Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2013 N 11-15650/13 (ключевые темы: жилой фонд - социальный наем - переселение - квартира - безвозмездное пользование)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 июля 2013 N 11-15650/13

Судья суда первой инстанции: Заковоротный В.И.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

по делу N 11-15650

08 июля 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего судьи Пашкевич А.М.,

судей Кирсановой В.А., Зениной Л.С.,

с участием прокурора Гашуниной Н.А.,

при секретаре Неменок Н.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зениной Л.С. гражданское дело по апелляционной жалобе Гамерник Е.Л., Гавриковой Е.В., Гавриковой Е.В. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы - удовлетворить.

Выселить Гамерник Е.Л., Гаврикову Е.В., Гаврикову Е.В. из занимаемой квартиры N **, расположенной по адресу: ***, в предоставляемое жилое помещение: отдельную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***,

установила:

Истец - Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы обратился в суд с иском к ответчикам Гамерник Е.Л., Гавриковой Е.В., Гавриковой Е.В. о выселении из жилого помещения - однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: *** общей площадью *** кв.м., жилой - *** кв.м., в отдельную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., жилой - *** кв.м., указывая на то, что дом N *** по ул. *** подлежит сносу.

Представитель истца Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание явился, заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, поддержал в полном объеме.

Ответчики в судебное заседание не явились, дело рассмотрено в их отсутствие.

Судом постановлено изложенное выше решение, которое ответчики просят отменить по доводам апелляционной жалобы.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, что в полной мере может быть реализовано только в случае предоставления каждому из лиц, участвующих в деле, возможности присутствовать в судебном заседании.

О дате, времени и месте судебного заседания стороны должны быть извещены судом с использованием средств и способов, предусмотренных в ч. 1 ст. 113 ГПК РФ.

Согласно ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении.

Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчетом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд (ч. 3 ст. 113 ГПК РФ).

Судебная повестка, адресованная гражданину, вручается ему лично под расписку на подлежащем возврату в суд корешке повестки (ч. 1 ст. 116 ГПК РФ).

Рассматривая дело в отсутствие ответчиков Гамерник Е.Л., Гавриковой Е.В., Гавриковой Е.В., суд пришел к выводу, что они извещались надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.

Между тем, материалы дела не содержат данных о вручении судебной повестки ответчикам Гамерник Е.Л., Гавриковой Е.В., Гавриковой Е.В. в судебное заседание, назначенное на 04 февраля 2013 года.

В соответствии с ч. 2 ст. 167 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, в отношении которых отсутствуют сведения об их извещении, разбирательство дела откладывается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что ответчики не были надлежащим образом извещены о судебном разбирательстве, назначенном на 04 февраля 2013 года, и были лишены права на представление возражений и доказательств по иску, что является нарушением принципа состязательности и равноправия сторон (ст. 12 ГПК РФ).

В соответствии с п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Учитывая вышеизложенное, рассмотрение дела по существу с нарушением требований ст. ст. 113 - 116 ГПК РФ, в силу п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, является безусловным основанием для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено с нарушением норм процессуального права, в связи с чем подлежит отмене.

Поскольку в ходе апелляционного рассмотрения дела установлено ненадлежащее извещение судом первой инстанции ответчиков о времени и месте рассмотрения дела, суд апелляционной инстанции 06 июня 2013 года, руководствуясь п.2 ч.4 и ч. 5 ст. 330 ГПК РФ, постановил перейти к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции.

В заседание судебной коллегии представитель истца не явился, извещен надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Гаврикова Е.В. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в связи с чем дело на основании ст. 167 п.4, ст. 327 ГПК РФ рассмотрено в её отсутствие.

Выслушав ответчиков Гамерник Е.Л., Гаврикову Е.В., представителя ответчиков Безусая Н.Е., в удовлетворении исковых требований просивших отказать, принимая во внимание заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является, в частности, рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Судебной коллегией установлено, что решение судом было принято 04 февраля 2013 года в отсутствие ответчиков, не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в связи с чем решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм процессуального права.

При рассмотрении дела установлено, что ответчики Гамерник Е.Л., Гаврикова Е.В., Гаврикова Е.В. зарегистрированы в однокомнатной квартире N **, расположенной по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., жилой - *** кв.м.

Как следует из материалов дела, ответчикам, зарегистрированным и проживающим в доме N*** по улице *** в г. ***, подлежащем сносу, на основании распоряжения префекта ЗАО г. Москвы N *** от 08.10.2012 г. была предоставлена по договору социального найма отдельная однокомнатная квартира, расположенная по адресу: ***, общей площадью *** кв.м., жилой - *** кв.м.

От переселения в предоставляемую Префектурой СВАО г. Москвы однокомнатную квартиру по указанному адресу ответчики отказались, что подтвердили в настоящем судебном заседании.

В соответствии со ст.86 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно т.89 Жилищного кодекса РФ, предоставляемое гражданам в связи с выселением, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В соответствии со ст.13 Жилищного кодекса РФ, к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений, относятся определение иных категорий граждан в целях предоставления им жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

Условия и порядок обеспечения прав граждан при переселении, освобождении жилых помещений (жилых домов) на основании решений исполнительных органов государственной власти г. Москвы регулируются Законом г. Москвы N 21 от 31 мая 2006 г. "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений".

В соответствии со ст.13 названного Закона, переселение граждан и освобождение жилых помещений, занимаемых ими по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, осуществляются путем предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в жилищном фонде города Москвы соответственно по договору социального найма, найма, безвозмездного пользования или в предусмотренных законом случаях путем предоставления безвозмездных субсидий для приобретения в собственность жилых помещений или строительства жилых помещений с целью приобретения их в собственность. Размер площади жилого помещения, предоставляемого гражданам по договорам социального найма, найма, безвозмездного пользования, должен соответствовать размеру площади жилого помещения, предоставляемого с помощью города в соответствии с правовыми актами города Москвы.

В соответствии со ст.10 Закона города Москвы N 29 от 14.06.2006 г. "Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения" жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

При рассмотрении дела установлено, что на основании распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы NП57-3215 от 19.06.2013 года, ранее изданное распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы N*** от 08.10.2012 года было аннулировано, Гамерник Е.Л. на семью из трех человек (она, дочери Гаврикова Е.В., Гаврикова Е.В.), по договору социального найма была предоставлена двухкомнатная квартира по адресу: ***, площадью жилого помещения *** кв.м., общей площадью *** кв.м., жилой площадью *** кв.м. с освобождением занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании ответчики пояснили, что согласны на переселение в предоставленную по договору социального найма двухкомнатную квартиру по адресу: ***.

В силу ст. 196 п.3 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Оценив в совокупности все собранные по делу доказательства, применяя приведенные нормы права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о выселении Гамерник Е.Л., Гавриковой Е.В., Гавриковой Е.В. из занимаемой квартиры N**, расположенной по адресу: ***, в предоставляемое жилое помещение - отдельную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: ***, поскольку в настоящее время оснований для переселения ответчиков в указанную квартиру не имеется.

При указанных обстоятельствах основания для удовлетворения заявленных исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 -330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04 февраля 2013 года отменить.

Принять по делу новое решение, в соответствии с которым в удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о выселении Гамерник Е.Л., Гавриковой Е.В., Гавриковой Е.В. из занимаемой квартиры N **, расположенной по адресу: ***, в предоставляемое жилое помещение: отдельную однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: *** - отказать.

Председательствующий:

Судьи: