Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июня 2013 N 11-20209/13 (ключевые темы: трудовые пенсии - трудовой стаж - полный рабочий день - маляр - архивная справка)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 июня 2013 N 11-20209/13

Судья Гаврилюк М.Н.

Гр. дело N 11-20209/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28.06.2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Нестеровой Е.Б., Пильгановой В.М.,

при секретаре Лобановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе Теряевой Н.А. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 марта 2013 года, по которому постановлено:

В удовлетворении исковых требований Теряевой НА к ГУ - Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии - отказать,

установила:

Теряева Н.А. обратилась в суд с иском к ГУ Главному управлению Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии. В обоснование иска указала, что обратилась к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в связи с выполнением работ с тяжелыми условиями труда., однако ответчик отказал ей в назначении пенсии, отказа во включении в специальный трудовой стаж период ее работы с 22.10.1981 г. по 12.07.1987 года в должности маляра в =со ссылкой на то, что в данный период времени она была учеником маляра. Истица просила обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 04 мая 2012 года, т.е. с момента обращения за назначением пенсии, обязав ответчика включить в льготный стаж, дающий право на получение пенсии по старости, период работы с 22.10.1981 года по 12.07.1987 года в должности маляра в =

В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, представитель ответчика ГУ - ГУ ПФ РФ N 2 по г. Москве и Московской области в судебное заседание явилась, представила возражение на исковое заявление, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит по доводам апелляционной жалобы Теряева Н.А.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил.

Судебная коллегия, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения истицы Теряевой Н.А., судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 330 ГПК РФ, Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

2. Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона от 17.12.2001 N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. Если они проработали на указанных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

Судом установлено, что истица Теряева Н.А, 04 мая 2012 года обратилась в Пенсионный отдел "Можайский Фили-Давыдково" Управления РФ N 1 ГУ - ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" 173-ФЗ от 17.12.2001 года. Ответчиком в назначении пенсии истице было отказано, поскольку ответчиком не был включен в специальный трудовой стаж истца периоды ее работы с 22.10.1981 года по 12.07.1987 года в должности маляра в =

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативно-правовыми актами.

Понятие полного рабочего дня для льготного пенсионного обеспечения определено в п. 5 Разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года N 5, в соответствии с которым, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работы при помощи машин и механизмов, а также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При определении права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости применятся Список N 2 Производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.1991 года N 10, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516.

Действующим пенсионным законодательством право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с разделом XXXIII позицией 2320000013450 Списка N 2 установлено малярам, занятым на работах с применением веществ не ниже 3 класса опасности.

Отказывая в иске, суд исходил из того, что истицей не подтверждена документально ее постоянная занятость в течение полного рабочего дня на работах с применением веществ ниже 3 класса опасности, поскольку, согласно трудовой книжке от 19.07.1976 года, истица работала в = с 22.10.1981 года по 12.07.1987 года в качестве ученика маляра 2 разряда, а указанный период, в соответствии с п. 8 Разъяснений Министерства труда РФ N 5 от 22.05.1996 года, не подлежит включению в льготный трудовой стаж.

С таким выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

Действительно, согласно архивной справке от 13.05.2010 года N 1613, Теряева (=) Н.А. 22.10.1981 года зачислена временно по лимиту до получения прописки ученицей маляра 2 разряда (приказ N 94-к от 21.10.1981 года), при этом уволена 12.07.1987 года с должности маляра 2 разряда (по уходу за ребенком) (приказ N 49-л от 12.07.1987 года).

Сведения о присвоении истцу профессии маляр отсутствуют. ОА=прекратило свою финансово-хозяйственную деятельность с 2003 года и документов, подтверждающих особые условия труда Теряевой Н.А. до 1997 года в наблюдательном деле нет, в силу чего подтвердить полную занятость истицы за данный период работодатель истицы не может.

Исходя из Типового положения о профессиональном обучении на производстве, утвержденном Постановлением от 04 марта 1980 г. N 50/4/4-85 Государственного Комитета СССР по труду и социальным вопросам, Государственного Комитета СССР по профессионально-техническому образованию, Секретариата Всесоюзного Центрального совета профсоюзов, действующего в спорный период работы истицы, сроки обучения при подготовке новых рабочих, обучение рабочих вторым профессиям, устанавливались до 6 месяцев. Обучение новых рабочих по отдельным профессиям свыше 6 месяцев может проводиться только с разрешения Госпрофобра СССР (п.9 Положения).

Исходя из данного нормативного правового акта, действующего в спорный период работы истицы, ее обучение профессии "маляр" не могло продолжаться долее 6 месяцев в отсутствие специального разрешения. Из этого следует, что по истечении 6 месяцев со дня поступления истицы на работу учеником маляра, т.е. не позднее мая 1982 года истица должна была начать работу в качестве маляра, по полученной профессии.

Суд при разрешении спора не учел положений данного нормативного правового акта и не применил его к обстоятельствам данного дела.

Как следует из материалов дела, страховой стаж истицы составляет =

Согласно архивной справке N 46970 от 15.11.2012 г. Центрального Архива документов о трудовой деятельности граждан города Москвы, истица получала заработную плату как маляр, а не как ученик маляра.

Из архивной справки N 16311 от 13.05.2010 г. Центрального Архива документов о трудовой деятельности граждан города Москвы следует, что истица получала дополнительные дни к ежегодному отпуску, что также косвенно подтверждает ее работу в качества маляра.

Как следует из объяснений истицы в ходе рассмотрения дела, в период работы ей выдавалось молоко в связи с вредными условиями труда. Кроме того, работы истицы во вредных условиях подтверждена совокупностью представленных в суд документов: санитарно-гигиенической характеристикой условий труда маляров, работающих в =о виде продукции, поставляемой в период с 1981 по 1987 годы в = малярных работ, технологией малярных работ, Справкой СЭС со списком, картой трудовых процессов, рекомендательным списком профессий рабочих, условия которых соответствуют медицинским показателям для бесплатной выдачи молока.

Из данных документов возможно сделать вывод о том, что истица работала маляром не менее 80 % рабочего дня, была занята выполнением работ с применением вредных веществ не ниже 3-го класса опасности.

С учетом изложенных выше обстоятельств, принимая во внимание, что из информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности (истица была уволена с должности маляра 2 разряда) прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или постановлением Кабинета Министров СССР от 26.10.1991 г. N10, а также с учетом того, что постоянная занятость в течение полного рабочего дня, доказывается тем, что спорный период работы имел место до июля 1987 года, года, когда работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер, у суда имелись основания для вывода о том, что спорный период работы истицы с 01 мая 1982 года по 12 июля 1987 года возможно включит в ее специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Оснований для включения в специальный трудовой стаж истицы более раннего периода не имеется, поскольку данные о том, что ей была присвоена профессия "маляр" ранее, чем через 6 месяцев со дня начала учебы по данной профессии, в деле отсутствуют.

С учетом продолжительности работы истицы = пенсия может быть назначена истице по достижении возраста = т.е. на момент ее обращения к ответчику за назначением пенсии, она имела необходимый стаж и возраст для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Поскольку суд неправильно применил нормы материального права, сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, решение суда не может быть признано законны и обоснованным.

Поэтому решение суда подлежит отмене с вынесением по делу нового решения о частичном удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 01 марта 2013 года отменить.

Постановить по делу новое решение.

Обязать ГУ - Главное Управление Пенсионного фонда РФ N 2 по Москве и Московской области включить в специальный трудовой стаж Теряевой Н.А. период ее работы с 01 мая 1982 года по 12 июля 1987 года в должности маляра в = и назначить Теряевой Н.А. досрочную трудовую пенсию с 04 мая 2012 года.

Председательствующий

Судьи