Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2013 N 11-20040/13 (ключевые темы: беженцы - отказ в предоставлении - заинтересованное лицо - срок для исправления недостатков - извещение лиц, участвующих в деле)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 июля 2013 N 11-20040/13

1 инстанция: Судья Москаленко М.С. гр. Дело N 11-20040

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 июля 2013 года г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Лукашенко Н.И.,

и судей Сорокиной Л.Н., Суменковой И.С.,

при секретаре Родиной Н.Н.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Сорокиной Л.Н.

материал по частной жалобе Хафиз Х.Т. на определение Басманного районного суда г.Москвы от 27 августа 2012 года, которым постановлено:

Оставить без движения заявление Хафиз Х.Т. о признании неправомерным решения ФМС России, которым решение УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным.

Предложить заявителю в срок до 17 сентября 2012г. устранить отмеченные недостатки.

В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Возвратить заявление Хафиз Х.Т. об обязании УФМС России г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области предоставить статус беженца на территории Российской Федерации.

Разъяснить заявителю его право обратиться с заявлением об оспаривании решения УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области в суд по

месту нахождения УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской

области, либо в суд по месту своего жительства,

установила:

Хафиз Х.Т. обратился в Басманный районный суд г.Москвы с заявлением о признании неправомерным решения ФМС России, которым решение УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, обязании УФМС России г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области предоставить статус беженца на территории Российской Федерации.

Судом постановлено вышеуказанное определение, не согласившись с которым заявитель Хафиз Х.Т. обжаловал его в апелляционном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 333 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Возвращая заявление Хафиз Х.Т. об обязании УФМС России г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области предоставить статус беженца на территории Российской Федерации, суд руководствовался п.2 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ и исходил из того, что в данной части требований оно не подсудно Басманному районному суду г.Москвы.

С таким выводом суда судебная коллегия согласиться не может.

Заинтересованным лицом в заявлении Хафиз Х.Т. указана расположенная на территории Басманного районного суда г.Москвы Федеральная миграционная служба России, в отношении которой заявлено требование о признании неправомерным решения ФМС России, которым решение УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным. Как следствие, также, заявлено требование об обязании УФМС России г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области предоставить статус беженца на территории Российской Федерации. Следовательно, изложенные в заявлении Хафиз Х.Т. требования подлежат рассмотрению в одном производстве, в связи с чем у суда не имелось оснований для возвращения заявления об обязании УФМС России г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области предоставить статус беженца на территории Российской Федерации ввиду неподсудности.

В соответствии со ст. 136 ГПК РФ, судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

В данном случае суд оставил без движения заявление Хафиз Х.Т. в части его требования о признании неправомерным решения ФМС России, которым решение УФМС России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отказе в предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации признано правомерным, в связи с непредставлением копий документов, подтверждающих обстоятельства, на которых основаны доводы заявителя, для заинтересованного лица.

Между тем, указанные в определении недостатки заявления, подлежащие по мнению суда исправлению на данной стадии, не являются основанием для оставления заявления без движения, поскольку передача ответчику копии доказательств является задачей подготовки дела к судебному разбирательству и входит в перечень действий при проведении этой подготовки, согласно требованиям ст. 149 ГПК РФ.

Более того, в силу ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков, если копии у них отсутствуют. В данном случае суд не учел, что заявитель оспаривает решение заинтересованного лица.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции судебная коллегия не может признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене как постановленное без учета фактических обстоятельств, положений закона и в нарушение процессуальных прав заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 333, 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Басманного районного суда г.Москвы от 27 августа 2012 года отменить и направить материал для рассмотрения в тот же суд.

Председательствующий:

Судьи: