Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июля 2013 N 11-20706/13 (ключевые темы: военная служба - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - денежная компенсация за наем поднаем жилых помещений - гарнизонный военный суд - наем жилого помещения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 июля 2013 N 11-20706/13

Судья: Жребец Т.Е.

Гр. дело N11-20706

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 июля 2013г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

судей Журавлевой Т.Г., Грибовой Е.Н.

при секретаре Паршине Н.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе истца Маркина К.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2012г. которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Министерства обороны РФ в пользу Маркина К.А. 182 193 руб. 55 коп. в счет возмещения причиненного материального ущерба, судебных расходов - отказать.

установила:

Истец Маркин К.А. обратился в суд с иском к Министерству обороны РФ о взыскании денежной компенсации за наем жилого помещения.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что проходил военную службу в период с 30.04.1999г. по 14.12.2008г., был уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, исключен из списков войсковой части с 23.10.2008г. С 10.05.1999г. семья истца Маркина К.А. была признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем была включена в единый список нуждающихся в жилой площади семей военнослужащих в/ч <_>. Решением Великоновгородского гарнизонного военного суда от 14.05.2009г. суд обязал жилищную комиссию войсковой части <_> принять Маркина К.А. на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства г. <_> с момента издания приказа об увольнении его с военной службы. 15.09.2009г. жилищная комиссия в/ч <_> признала Маркина К.А. и его семью нуждающимися в получении жилья по избранному месту жительства в г. <_> с 11.09.2008г. Решением Великоновгородского гарнизонного военного суда от 05.02.2010г. по заявлению Маркина К.А. суд обязал Министерство обороны РФ обеспечить Маркина К.А. и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания. Предъявляя исковые требования, истец ссылался на то, что в момент прохождения службы, ему выплачивалась компенсация за наем жилого помещения, однако после увольнения выплаты прекратились. При увольнении с военной службы жилой площадью истец обеспечен не был, в связи с чем проживает в жилом помещении на условиях договора найма, поэтому просил суд взыскать с ответчика в его пользу денежную компенсацию за наем жилого помещения в размере 182 193 руб. 55 коп., а также судебные расходы в виде уплаченной госпошлины.

Истец Маркин К.А. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ по доверенности Третьяк Е.Ю. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска.

Судом постановлено вышеуказанное решение об отмене которого, просит истец Маркин К.А. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм процессуального и материального права, и не правильно установленные фактические обстоятельства дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом было установлено и подтверждено материалами дела, что истец Маркин К.А. с 30.04.1999г. проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ.

Приказом N <_> от 11.09.2008г. истец был уволен досрочно с военной службы в запас по состоянию здоровья и приказом N <_> от 23.10.2008 года, с 14.12.2008 года исключен из списков личного состава части.

Решением Великоновгородского гарнизонного военного суда от 14.05.2009г. суд обязал жилищную комиссию войсковой части <_> принять Маркина К.А. на учет нуждающихся в получении жилого помещения по избранному после увольнения месту жительства г. <_> с момента издания приказа об увольнении его с военной службы.

15.09.2009г. жилищная комиссия в/ч <_> признала Маркина К.А. и его семью нуждающимися в получении жилья по избранному месту жительства в г. <_> с 11.09.2008г.

Решением Великоновгородского гарнизонного военного суда от 05.02.2010г. по заявлению Маркина К.А. суд обязал Министерство обороны РФ обеспечить Маркина К.А. и членов его семьи жилым помещением для постоянного проживания.

27.12.2010г. судебным приставом исполнителем вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении Министерства обороны РФ, об обязании последнего обеспечить жилым помещением для постоянного проживания в Москве с учетом очередности и норм, предусмотренных жилищных законодательством, обязании обеспечить жилым помещением, находящимся в федеральной собственности, в их собственность бесплатно на основании соответствующего решения в порядке установленной очередности и по установленным нормам в пользу Маркина К.А.

Предъявляя требования иска, истец ссылался на то, что до настоящего времени жилым помещением он обеспечен, в связи с чем вынужден снимать жилое помещение, что подтверждается копиями договоров найма жилого помещения заключенных между истцом и Никитиной Л.Н.

Согласно содержанию данных договоров, Н. сдает в наем Маркину К.А. комнату, расположенную по адресу <_>.

Из представленного истцом расчета усматривается, что за период с 15 декабря 2008 года по 30 июня 2011 года расходы истца за найм жилого помещения составили 182 193 руб. 55 коп.

29.08.2011 года истец обратился в Военный комиссариат Новгородской области с заявлением о выплате денежной компенсации за наем жилья с 15.12.2008г.

В ответ на указанное заявление Военный комиссариат Новгородской области, письмом от 14.09.2011г. отказал истцу в выплате компенсации за наем жилья, мотивировав тем, что на финансовом обеспечении в Военном комиссариате Новгородской области Маркин К.А. не состоял и в списках части не значился. Также истцу было разъяснено, что для получения данной выплаты ему необходимо обратиться и направить предоставленный пакет документов в адрес командования последнего места службы или в территориальный довольствующий орган.

Федеральный закон "О статусе военнослужащих", устанавливающий основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, а также граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей, предоставляет лицам, которые, прослужив длительное время, увольняются с военной службы и не имеют жилища или нуждаются в улучшении жилищных условий, государственные гарантии и компенсации на период до обеспечения их жилыми помещениями в порядке статьи 15 названного Федерального закона.

В соответствии с абзацем вторым пункта 14 статьи 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" при невозможности обеспечить жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года в муниципальных образованиях, им ежемесячно выплачивается денежная компенсация за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации.

При этом, названное законоположение не препятствует признанию за гражданами, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года и уволенными или подлежащими увольнению с военной службы после этой даты, права на получение ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений на равных условиях с гражданами, относящимися к той же категории, но уволенными с военной службы до 1 января 2005 года, - иное означало бы установление различий в условиях приобретения права на получение указанной денежной компенсации бывшими военнослужащими, вставшими на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, исключительно в зависимости от даты их увольнения с военной службы (до или после 1 января 2005 года). Аналогичная правовая позиция содержится в Постановлении Конституционного суда РФ от 3 февраля 2010 г. N 3-П.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 909 (ред. от 03.09.2008, с изм. от 05.09.2008) "О порядке выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту, гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей" утверждено Положение о выплате денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений гражданам Российской Федерации, уволенным с военной службы, и членам их семей.

Пунктом 2 Постановления установлены предельные размеры ежемесячной денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений, а также условия и размеры его повышения, в частности в городах Москве и Санкт-Петербурге размер такой компенсации был определен равным 1 500 рублям, а с 01.01.2009 г. - 15 000 рублей в месяц, при этом указанные размеры денежной компенсации повышаются на 50 процентов в случае совместного проживания с военнослужащим или гражданином, уволенным с военной службы, 3 и более членов семьи.

Пунктом 1 названного Положения, определен порядок выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений (далее - денежная компенсация) гражданам Российской Федерации (далее - граждане), уволенным с военной службы и вставшим на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях, и членам их семей, а также членам семей граждан, уволенных с военной службы, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 г. в уполномоченных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации организациях и погибших (умерших) после увольнения с военной службы.

Согласно абз.2 п.2 Положения, решение о выплате денежной компенсации принимается органом Министерства обороны Российской Федерации или иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.

В соответствии с выпиской из приказа командира войсковой части <_> по личному составу N <_> от 11.09.2008 г., <_> Маркин К.А. подлежит направлению на воинский учет в отдел Военного комиссариата г. Гатчины Ленинградской обл.

Проанализировав приведенные правовые положения и оценив установленные по делу обстоятельства, а также собранные по делу доказательства в их совокупности, суд пришел к правильному выводу об отказ в удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходил из того, что несмотря на наличие у истца прав на денежную компенсацию за наем (поднаем) жилых помещений, исковые требования к ответчику Министерство обороны РФ удовлетворению не подлежат, поскольку порядок осуществления таких выплат урегулирован специальными, вышеуказанными правовыми нормами, которыми в свою очередь предусмотрено, что для выплаты названной денежной компенсации необходимо обращаться в орган Министерства обороны РФ или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по месту жительства лиц, уволенных с военной службы.

Вынося решение, судом было установлено, что в орган Министерства обороны РФ или иной федеральный орган исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, осуществляющим пенсионное обеспечение по своему месту воинского учета (г. Гатчина, Ленинградская область), с соответствующим заявлением о выплате денежной компенсации, истец не обращался, что в ходе рассмотрения дела им не оспаривалось.

С учетом изложенного суд правомерно отказал истцу во взыскании денежных средств за наем жилого помещения с Министерства обороны РФ.

Доводы апелляционной жалобы истца, касающиеся необоснованно длительного не обеспечения его жилым помещением, определяющего значения при разрешении заявленных требований не имеют.

Доводы апелляционной жалобы истца повторяют его позицию в суде первой инстанции и с учетом вышеизложенного не могут быть признаны правомерными. Правовых оснований к отмене решения суда, установленных требованиями ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия не усматривает.

Судебной коллегии истцом не приведено доводов и обстоятельств, которые могли бы послужить основанием для отмены решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 06 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Маркина К.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: