Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-18381/13 (ключевые темы: военнослужащие - временное проживание - служебные жилые помещения - квартира - органы государственной власти)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-18381/13

Судья Басыров И.И. Дело 11-18381

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,

судей Захаровой Е.А., Зельхарняевой А.И.,

при секретаре Яресько В.В.,

с участием прокурора Самойловой И.С., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А. дело по апелляционной жалобе Труфановой М.Б., Труфанова В.В., Труфановой В.В., Труфановой Е.В. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2013 г., которым постановлено:

Иск ФГВОУ ВПО "Военный университет" удовлетворить частично.

Выселить Труфанова ВВ, Труфанову МБ, Труфанову ВВ. Труфанову ЕВ из жилого помещения, расположенного по адресу: _.

В удовлетворении встречного иска Труфанова ВВ. Труфановой МБ, Труфановой ВВ, Труфановой ЕВ к ФГВОУ ВПО "Военный университет" о признании права пользования комнатой площадью _ кв.м. расположенной по адресу: _отказать.

В удовлетворении иска ФГВОУ ВПО "Военный университет" к Иванову ВЮ, Иванову МВ о выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: _, отказать.

установила:

ФГВОУ ВПО "Военный университет" обратилось в суд с иском к Труфанову В.В., Труфановой М.Б., Труфановой В.В., Труфановой Е.В. о выселении из жилого помещения, ссылаясь на то, что в 1988 г. командованием ВПА им. Ленина военнослужащему Труфанову В.В. и членам его семьи - супруге Труфановой М.Б. и дочерям Труфановой В.В. . Труфановой Е.В. временно до _ г. была выделена комната площадью _ кв.м. в отдельной трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: _. В квартире Труфановы проживают до настоящего времени. Поскольку жилое помещение предоставлялось ответчикам во временное пользование, правовые основания для занятия помещения в настоящее время отсутствуют, просило выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. В 2005 г. командованием Военного университета военнослужащему Иванову В.Ю. и его сыну Иванову М.В. временно до _ г. была выделана площадь в виде двух комнат общей площадью _ кв.м. в этой же квартире. Поскольку жилое помещение предоставлялось ответчикам во временное пользование, правовые основания для занятия помещения в настоящее время отсутствуют, просило выселить ответчиков из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения. Квартира, в которой проживают ответчики, была предоставлена Военному университету на основании ордера N .. от 10.09.1985 г., выданного Исполнительным комитетом районного совета народных депутатов г. Москвы для заселения слушателей, адъюнктов, постоянного состава Военного университета на период обучения для временного проживания на период обучения (службы).

Труфанов В.В., Труфанова М.В.. Труфанова Е.В. обратились в суд со встречным иском к ФГВОУ ВПО "Военный университет" указывая на то, что решения о включении предоставленной им квартиры в число служебных принято не было, поэтому на жилое помещение следует распространить статус социального жилья. Труфанов В.В.. Труфанова М.В., Труфанова Е.В. длительное время проживают в квартире, оплачиваю коммунальные услуги, квартира является их единственным жильем, они приобрели право пользования указанным жилым помещением и на законных основаниях пользуются им. Просили признать за ними право пользования жилым помещением - комнатой площадью _ кв.м. в отдельной квартире, расположенной по адресу: _.

Представитель ФГВОУ ВПО "Военный университет" Миронов B.C. в судебное заседание явился, заявленный иск поддержал, в удовлетворении встречного иска Труфанова В.В.. Труфановой М.В., Труфановой Е.В. просил отказать.

В судебное заседание Иванов В.Ю., Труфанова М.Б.. Труфанова Е.В. и представитель ответчиков по первоначальному иску Ивлев В.В., просили в удовлетворении иска ФГВОУ ВПО "Военный университет" отказать.

Представители Департамента имущества г. Москвы, ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам жалобы в части требований, предъявленных к Труфановым, просят Труфанова М.Б., Труфанов В.В., Труфанова Е.В., Труфанова В.В.

В части требований, предъявленных к Ивановым, решение суда не оспаривается, в связи с чем, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ коллегия проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав пояснения Труфановой М.Б., представителя Труфановой В.В., Труфановой Е.В., Труфановой М.Б. Швакула А.С., поддержавших доводы жалобы, представителя Военного университета Миронова В.С., возражавшего против ее удовлетворения, заключение прокурора Самойловой И.С., полагавшей, что основания для отмены решения суда по доводам жалобы отсутствуют, коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.

Судом установлено, что на основании решения Исполнительного комитета Краснопресненского районного совета народных депутатом квартира, расположенная по адресу: _ была предоставлена Военно-политической академии им. Ленина на основании ордера N _ от _ г. для размещения слушателей и адъюнктов Военно-учебного заведения на время их учебы в г. Москве

ФГВОУ ВПО "Военный университет" является правопреемником Военно-политической академии им. Ленина.

Согласно выписки из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, право собственности на квартиру зарегистрировано за городом Москва.

Между ФГВОУ ВПО "Военный университет" и военнослужащим Ивановым В.Ю. был заключен договор N .. о предоставлении отдельной квартиры, состоящей из двух комнат общей площадью _ кв.м., расположенной по адресу: _, для временного проживания на срок с _ г. Иванову В.Ю. и его сыну Иванову М.В.

Иванов В.Ю. и Иванов М.В. являются нуждающегося в улучшении жилищных условий, до настоящего времени в установленном порядке жильем не обеспечены.

Согласно выписки из послужного списка, Иванов В.Ю. с 2005 г. являлся преподавателем кафедры Военного университета, с сентября 2009 г. по настоящее время находится в распоряжении начальника Военного университета (л.д. 18).

Поскольку связь Иванова В.Ю. с Военным университетом по настоящее время не утрачена, он состоит на жилищном учете нуждающихся в получении жилых помещений, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для выселения Иванова В.Ю. и Иванова М.В. из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В этой части решение суда не оспорено.

Разрешая заявленные требования, суд правильно применил положения норм материального и процессуального права.

В соответствии со ст. 92-94 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в частности жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для проживания граждан в связи с характером трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договоров найма жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Согласно ст. 5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от 29.12.2004 г. к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" от 29.12.2004 г. граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных помещений без предоставления других жилых помещении, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Статья 108 ЖК РСФСР запрещала выселение без предоставления другого жилья семей военнослужащих.

В соответствии со ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих" военнослужащие-граждане, проходящие военную службу по контракту, и совместно проживающие с ними члены их семей обеспечиваются служебными жилыми помещениями в соответствии с нормами, установленными федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут бы исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещен (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую

продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по

достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнитель власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти и уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании

решения о предоставлении такого помещения.

В соответствии со ст. 102 ЖК РФ, договор найма специализированного жилого

помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

Переход права собственности на служебное жилое помещение пли жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое помещение, является стороной трудового договора с работником- нанимателем такого жилого помещения.

В соответствии со ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения.

В соответствии со ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для

проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальные учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Их материалов дела следует, что на основании ордера N _, выданного Министерством обороны СССР 25.11.1988 г. военнослужащему Труфанову В.В. и членам его семьи - супруге Труфановой М.Б. и дочерям Труфановой В.В. . Труфановой Е.В., временно до _ г. была выделена комната площадью _ кв.м. в отдельной квартире, расположенной по адресу: _.

На основании распоряжения главы управы района Царицино г. Москвы от 03.04.2002 г. N .., Труфанов В.В. единолично был принят на учет по улучшению жилищных условий по категории "ветераны боевых действий на территории других государств", а на основании распоряжения главы управы района Царицино г. Москвы от 23.06.2006 г. N _, Труфанов В.В. был снят с учета нуждающихся в виду обеспеченности нормой площади.

Суд установил, что Труфанов В.В. в _ г. был уволен в запас Вооруженных сил РФ по ст. 60 ч. 5 (в связи не заключением контракта), исключен из списков военнослужащих с _ г. Как следует из выписки из приказа Директора ФПС РФ от 04.03.1995 г. N 100-ПС, календарная выслуга лет Труфанова В.В. составила 17 лет 2 месяца 24 дня.

Из материалов дела, представленных доказательств следует, что спорная квартира была предоставлена Труфановым на период службы Труфанова В.В. для временного проживания, в настоящее время ответчики не состоят с университетом в трудовых и военно-служебных отношениях, не состоят на жилищном учете и не имеют законных основании для проживания в квартире.

Поскольку правовые основания для пользования жилым помещением у Труфановых отсутствуют, суд обоснованно указал на то, что они подлежат выселению из занимаемого жилого помещения.

Спорная квартира находится в собственности г. Москвы, относится к ведомственному жилому фонду и находится в оперативном управлении ФГВОУ ВПО "Военный университет", используется как жилой фонд для временного проживания военнослужащих, в связи с чем суд обоснованно отнесся критически к доводам Труфановых о необходимости применения к спорному жилому помещению положений закона, регулирующих правоотношения, вытекающие из договора социального найма жилого помещения, и отказал в удовлетворении встречного иска. Доказательств того, что жилое помещение предоставлялось Труфанову В.В. на иных условиях, суду не представлено.

Ответчиками Труфановыми было заявлено о применении по делу срока исковой давности, однако жилищные правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, поэтому срок исковой давности истцом по делу не пропущен.

Принимая во внимание, что Труфанов В.В. и члены его семьи временно проживают в спорном жилом помещении, не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, не признаны в установленном законом порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, Труфанов В.В. не подлежит обеспечению жилым помещением в порядке ст. 15 Закона РФ "О статусе военнослужащих", так как общая продолжительность его военной службы составила менее 20 лет. Труфанов В.В. не относится к перечню лиц, указанных в п. 2 ст. 103 ЖК РФ, суд пришел к обоснованному выводу, что у данных ответчиков не имеется законных оснований для занятия квартиры.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку доказательств по делу, иное толкование норм материального права, они были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, поэтому не могут повлечь отмену законного и обоснованного решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Останкинского районного суда г. Москвы от 15 апреля 2013 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи