Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-21860/13 (ключевые темы: жилой фонд - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - частный дом - квартира - норма предоставления)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-21860/13

Судья: Печенина Т.А. Дело N 11-21860/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 12 июля 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Пильгуна А.С.

судей: Канивец Т.В.,Журавлевой Т.Г.

при секретаре: Паршине Н.А.

с участием прокурора Макировой Е.Э.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Москаевой И.В. на решение Пресненскогорайонного суда г.Москвы от 22ноября 2012 года, которым постановлено:

"Признать не соответствующим закону и иным правовым актам инарушающим права и охраняемые законом интересы гражданинараспоряжение начальника УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЗАО от 05 сентября2011г. N ** о снятии Шевлякова А А с учетануждающихся в улучшении жилищных условий.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы в полном объеме устранить допущенное нарушение жилищных прав Шевлякова А А путем восстановления его на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с годом постановки и основаниями постановки на жилищный учет".

установила:

Прокурор Западного административного округа г.Москвы обратился в суд с иском в интересах Шевлякова А.А. кДепартаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения начальника УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЗАО N ** от 05.092011 о снятии Шевлякова А.А. с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий не соответствующим закону и иным правовым актам и нарушающим права и охраняемые законом интересы гражданина, обязании восстановить Шевлякова А.А. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с годом постановки и основаниями постановки на жилищный учет.

В обоснование требований указывает, что Шевляков А.А. зарегистрировани проживает в общежитии квартирного типа **, где занимает койко-место. Фактически занимает комнату N * площадью жилого помещения 22,67 кв.м., жилой площадью 13,2 кв.м. в 2-комнатной квартире **. С 1989года состоит на учете по улучшению жилищных условий по категории "общие основания".

Распоряжением начальника УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЗАО N **от 05.09.2011 Шевляков А.А. был снят с жилищного учета так как у жены Шевлякова А.А. -Ш Е.М. ранее имелась в собственности однокомнатная квартира в Московской области, площадью жилого помещения 31,1 кв.м., которую она продала в 2010году. В настоящее время Ш Е.М. зарегистрирована в частном доме в **, площадью жилого помещения 66,7 кв.м., собственником которого является ее ** Щ З.Н.

Прокурор указывает, что Шевляков А.А., как проживал, так и проживает в общежитии, другого жилья не имеет, однокомнатная квартира принадлежала **Шевлякова А.А. до вступления с ним в брак. Домовладение в ** находится в собственности Щ З.Н., членом семьи которой Шевляков А.А. не является.

Прокурор Никитина А.А., Шевляков А.А. исковые требования просили удовлетворить в полном объеме.

Представитель ДЖП и ЖФ г.Москвы участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционнойжалобе представитель Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Москаева И.В.просит решение суда отменить по доводам жалобы, принять по делу новое решение об отказе в заявленных требованиях.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы,выслушавШевлякова А.А., прокурора Макирову Е.Э., согласившихся с решением, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случаях утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" (далее - Закон г. Москвы N 29), жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно п. 2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N 29, жилое помещение предоставляется только тем лицам, которые состоят на жилищном учете. Площадь предоставляемого жилого помещения определяется как произведение количества заявителей и нормы предоставления на одного человека.

Судом верно указано, что основания для предоставления жителям города Москвы жилых помещений в пользование либо в собственность с помощью города Москвы считаются отпавшими, если в результате изменения жилищных условий уровень обеспеченности жилой площадью лиц, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условиях, станет превышать норму предоставления площади жилого помещения на человека, т.е. превышать 18 кв.м. площади жилого помещения.

Из материалов дела видно, что Шевляков А.А. зарегистрировани проживает в общежитии квартирного типа **. Проживает фактически в комнате N** площадью жилого помещения 22,67 кв.м., жилой площадью 13,2 кв.м. в 2-комнатной квартире **.

С 1989 года состоит на учете по улучшению жилищных условий по категории "общие основания".

Распоряжением начальника УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЗАО N ** от 05.09.2011 Шевляков А.А. был снят с жилищного учета на основании п.2 ч.1 ст. 56 ЖК РФ и ст.ст.15,16 и 20 Закона г.Москвы от 14 июня 2006г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", так как было установлено, что у **Шевлякова А.А. - Ш Е.М. ранее имелась в собственности однокомнатная квартира в **, Московской области, которую она продала в 2010 году и зарегистрировалась в частном доме своей матери в **.

Собственником дома является Щ З.Н.

Брак между Шевляковым А.А. и Ш Е.М. заключен 26.01.2002.

Квартира N ** приобретена ШЕ.М. в 1995году.

Исследуя представленные сторонами доказательства, судом правильно было указано, что никакой нормой материального праване предусмотрено, что после того как гражданин был поставлен на жилищный учет, уровень его обеспеченности общей площадью жилого помещения в течение всего периода нахождения на жилищном учёте следует определять с учетом жилой площади членов его семьи, которые на жилищном учете не состоят.

Судом первой инстанции было установлено, что Ш Е.М. не состояла и не состоит на жилищном учете в качестве члена семьи Шевлякова А.А.

Шевляков А.А. не имел и не имеет права пользования квартирой, которую его супруга приобрела до вступления с ним в брак и продала в 2010году, и тем более не имеет права пользования частным домом в г.**, собственником которого является мать Ш Е.М. - Щ З.Н.

Поэтому площадь указанных жилых помещений в г. ** не подлежала учету при определении уровня обеспеченности Шевлякова А.А. общей площадью жилого помещения.

Удовлетворяя заявленные требования, суд сослался на то, что нахождение в собственности Ш Е.М. и ее ** Щ З.Н. жилых помещений по указанным выше адресам, не повлекло изменения жилищных условий Шевлякова А.А., и его обеспеченность площадью жилого помещения на момент принятия оспариваемого Распоряжения должна была определяться исходя из площади только того жилого помещения, право пользования которым он имеет. ПосколькуШевляков А.А. проживает в общежитии, уровень его обеспеченности площадью жилого помещения менее нормы предоставления, то оснований для снятия его с жилищного учета не имелось.

Довод жалобы о том, что Шевляков А.А. отказался от четырех предложенных вариантов жилых помещений и субсидии на строительство или приобретение жилья, на существо принятого решения повлиять не может, поскольку основанием снятия с учета послужило наличие квартиры у супруги Ш Е.М. и продажа её в 2010 году.

Ссылка жалобы о том, что с 2002 по 2010 годы Шевляков А.А. был обеспечен жилой площадью, в том числе и площадью в квартире, принадлежащей его супруге на праве собственности, судебной коллегией отклоняется, поскольку Шевляков А.А.был поставлен на жилищный учет один, в квартиру жены не вселялся, права пользования квартирой не приобретал. Его супруга ШЕ.М. на улучшение жилищных условий не претендует, на жилищном учете не состоит, зарегистрирована в доме своей матери в г. **.

Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно применены нормы материального и процессуального права, вынесено законное и обоснованное решение. Оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г.Москвы от 22ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Москаевой И.В.без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: