителей в ходе мероприятий общественного контроля N 221-163 от 10 августа 2012 г., составленный общественным контролером МОО ОЗПП "Триумф" Каптюшкиным А.К., не может являться доказательством по делу, поскольку составлен с грубыми нарушениями процессуальных норм, так как ООО "Кира Пластинина Стиль" не было поставлено в известность о проведении проверки, отсутствуют сведения об основаниях проверки и приказ о ее проведении, с актом проверке ООО "Кира Пластинина Стиль" ознакомлено не было, копия протокола была вручена директору магазина Коротковой Г.М., магазин не является ни филиалом, ни представительством ООО "Кира Пластинина Стиль", директор магазина действует на основании выданной ему доверенности, указанная доверенность не содержит полномочий по представлению интересов ООО "Кира Пластинина Стиль" перед общественными организациями, в том числе, полномочий по подписанию или приему документов от общественных организаций, упомянутая доверенность была предъявлена представителю МОО ОЗПП "Триумф" Каптюшкину А.К.

В подтверждение данных обстоятельств представителем ООО "Кира Пластинина Стиль" представлена копия доверенности N 21/09/11 от 21 сентября 2011 г., выданная ООО "Кира Пластинина Стиль", в лице генерального директора Фельдт О.А., действующей на основании Устава, на имя Коротковой Г.М. - директора магазина Общества "Кира Пластинина Стиль", расположенного по адресу г. Москва, ул. *** ***, д. 13, ТЦ "*** ***".

Доказательств надлежащего уведомления уполномоченного представителя проверяемого юридического лица ООО "Кира Пластинина Стиль" о проведении проверки и направлении ему копии протокола в материалах дела нет, не представлены они истцом и при рассмотрении дела.

Кроме того, данный протокол не был направлен в орган государственного надзора либо в орган местного самоуправления для проведения проверки изложенных в протоколе фактов.

Судом установлено, что МОО Общество защиты прав потребителей "Триумф" допущено нарушение процедуры проведения мероприятий общественного контроля.

В соответствии с нормами ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные организации вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей и направлять в орган государственного надзора и органы местного самоуправления информацию о фактах нарушений прав потребителей для проведения проверки этих фактов и принятия в случае их подтверждения мер по пресечению нарушений прав потребителей в пределах полномочий указанных органов, участвовать в проведении экспертиз по фактам нарушений прав потребителей в связи с обращениями потребителей.

Данная норма закона не предусматривает право Общественных организаций на составление протоколов выявленных нарушений в процессе мероприятий по общественному контролю.

В ст. 45 Закона "О защите прав потребителей", предусмотрено, что общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе: проводить независимую экспертизу качества, безопасности товаров (работ, услуг), а также соответствия потребительских свойств товаров (работ, услуг) заявленной продавцами (изготовителями, исполнителями) информации о них.

Безопасность продукции - состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений (ст. 2 Федерального закона N 184-ФЗ "О техническом регулировании").

Согласно ГОСТ Р 51303-99 "Торговля. Термины и определения" качество товаров - это совокупность потребительских свойств товара, а потребительские свойства товара - свойства товара, проявляющиеся при его использовании потребителем в процессе удовлетворения потребностей.

Как видно из представленных актов экспертизы N НЭ-12-26-133/01, N НЭ-12-26-133/02, N НЭ-12-26-133/03 от 29 августа 2012 экспертиза фотографий товара проведена на соответствие маркировки товаров, реализуемых ООО "Кира Пластинина Стиль", положениям Закона РФ "О защите прав потребителей" и постановления Правительства РФ от 19 января 1998 г. N 55 "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации".

Между тем, указанные нормативно-правовые акты не содержат требований, обеспечивающих качество, безопасность и потребительские свойства товара, а лишь определяют перечень информации, предоставляемый продавцом потребителю.

Соответствие маркировки товара Закону РФ "О защите прав потребителей" и Правилам продажи, контролер может определить визуально, для этого не требуется специальных познаний в науке и технике, как например, для определения состава сырья, из которого они изготовлены, таким образом, обоснованность проведения такой экспертизы истцом не доказана.

Кроме того, согласно п. 142 Правил продажи контроль за соблюдением указанных Правил торговли может осуществляться федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, в частности Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Общественные организации не входят в состав контролирующих организаций, перечень которых содержится в главе 23 КоАП РФ, в связи с чем правом осуществления надзора за соблюдением ООО "Кира Пластинина Стиль" указанных Правил продажи у истца отсутствует.

В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать факт, на который она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Закон РФ "О защите прав потребителей" относит бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда на продавца, но только при разрешении требований предъявленных потребителями и только требований в отношении недостатков товара (работы, услуги) или сроков передачи товара или выполнения работ.

Между тем, истцом заявлены требования к ответчику в отношении прекращения противоправных действий в отношении неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования Истца.

Анализируя данные нормы закона, исходя из предмета и оснований заявленного иска, МОО ОЗПП "Триумф" обязано было доказать факты, на которые оно ссылается как на основания своих требований.

Однако таких доказательств в ходе рассмотрения гражданского дела, истцом представлено не было.

Судебная коллегия, оценив все доказательства в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу, что заявленные исковые требования МОО ОЗПП "Триумф" удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила:

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 27 февраля 2013 г. отменить, постановить по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований МОО Общество защиты прав потребителей "Триумф" к ООО "Кира Пластинина Стиль" о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия, взыскании расходов отказать

Председательствующий:

Судьи: