Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-18914/13 (ключевые темы: улучшение жилищных условий - члены семьи - жилой фонд - общая площадь жилого помещения - снятие с учета)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 июля 2013 N 11-18914/13

Судья: Кочетыгова Ю.В.

Дело N 11-18914

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 июля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Строгонова М.В.

судей: Дубинской В.К., Мухортых Е.Н.

при секретаре: Дежине В.С.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дубинской В.К.

Дело по апелляционной жалобе представителя ДЖПиЖФ г. Москвы по доверенности Николаевой Т.Л.

на решение Преображенского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2012 года,

которым постановлено:

- признать незаконным распоряжение Управы района Преображенское г. Москвы от 01.12.2010 года "О снятии с учета нуждающихся по улучшению жилищных условий семьи Царевой В.Л. (3 человека)",

- обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить семью Царевой С.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий,

установила:

Царева С.А. обратилась в суд с иском к Управе района Преображенское г. Москвы, Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании незаконным распоряжения _. от 01.12.2000, восстановлении на учете по улучшению жилищных условий. В обоснование требований указала на то, что с 11 июня 1998 г. она и члены её семьи - мать Царева В.Л., брат Царев В.А. были приняты на учет по улучшению жилищных условий на основании распоряжения Управы района Преображенское г. Москвы _. от __ года Царев В.А. зарегистрировал брак с ___ 03.05.2012 года истцом был получен ответ о снятии её семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения Управы района Преображенское г. Москвы от 01.12.2010 года _., в связи с изменением жилищных условий, в результате которых отпали основания для предоставления жилой площади по договору социального найма, для предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью г. Москвы жилых помещений, поскольку с учетом площади, находящейся в пользовании, а также на праве собственности у членов семьи (жены брата), на каждого приходится более _.. кв.м. площади жилого помещения.

Истица считает, что при определении размера общей площади жилого помещения, приходящейся на каждого члена семьи Царевой С.А., Управой района Преображенское г. Москвы была неправомерно учтена жилая площадь, принадлежащая жене брата Царевой Ю.В., в связи с чем просила суд признать незаконным распоряжение Управы района Преображенское г. Москвы _.. от 01.12.2010 года о снятии с учета нуждающихся по улучшению жилищных условий её семьи, обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить ее семью на учете нуждающихся в улучшении жилищных условии. В судебном заседании истец поддержала исковые требования в полном объеме.

Представители ответчиков по доверенностям - Управы района Преображенское г. Москвы Хохлова АП. и Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Николаева Т.Л. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились пояснили в судебном заседании, что семья истицы была снята с учета нуждающихся по улучшению жилищных условий в соответствии с законом.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого просит представитель ДЖПиЖФ г. Москвы по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, утверждая, что суд неверно применил нормы материального права, настаивает на необходимости учитывать жилищные условия Царевой (__) Ю.В.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения Царевой С.А., представителя ДЖПиЖФ г. Москвы по доверенности Николаевой Т.Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие иных неявившихся участников процесса, извещенных о дне и времени слушания, и находит решение суда подлежащим оставлению без изменения, как постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями законодательства.

Разрешая спор, суд первой инстанции верно установил имеющие значение для дела фактические обстоятельства и дал им надлежащую юридическую оценку в соответствии с нормами материального права, правильный анализ которых изложен в решении суда.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма.

Согласно ч.1 ст.9 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" в целях установления обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения для принятия их на жилищный учет исчисляется размер площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя. Для определения размера площади жилого помещения, приходящейся на долю каждого члена семьи заявителя, определяется суммарная площадь всех жилых помещений или их частей, в отношении которых кто-либо из членов семьи обладает самостоятельным правом пользования либо правом собственности, и делится на количество членов семьи.

Как правильно установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения главы районной Управы Преображенское В АО г. Москвы от 11.06.1998 года N __ истец вместе с семьей в составе 4 человек была принята на учет по улучшению жилищных условий и включена в список очередников по категории "общие основания".

Квартира по адресу __._. была предоставлена по ордеру _.. от 22.12.1972 г., выданному Ворошиловским Исполкомом г. Москвы, квартира состоит из _ изолированных жилых комнат, общей площадью _.. кв.м., жилой -_. кв.м. На момент предоставления были зарегистрированы Царев А. А. (о\с), Царева С.А. (дочь о/с), Царева В.Л. (жена о/с), Царев В.А. (сын о/с). Из материалов дела усматривается, что Царев А.А. умер _.., лицевой счет переведен на Цареву В.Л.

12 ноября 2004 года по договору передачи жилого помещения в собственность за _.. Царева В.Л. (мать истца) является собственником квартиры по адресу __._.. _., о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от 14.12.2004 года.

Истец Царева С.А. с 1975 года проживает в указанной квартире, совместно с ней зарегистрированы и проживают мать - Царева В.Л. с 1974 г., брат - Царев В.А. с 1981 г.

_. года брат Царевой С.А. - Царев В.А. зарегистрировал брак с _.. (после заключения брака Царевой).

Жена Царева В.А. - Царева Ю.В. зарегистрирована в квартире по адресу: ___., общей площадью _. кв.м., жилой - _.. кв.м., и является собственником _ доли указанной квартиры совместно со своей матерью __. по договору передачи квартиры в собственность заключенному 10.01.1999 года.

Также Царева Ю.В. является собственником квартиры по адресу __._., общей площадью _. кв.м., жилой _. кв.м., на основании свидетельства о праве на наследство по закону от 23.12.2004 года на _. долю и свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23.10.1996 года на _. долю.

В связи с обращением Царевой С.А. в УДЖП и ЖФ по ВАО г. Москвы 19.01.2012 года, ей был дан ответ от 13.02.2012 года, что оснований для улучшения жилищных условий в рамках городских программ не имеется в связи с наличием информации, по данным ИС ДЖП и ЖФ г. Москвы, о снятии семьи заявителя с учета по улучшению жилищных условий.

На обращение от 20.03.2012 года истицей получен ответ от 24.04.2012 года, что на основании распоряжения управы района Преображенское г. Москвы от 01.12.2010 года N __. семья Царевой С.А. (3 человека) снята с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

Основанием для принятия указанного решения послужило то обстоятельство, что жена брата Царева В.А. - Царева Ю.В. зарегистрирована с семьей из _. человек (она, дочь, мать) в _. квартире площадью жилого помещения _. кв.м. по адресу _.._., а также имеет в собственности на основании свидетельства о праве на наследство по закону _. доли в квартире площадью жилого помещения _.. кв.м. по адресу__.. _.. С учетом этого обстоятельства на каждого члена семьи Царевой С.А. стало приходиться общей площади жилого помещения более _. кв.м., соответственно в связи с изменением жилищных условий отпали основания для предоставления жилого помещения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд правильно исходил из того, что Царева (Павлова) Ю.В. членом семьи Царевой В.Л., собственника квартиры по адресу: ___. не является.

Согласно ст. 31 ЖК РФ членами семьи собственника признаются супруг, дети, проживающие с ним в одном жилом помещении.

Из жилищных документов усматривается, что Царева Ю.Л. в одном жилом помещении с Царевыми не проживает.

По смыслу нормы Закона г. Москвы, предусматривающей учет жилищных условий всех членов семьи собственника (нанимателя) квартиры, в качестве членов семьи рассматриваются лица, вселенные и проживающие вместе с собственником или нанимателем.

Между тем со вступлением Царева В.А. в брак с __ изменений жилищных условий Царевой В.Л., Царевой С.А. не произошло, поскольку жена Царева В.А. - Царева Ю.В. в жилое помещение в установленном законом порядке не вселилась.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о незаконности изданного распоряжения о снятии семьи Царевых с учета лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Поскольку распоряжение, изданное с нарушением норм материального права, умаляет законные права и интересы заявителя, такое право должно быть восстановлено путем восстановления семьи Царевых на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, на что верно указал суд.

Все выводы суда сделаны на основании правильно и полно установленных юридически значимых обстоятельств по делу, при верном применении норм материального права, поэтому судебная коллегия с ними согласна.

В поданной апелляционной жалобе представитель ДЖПиЖФ г. Москвы фактически повторяет доводы и позицию, которая излагалась им в судебном заседании и верно оценена судом в решении. Коллегия согласилась с выводами суда, полагает, что представителем ответчика допускается ошибочное толкование норм закона г. Москвы N 29 от 14 июня 2006 года в части оснований для снятия с учета лиц, чьи жилищные условия изменились после признания за ними права на получение других жилых помещений. Так, жилищными органами не принято во внимание, что в качестве оснований к снятию с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий признается изменение жилищных условий граждан, проживающих и имеющих право на то жилое помещение, по которому граждане признаны нуждающимися. Царева Ю.В. в квартире своего мужа не проживает, наличие у нее других жилых помещений в собственности на уровень обеспеченности жильем Царевых не повлияло.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, в том числе тех, на которые имеются ссылки в апелляционной жалобе, судом не допущено, юридически значимые обстоятельства установлены полно и правильно, доводы жалобы не содержат оснований к отмене либо изменению решения.

Руководствуясь ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Преображенского районного суда г. Москвы от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: