Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-21862/13 (ключевые темы: улучшение жилищных условий - жилой фонд - социальный наем - учетная норма - общая площадь жилого помещения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 июля 2013 N 11-21862/13

Судья: Печенина Т.А.

Гр. дело N11-21862

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 июля 2013г. г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

судей Журавлевой Т.Г., Канивец Т.В.

при секретаре Паршине Н.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Москаевой И.В. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 17 октября 2012 года, которым постановлено:

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от N <_> от 18 апреля 2012г. о снятии Овчинникова В.И. с жилищного учета.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фона г. Москвы восстановить Овчинникова В.И. на учете по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

установила:

Истец Овчинников В.И. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы о признании незаконным распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.04.2012г. N<_> о снятии его с учета по улучшению жилищных условий и просил обязать ответчика восстановить его на учете по улучшению жилищных условий на общих основаниях.

В обоснование своих требований истец указал, что с 1993 года проживает в общежитии коридорного типа, принадлежащем ОАО Ремонтно-строительное предприятие "АРСО", расположенном по адресу: <_>, где один занимает комнату. Также истец указал, что с 2003 года состоит на учете по улучшению жилищных условий на общих основаниях. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.04.2012г. N<_>, истец был снят с учета по улучшению жилищных условий, со ссылкой на то, что жене Овчинникова В.И. - О.Н.М. на праве индивидуальной собственности принадлежит однокомнатная квартира, где она зарегистрирована одна, в связи с чем, истец утратил право состоять на учете, поскольку уровень его обеспеченности жилой площадью, превышает учетную норму. Истец считает, что он был незаконно снят с учета очередников по улучшению жилищных условий, поскольку его жилищные условия с момента принятия на учет не изменялись, и каких-либо прав, на квартиру О.Н.М., которая была предоставлена ей в порядке улучшения жилищных условий, истец не приобретал.

Истец Овчинников В.И. в судебное заседание не явился.

Представитель истца Овчинникова В.И. по доверенности Божук Н.В. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы по доверенности Москаева И.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель ответчика Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Москаева И.В.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.

В соответствии со ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" членами семьи заявителя признаются супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положениями п. 2 части 1 статьи 15 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 года N29 также предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Овчинников В.И. зарегистрирован по месту жительства и проживает в общежитии коридорного типа, принадлежащем ОАО Ремонтно-строительное предприятие "АРСО", расположенном по адресу: <_>, где один, на основании внутриместного ордера занимает комнату, размером 18,2 кв.м.

Распоряжением Управы района Фелёвский парк ЗАО г. Москвы от 23.06.2003г. N<_>, Овчинников В.И. принят на учет по улучшению жилищных условий по категории "общие основания".

В <_>г. между Овчинниковым В.И. и О. (Б.) Н.М. зарегистрирован брак.

На момент принятия истца на учет, О.Н.М. также проживала в общежитии и с 2004 года одна состояла на учете по улучшению жилищных условий.

В связи с расселением данного общежития, О.Н.М., по договору социального найма была предоставлена однокомнатная квартира, площадью жилого помещения 36,9 кв.м., общей площадью 35,6 кв.м., жилой площадью 14,8 кв.м. по адресу: <_>, со снятием с жилищного учета.

С 2006 года предоставленная О.Н.М. квартира принадлежит ей на праве собственности в порядке приватизации, где она одна зарегистрирован по месту жительства.

Распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда г.Москвы от 18.04.2012 года N<_> Овчинников В.И. снят с учета по улучшению жилищных условий.

Как следует из оспариваемого Распоряжения, в качестве основания для снятия истца с учета ДЖП и ЖФ указал, что Овчинников В.И. и его жена обеспечены жилым помещением выше учетной нормы (с учетом площади квартиры О.Н.М.).

Вынося вышеуказанное Распоряжение от 18.04.2012г. о снятии истца с учета по улучшению жилищных условий, ДЖП и ЖФ г. Москвы сослался на ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29.12.2004г. N189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", а также на ст.ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006г. N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Проверяя законность издания оспариваемого Распоряжения от 18.04.2012 о снятии истца Овчинникова В.И. с жилищного учета суд исходил из положения п.2 и п. 4 ст. 20 Закона г. Москвы N29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", и придав верное толкование указанным нормам, указал, что при определении уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения лиц, которые состоят на жилищном учете, не подлежат учету жилые помещения членов их семей, которыми (жилыми помещениями) состоящие на жилищном учете лица не имеют право пользоваться.

Удовлетворяя требования иска, суд пришел к правильному выводу о том, что факт наличия в собственности у О.Н.М. квартиры, не может являться основанием для снятия истца с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку правами в отношении квартиры, принадлежащей О.Н.М. и полученной ею в порядке улучшения жилищных условий, истец не обладает.

При этом суд учел то обстоятельство, что О.Н.М. в учетное дело истца не включена, на соответствующем учете не состоит и на улучшение жилищных условий не претендует.

Учитывая изложенные обстоятельства, судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что нахождение в собственности О.Н.М. квартиры, не влечет изменение жилищных условий истца, а поэтому его обеспеченность на момент вынесения оспариваемого Распоряжения, должна была определяться исходя из площади жилых помещений, правами пользования которыми он обладает, то есть комнатой, размером 18,2 кв.м. в общежитии по адресу: <_>.

Таким образом, при определении суммарной общей площади жилого помещения, занимаемой истцом Овчинниковым В.И., в целях признания нуждающимся в улучшении жилищных условий, необоснованно и незаконно учтена жилая площадь, принадлежащая на праве собственности О.Н.М.

При таких данных, суд правомерно признал оспариваемое Распоряжение ДЖП и ЖФ г. Москвы от 18.04.2012г. N<_> незаконным и обязал восстановить Овчинникова В.И. на учете по улучшению жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы представителя ответчика со ссылкой на положения ч. 2 ст. 1 Закона г. Москвы N29 от 14.06.2006г., устанавливающую понятие члена семьи заявителя, а также на ч. 1 ст. 9 названного Закона, регламентирующую порядок исчисления размера площади жилого помещения для определения уровня обеспеченности, судебной коллегией во внимание не принимается.

Данные доводы приводились ответчиком в качестве возражений, относительного заявленных истцом требований суду первой инстанции, являлись предметом судебно-правовой оценки, а мотивы, по которым суд не принял эти доводы во внимание, подробно отражены в мотивировочной части решения, оснований не согласиться с которыми, у судебной коллегии не имеется.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам ответчика, приведенным суду первой инстанции в качестве возражения относительно исковых требований, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и правового значения не имеют.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 17 октября 2012г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Москаевой И.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: