Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-21850/13 (ключевые темы: техническая документация - сети инженерно-технического обеспечения - объекты капитального строительства - присоединение - проектная документация)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-21850/13

Судья: Чугаев Ю.А.

Гр.дело N11-21850

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Кочергиной Т.В., Грибовой Е.Н.,

при секретаре Кабановой Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грибовой Е.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе ЖСК "Альфа" на решение Коптевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2013 года, которым постановлено: Исковые требования Тодорова А.А. к ООО "Стройрегионгаз" и ЖСК "Альфа" удовлетворить частично.

Обязать ЖСК "Альфа" согласовать проектную и техническую документацию для присоединения домовладения Тодорова А.А. по адресу <_> к газовым сетям.

В требованиях к ООО "Стройрегионгаз" - отказать.

установила:

Тодоров А.А. обратился в суд с иском к ООО "Стройрегионгаз" и ЖСК "Альфа" об обязании провести работы по договору и согласованию проектно-технической документации.

В обоснование исковых требований истец указывал, что ответчик ЖСК "Альфа" отказывается согласовывать проектно-техническую документацию для присоединения дома истца к газовой сети, принадлежащей ЖСК "Альфа", членом которого истец является. Кроме того, истец просил обязать ответчика ООО "Стройрегионгаз" выполнить полностью обязательства по договору о выполнении работ по газоснабжению коттеджа.

В судебном заседании истец на иск поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истц Тлямитхачев И.Р., исковое заявление просил удовлетворить.

Представитель ответчика ЖСК "Альфа" А.Л. Савельев в судебном заседании иск не признал, пояснил, что истцом нарушен порядок получения согласования в виде непредставления проектной и технической документации.

Представитель ответчика ООО "Стройрегионгаз" И.Г. Соколова по предъявленному иску пояснила, что ими выполнена необходимая работа по установке инженерных систем в домовладении, а также проведены работы для осуществления врезки трубы в сеть, однако в отсутствие разрешения на врезку эту часть работы они выполнить не могут, поскольку разрешение им должен представить заказчик - Тодоров А.А.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в части обязания ЖСК "Альфа" согласовать Тодорову А.А. проектную и техническую документацию для присоединения жилого дома по адресу: <_> к газовым сетям в своей апелляционной жалобе просит ЖСК "Альфа".

Проверив материалы дела, выслушав представителя ЖСК "Альфа" Савельева А.Л., подержавшего доводы апелляционной жалобы, Тодорова А.А., его представителя Тлямитхачева И.Р., возражавших против отмены решения суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований Тодорова А.А. об обязании ЖСК "Альфа" согласовать проектную и техническую документацию для присоединения домовладения Тодорова А.А. по адресу: <_> к газовым сетям.

В соответствии с п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" исходя из того, что решение является актом правосудия, окончательно разрешающим дело, его резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств.

В связи с этим в ней должно быть четко сформулировано, что именно постановил суд как по первоначально заявленному иску, так и по встречному требованию, если оно было заявлено (статья 138 ГПК РФ), кто, какие конкретно действия и в чью пользу должен произвести, за какой из сторон признано оспариваемое право. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении (часть 5 статьи 198, статьи 204 - 207 ГПК РФ).

Между тем, постановленное судом решение указанным требованиям не отвечает, так как судом не конкретизировано какую проектную и техническую документацию должно согласовать ЖСК "Альфа".

Данное требование не конкретизировано и в исковом заявлении.

В заседание судебной коллегии истец и его представитель также не смогли представить перечень подлежащей согласованию проектной и технической документации.

Поэтому решение суда в части обязания ЖСК "Альфа" согласовать проектную и техническую документацию является неисполнимым.

Кроме того, исходя из Постановления Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 63 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" истцу необходимо было обратиться в ЖСК "Альфа" и предоставить необходимые документы, установленные п.6 указанного Постановления для их проверки на соответствие установленным в настоящих Правилах требованиях.

Исходя из материалов дела, Тодоров А.А. обращался к ЖСК "Альфа" только с просьбой о разрешении проведения работ по вводу в дом газоснабжения, канализационного и водного хозяйства. Данное заявление приложений не содержит.

Между тем, исходя из содержания вышеуказанного Постановления Правительства РФ и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения следует, что только после предоставления полного пакета документов ответчик должен был разработать условия подключения.

Согласно п.8 вышеуказанных Правил проектная документация должна была быть разработана в соответствии с условиями подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. Отступление от условий подключения, необходимость которых выявлена в ходе проектирования, подлежат обязательному согласованию с исполнителем. Заказчик предоставляет исполнителю 1 экземпляр раздела "Сведения об инженерном оборудовании, о сетях инженерно-технического обеспечения, перечень инженерно-технических мероприятий, содержание технологических решений" разработанной и утвержденной в установленном порядке проектной документации.

В соответствии со ст.9 указанных Правил в случае, если в процессе строительства (реконструкции) объекта капитального строительства превышен срок действия условий его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения, указанный срок продлевается со согласованию с исполнителем на основании обращения заказчика.

Согласно п.10 вышеуказанных Правил после выполнения заказчиком условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения исполнитель выдает разрешение на осуществление заказчиком присоединения указанного объекта к сетям инженерно-технического обеспечения. После осуществления присоединения исполнитель и заказчик подписывают акт о присоединении. Исполнитель осуществляет надзор за выполнением мероприятий по присоединению.

Однако условия подключения ответчиком не могли быть разработаны ввиду не предоставления истцом необходимого пакета документов.

Таким образом, документация, которую просит согласовать истец, разработана без учета необходимых условий подключения и проверки безопасности.

Ссылка истца на то, что отказ ответчика от присоединения к газовым сетям не обоснован, так как ответчик ссылается на наличие у истца задолженности, в ответ на обращении Тодорова А.А. ЖСК "Альфа" не направило истцу перечень необходимых для предоставления документов, не может являться основанием для обязания ответчика согласовать проектную и техническую документацию по присоединению к газовым сетям в нарушение положений Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 63 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения", так как газовые сети являются особо опасным объектом.

Кроме того, как указано выше, перечень подлежащих согласованию документов не конкретизирован, что делает невозможным исполнение решения суда.

Истец не лишен возможности в установленном Постановлением Правительства РФ от 13 февраля 2006 года N 63 "Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения" порядке, с приложением всех необходимых документов обратиться к ЖСК "Альфа", получить условия подключения объекта капитального строительства, с учетом указанных условий разработать проектную документацию и утвердить ее в ЖСК "Альфа" в установленном порядке.

В случае необоснованного отказа ЖСК "Альфа" в предоставлении условий подключения или согласования проектной документации истец не лишен возможности реализовать свое право на обращение в суд, заявив требования с указанием перечня подлежащих согласованию документов.

В соответствии с положениями ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Отказывая в удовлетворении исковых требований Тодорова А.А. к ООО "Стройгазрегион" об обязании исполнения условий договора в полном объеме суд исходил из того, что при отсутствии согласования к подключению домовладения к газовой сети ответчик в силу закона лишен возможности выполнить оставшуюся часть работы. При этом сам ответчик не отрицает задолженности по работам и готов провести их сразу, как только будет выдано согласование подключения.

Данный вывод суда сторонами не обжалуется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Коптевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2013 года в части обязания ЖСК "Альфа" согласовать проектную и техническую документацию для присоединения домовладения Тодорова А.А. по адресу: <_> к газовым сетям - отменить.

Принять в отмененной части новое решение.

В удовлетворении исковых требований Тодорова А.А. к ЖСК "Альфа" об обязании согласовать проектную и техническую документацию для присоединения домовладения Тодорова А.А. по адресу: <_> к газовым сетям - отказать.

В остальной части решение Коптевского районного суда г. Москвы от 14 марта 2013 года оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: