Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-15912/13 (ключевые темы: многоквартирный дом - содержание и ремонт общего имущества - предоставление коммунальных услуг - ТСЖ - план мероприятий)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-15912/13

Судья суда первой инстанции Бугынин Г.Г. Дело N 11-15912

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,

судей Зубковой З.В., Захаровой Е.А.,

при секретаре Подопригора К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.

гражданское дело по апелляционным жалобам представителя ответчика ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1", представителя истца Чайкиной М.Г. Зверевой Э.А. на решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 05 марта 2013 года, которым постановлено:

Обязать ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" предоставить Чайкиной М.Г. надлежащим образом заверенные документы и информацию о деятельности ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1", а именно:

-Устав ТСЖ, внесенные в Устав изменения, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ;

-Реестр членов ТСЖ;

-Бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ за все время существования ТСЖ, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему, а также первичные документы бухгалтерского учета;

- Сметы доходов и расходов товарищества за все время существования ТСЖ, отчеты об исполнении таких смет;

-Аудиторские заключения за все время существования ТСЖ;

-Заключения ревизионной комиссии (ревизора) за все время существования ТСЖ;

-Документы, подтверждающие права ТСЖ на имущество, отражаемое на его балансе;

-Протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления ТСЖ и ревизионной комиссии ТСЖ, проведенных за все время существования ТСЖ;

-Документы, подтверждающие итоги голосования на всех общих собраниях членов ТСЖ, проведенных за все время существования ТСЖ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении за все время существования ТСЖ общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

-Техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, в том числе все договоры, заключенные ТСЖ за все время своего существования, со всеми приложениями и дополнительными соглашения, а также документы, подтверждающие исполнение таких договоров;

-Годовые планы мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг за все время существования ТСЖ, а также описание содержания каждой работы (услуги);

-Отчеты о выполнении годового плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг за все время существования ТСЖ;

-Сведения о заключении ТСЖ за все время его существования договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;

-Сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании за все время существования ТСЖ;

-Перечень коммунальных ресурсов, которые ТСЖ закупает или закупало за все время его существования у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым ТСЖ закупает или закупало за все время его существования их у ресурсоснабжающих организаций;

-Тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает или закупало за все время своего существования коммунальные ресурсы, а также реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены);

-Тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются ТСЖ или применялись за все время его существования для расчета размера платежей для потребителей;

-Сведения о членстве ТСЖ за все время его существования в объединениях с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.

Взыскать с ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" в пользу Чайкиной М.Г. расходы по оплате госпошлины в размере _рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чайкиной М.Г. отказать.

Установить порядок исполнения решения в виде предоставления ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" 15 дней со дня вступления решения в законную силу на исполнение решения суда.

установила:

Истец Чайкина М.Г. обратилась в суд с иском к ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" о предоставлении информации, мотивируя требования тем, что является собственником квартиры N_, расположенной по адресу _., а ответчик осуществляет деятельность по управлению вышеуказанным многоквартирным домом. В связи с необходимостью получения информации, касающейся деятельности ТСЖ, истцом в адрес ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" был направлен запрос от _ г. о предоставлении данной информации, но в нарушение требований действующего законодательства запрашиваемая информация ответчиком предоставлена не была. Отказ ответчика от предоставления запрашиваемой информации является нарушением прав истца, предусмотренных ст. 143.1 ЖК РФ. Истец просил суд признать незаконным бездействие ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" по непредставлению запрашиваемой информации и обязать ответчика представить истцу запрашиваемую информацию о деятельности ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1".

Представитель истца в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик в судебное заседание не явился, просил об отложении дела. Судом дело рассмотрено в отсутствии ответчика.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого в апелляционных жалобах в полном объеме просит представитель ответчика ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" и отмене в части отказа в удовлетворении требований - представитель истца, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав представителей истца Чайкиной М.Г. Чупрыгина С.В., Звереву Э.А., представителя ответчика ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" Дерябину Т.М., обсудив доводы апелляционных жалоб, возражений относительной апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ от 19 декабря 2003 г. N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4 ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Данным требованиям решение не соответствует.

_г. определением суда дело по иску Чайкиной М.Г. к ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" назначено к рассмотрению в судебном заседании 05 марта 2013г. 05 марта 2013г. дело было рассмотрено в отсутствии ответчика, неявка которого без достаточных оснований признана судом неуважительной. Между тем ходатайство ответчика об отложении судебного заседания в связи с невозможностью явки представителя, направленное суду в соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ 27.02.2013г., содержало доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин неявки. Рассмотрение дела в отсутствие ответчика повлекло неправильное применение судом норм материального права.

Так, судом установлено и материалами дела подтверждается, что Чайкина М.Г. является собственником квартиры, расположенной по адресу _.

ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" является управляющей организацией многоквартирного дома по адресу ...

_. г. в ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" поступил запрос от Чайкиной М.Г. о предоставлении информации касающейся деятельности ТСЖ.

Согласно ответу ТСЖ у ответчика не имеется документов о привлечении ТСЖ к административной ответственности и оказании услуг ненадлежащего качества. Также в данном ответе указывается, что Чайкиной будут переданы документы нарочным через почтовую ячейку жилого дома, ознакомление возможно в приемный день четверг с 16 до 18 часов либо на сайте в сети Интернет.

Материалами дела подтверждается непредоставление ответчиком истцу информации о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены ЖК РФ.

В силу ст. 143.1 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами:

1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

2) реестр членов товарищества;

3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);

4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества;

5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе;

6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы;

9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

В соответствии со Стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731 управляющая организация обязана раскрывать информацию об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации, предоставлять сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, сведения о стоимости работ по содержанию и ремонту общего имущества.

Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ доводы ответчика о раскрытии необходимой информации на сайте в сети Интернет доказательствами не подтверждены. Из представленного истцом сообщения нотариуса усматривается, что в предложенное Чайкиной М.Г. для ознакомления с информацией время в помещении ТСЖ сотрудники ТСЖ отсутствовали.

При таком положении требования истца об ознакомлении с документами, указанными в ст. 143.1 ЖК РФ и Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 N 731, являются обоснованными. Вместе с тем, требования о предоставлении истцу первичных документов бухгалтерского учета действующим законодательством не предусмотрены и удовлетворению не подлежат.

Судебная коллегия полагает, что не имеется оснований для признания бездействия ответчика незаконным, поскольку такое признание законом не предусмотрено, а вывод о неисполнении обязанности является основанием для возложения на ответчика решением суда обязанности по предоставлению указанной в законе информации.

Доводы ответчика о том, что информация о деятельности товарищества должна быть предоставлена лишь за определенные промежутки времени, указанные в Стандарте раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, судебная коллегия не может признать состоятельным, поскольку ЖК РФ не ограничивает членов товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме в праве ознакомиться с документами за весь период деятельности ТСЖ, а информация, подлежащая раскрытию в соответствии со Стандартом раскрытия информации, предоставляется неограниченному кругу лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хамовнического районного суда г. Москвы от 05 марта 2013 года отменить:

Вынести по делу новое решение:

Обязать ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" предоставить Чайкиной М.Г. для ознакомления документы о деятельности ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" за все время существования ТСЖ:

- Устав ТСЖ, внесенные в Устав изменения, свидетельство о государственной регистрации ТСЖ;

- Реестр членов ТСЖ;

- годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность ТСЖ, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему;

- Сметы доходов и расходов товарищества, отчеты об исполнении таких смет;

- Аудиторские заключения в случае проведения аудиторских проверок годовой бухгалтерской отчетности;

-Заключения ревизионной комиссии (ревизора) по результатам годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества;

- Документы, подтверждающие права ТСЖ на имущество, отражаемое на его балансе;

- Протоколы общих собраний членов ТСЖ, заседаний правления ТСЖ и ревизионной комиссии ТСЖ;

- Документы, подтверждающие итоги голосования на общих собраниях членов ТСЖ, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

- Техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, в том числе все договоры, заключенные ТСЖ, со всеми приложениями и дополнительными соглашения, а также документы, подтверждающие исполнение таких договоров;

- План мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также описание содержания каждой работы (услуги);

- Отчет о выполнении плана мероприятий по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг;

- Сведения о заключении ТСЖ договоров об оказании услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме и предоставлению коммунальных услуг, а также иных договоров, обеспечивающих содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и предоставление коммунальных услуг, с указанием количества заключенных договоров, сторон этих договоров, сроков и стоимости по каждому договору отдельно;

- Сведения о количестве случаев снижения платы за нарушение качества коммунальных услуг и (или) превышение установленной продолжительности перерывов в их оказании;

- Сведения о фактах выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ не в соответствии с устанавливаемыми Правительством РФ правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме и правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах;

- Перечень коммунальных ресурсов, которые ТСЖ закупает у ресурсоснабжающих организаций, с указанием конкретных поставщиков, а также объема закупаемых ресурсов и цен на такие ресурсы, по которым ТСЖ закупает их у ресурсоснабжающих организаций;

- Тарифы (цены) для потребителей, установленные для ресурсоснабжающих организаций, у которых управляющая организация, товарищество или кооператив закупает коммунальные ресурсы, а также реквизиты нормативных правовых актов (дата, номер, наименование принявшего акт органа), которыми установлены такие тарифы (цены);

- Тарифы (цены) на коммунальные услуги, которые применяются ТСЖ для расчета размера платежей для потребителей;

- Сведения о членстве ТСЖ в объединениях с указанием их наименований и адресов, включая адрес официального сайта в сети Интернет.

Взыскать с ТСЖ "Малый Знаменский 7/10-1" в пользу Чайкиной М.Г. расходы по оплате госпошлины в размере _ рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Чайкиной М.Г. отказать.

Председательствующий

Судьи