Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2013 N 11-18922/13 (ключевые темы: жилое строение - социальный наем - учет нуждающихся в жилых помещениях - садовое некоммерческое товарищество - земли сельскохозяйственного назначения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 июня 2013 N 11-18922/13

Судья: Полякова А.Г. Дело N 11- 18922

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 июня 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Гербекова Б.И.

судей Лашкова А.Н. и Кнышевой Т.В.,

при секретаре Смоловой Н.Л.

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Кнышевой Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ковалевой В.Е. на решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 марта 2013 г., которым постановлено:

признать незаконным Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы N У59-17727 от 26.12.2012 г. "О снятии с жилищного учета"; восстановить Рамченко ТИ, Рамченко ВД, Рамченко СВ на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещениях с момента постановки с 20.02.2006 г.; восстановить Соколову ОВ и Соколову ВВ на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещениях с момента постановки с 20.02.2006 г.,

установила

Соколова ОВ, в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Соколовой В.В., а так же Рамченко ТИ, Рамченко ВД, Рамченко СВ обратились в суд с заявлением к ДЖП иЖФ г. Москвы и просили признать Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 26 декабря 2012 г. N У59-17727 незаконным и необоснованным, обязать восстановить учетное дело N 2006-124 и принять на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений Соколову О.В. с Соколовой В.В., обязать восстановить учетное дело N 3006-15 и принять на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений Рамченко Т.П., Рамченко В.Д., Рамченко С.В., ссылались на то, что Соколова О.В., ее дочь Соколова В.В., Рамченко Т.И., Рамченко В.Д., Рамченко С.В. постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 25, корп.1, кв. 70. Распоряжением УР Западное Дегунино г. Москвы N 51 от 20 февраля 2006 г. семья из 3-х человек: Рамченко Т.И., Рамченко В.Д., Рамченко С.В. поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Распоряжением УР Западное Дегунино г. Москвы N 52 от 20 февраля 2006 г. семья из 2-х человек: Соколова О.В. и Соколова В.В. поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 26 декабря 2012 г. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N У59-17727 указанные семьи сняты с учета нуждающихся, поскольку при определении уровня их обеспеченности жилыми помещениями было учтено жилое строение на земельном участке в СНТ "Л*" на имя Рамченко В.Д. По их мнению, распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы является незаконным и необоснованным, так как дом жилым помещением не является, находится на земле сельскохозяйственного назначения, регистрация по месту жительства в нем не допускается, поэтому он не должен учитываться при определении обеспеченности жилыми помещениями.

В судебном заседании заявитель Соколова О.В., действуя за себя и в интересах несовершеннолетней дочери Соколовой В.В., доводы заявления поддержала.

Рамченко В.Д., Рамченко Т.И., Рамченко С.В. в суд не явились, извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил письменные возражения на заявление.

Представитель заинтересованного лица УР Западное Дегунино г. Москвы в суд не явился, извещен надлежащим образом.

Суд постановил указанное решение, об отмене которого просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Ковалева В.Е. по доводам апелляционной жалобы, а именно по тем основаниям, что суд неправильно применил нормы материального права.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Заручинская М.В. на заседание судебной коллегии явилась, считала решения суда первой инстанции незаконным по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и просила его отменить.

На заседание судебной коллегии Соколова О.В., Рамченко Т.И., Рамченко В.Д., Рамченко С.В. не явились, извещены надлежащим образом.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Заручинской М.В., обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на них, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного решения, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Рассматривая дело, суд с достаточной полнотой проверил доводы сторон, положенные в обоснование заявленных требований, их возражения, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и в соответствии с требованиями закона, регулирующего данные правоотношения, пришел к правильному выводу о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы N У59-17727 от 26.12.2012 г. "О снятии с жилищного учета" и восстановлении заявителей на учете нуждающихся в предоставлении жилых помещениях с момента постановки, т.е. с 20 февраля 2006 г.

Как следует из материалов дела и установлено судом, Соколова О.В., ее дочь Соколова В.В., Рамченко Т.И., Рамченко В.Д., Рамченко С.В. постоянно зарегистрированы и проживают по адресу: г. Москва, ул. ***, д. 25, корп.1, кв. 70. Распоряжением Главы Управы района Западное Дегунино г. Москвы N 51 от 20 февраля 2006 г. семья из 3-х человек: Рамченко Т.И., Рамченко В.Д., Рамченко С.В. поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. Распоряжением Главы Управы района Западное Дегунино г. Москвы N 52 от 20 февраля 2006 г. семья из 2-х человек: Соколова О.В. и Соколова В.В. поставлены на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

26 декабря 2012 г. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N У59-17727 семьи сняты с учета нуждающихся, поскольку при определении уровня их обеспеченности жилыми помещениями для целей жилищного учета была учтена площадь жилого строения - садового дома, площадь жилого помещения 73, 0 кв.м, расположенного на садовом земельном участке в СНТ "Л*" по адресу: Московская обл., *** район, дер. ***, на имя Рамченко В.Д., в результате чего семьи оказались обеспеченными площадью жилого помещения более нормы предоставления.

Как следует из свидетельства о государственной регистрации права, Рамченко В.Д. принадлежит жилое строение без права регистрации проживания, расположенное на садовом земельном участке по адресу: Московская обл., *** район, дер. ***, СНТ "Л*", уч. 26.

Согласно п. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната. Жилищный кодекс Российской Федерации не относит жилое строение к жилым помещениям.

В соответствии с ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

Во исполнение данного требования Правительством Российской Федерации Постановлением от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Дав оценку установленным по делу обстоятельствам и учитывая требования закона, суд пришел к обоснованному выводу, что не имеется оснований считать жилое строение, принадлежащее Рамченко В.Д. расположенное на земельном участке, который относится к землям сельскохозяйственного назначения, помещением, отвечающим требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, в том числе пригодным для постоянного проживания, т.е. отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Этот вывод суда мотивирован и оснований для признания его неправильным не установлено.

Доводы апелляционной жалобы не содержат доказательств, опровергающих данный вывод суда, и нуждающихся в проверке.

Придя к выводу о том, что жилое строение, принадлежащее Рамченко В.Д., не подлежит учету при определении нуждаемости заявителей в жилых помещениях, суд правильно пришел к выводу о том, что оснований для снятия заявителей с жилищного учета у ДЖП и ЖФ г. Москвы не имелось, и обоснованно признал оспариваемое распоряжение незаконным и восстановил заявителей на жилищном учете с момента постановки.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение.

С доводами, изложенными в апелляционной жалобе, судебная коллегия согласиться не может, поскольку указанным обстоятельствам суд дал соответствующую оценку в своем решении, в связи с чем, возражения представителя ответчика направлены на переоценку выводов суда первой инстанции.

Иные доводы стороной ответчика не заявлены, дополнительные доказательства не представлены.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения суда, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ,

судебная коллегия

определила

Решение Тимирязевского районного суда г. Москвы от 20 марта 2013 г., оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы - без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи: